第226章 盐政改革

　　面对内阁成员的质疑，杜滨很自信，言道：“宋代的食盐只卖50文，但盐税的收入占了政府财政的一半。我大明卖300文，吃盐的人比宋代多了一倍，微臣测算了一番，按照宋代的标准，大明朝每年的盐税应该接近1500万两。实际上呢，很多年份甚至不到这个数字的十分之一。”

　　按理说，售价是六倍，赋税如果同比例增加六倍，岂不是仅盐税要接近一亿两？

　　有这么多钱，还需要让商人去边关运送粮食吗？

　　杜滨用数字说话，摆事实，讲道理。

　　文震孟听了也无从反驳，不得不承认两淮巡盐使说的有一点道理。

　　今天皇帝请大家都过来，事关国计民生，如果大明的盐政理顺了，不止是解决朝廷税赋不足的问题，还能降低百姓的生活成本。

　　那么，到底怎么做，才能两全其美呢？

　　杜滨的奏疏中已经提起，虽然不够清晰明确，总体方向是对的。

　　文震孟等人是有顾虑的，自去岁皇帝登基，朝堂内外已经发生了很多大事，用“动荡”来形容并不为过，现在的大明朝需要稳定，只要是坚持原状，北面“逼死”女真是迟早的事。

　　如果皇帝在“盐政”方面有想法，可以再缓一缓，寻找一个合适的契机。

　　朱由检显然没耐心，他要在有生之年见到工业大革命，见到火车和轮船，见到大明在海洋上的无坚不摧，见到大明版日不落帝国的建成。

　　他今天喊各位来不是凑热闹，他要做出重要的决议。

　　首先，大明边关的粮草供应彻底与食盐脱钩，在前期军改的基础上，军卒数量已经降低到一半左右，军户已经安置到内地，粮草供应的难度已经明显降低，大明朝有足够的财力完成这项工作，就不要和食盐捆绑在一起。

　　其次，允许民间晾晒食盐，允许士绅开建盐场……

　　朱由检的话还没说完，几位大臣脸上露出焦虑的神情。盐税可是国家的根基啊，轻易地放宽限制怎么能行？

　　朱由检停顿了一下，对他们说：“郑芝龙的家族通过海上贸易，每年向朝廷进献1200万两银子。相比较之下，盐税只是其中的十之一二，甚至有些年份连人家的零头都没有，还谈什么国家根基啊？”

　　朱由检要提升盐税在财政收入中的比例，就不能固守以前的常规，除了官府开办的盐场，允许民间制盐，这将有利于提升食盐的产量和质量，也会客观上通过产能过剩，拉低过高的食盐价格。

　　只有限制，才会滋生黑暗产业。朱由检索性放开，谁都可以制盐，只要你在官府备案，只要你符合质量要求。

　　接下来，朱由检谈第三点，食盐征税必须改一改。

　　“万历朝时大明陷入危机，张太岳先生提出“一条鞭”法，具体内容各位比朕都熟，在此不一一赘述。

　　但是有一个特点众爱卿要记住，太岳先生在化繁为简，把品类繁杂、样式繁多的税赋变得简单，容易执行。

　　那么，盐政也是如此，我们只收一次税，只对一个人群收税，剩下的全部交给市场。”

　　除了杜滨，现场的人都还没搞明白，怎么就只收一次税了？

　　朱由检提出自己的观点，在食盐的生产领域征税。

　　万历四十五年《纲盐法》实行之后，官府不再干预具体的盐务，一门心思的只管收税，基本思路的对的，但存在的问题也很多。

　　杜滨在奏疏里同样有数字计算，算出种种条条框框之后，官府每斤盐抽取的收入居然只有几文钱，与300文的售价差之甚远。

　　究其原因，计算过程中有很多匪夷所思的地方，比如按人口计税，大明朝的人口问题同样很复杂，牵扯其中让盐税的计算尽是纰漏，最后出现一个谁都不相信，偏偏谁都难以找出问题根源的怪状。

　　因此，按照张居正改革中化繁为简的基本思路，朱由检不管你怎么售卖，不管各地多少人口，也不管是官办的还是民办的，只要你的盐场朝外卖盐，我就按比例收你的税，以后的环节都让市场去指挥。

　　这样的话，官府只需要管理好盐场就可以了，杜滨的计算表明，此举可以让盐税至少增加两到三倍。

　　这是皇帝要讲的第三点，然后便是关于食盐的销售。

　　朱由检指着海鲨帮所在的烂石矶方向，允许所有商人、百姓贩盐，允许所有店铺卖盐，只要不违反大明律，不顶撞官府，也不扰乱其他人，他们可以选择任何方式、任何途径、任意地点、任意价格卖盐。

　　此举好处多了，因为售卖者众多，属于“市场”的大范畴，朝廷只要确保税赋不高，盐场出来的盐价就会相对合理，卖到百姓手中就不会太贵。

　　杜滨同样在奏疏中有所提及，他估算如果政策实行，最多一年之后，百姓买盐的价格会降低到100文左右。

　　待制盐、贩盐的人多了，三五年之后，食盐价格哪怕比宋代高，也会在六七十文的样子。

　　用市场平抑物价，这是朱由检在《大明日报》上经常强调的，看来杜滨是个好学生，他学的很到位。

　　在价格趋于合理的同时，食盐的利润空间会被严重压缩，就不足以支撑诸如海鲨帮这等庞然大物的存在。

　　谁都可以去贩盐，干嘛还需要海鲨帮出面？

　　大明朝已经没有官盐与私盐的存在，“贩卖私盐”这个话题已经不存在。

　　这相当于釜底抽薪，海鲨帮表面上再强大，一旦失去贩私盐的巨额收入，立马会像少了地基的高楼大厦，倒塌只是时间问题。

　　这便是朱由检“盐政改革”的主要观点，开放盐场，自由买卖，一次性收税。

　　当然了，他除了是经济学的学生，还一直试图做个出色的商人。

　　从亨通钱庄到驿站的快递，从江南丝织到兖州的煤矿，还有尚儒客栈与计划中要开业的京味饭馆，朱由检已经入手不少产业。

　　作为政策的制定者，朱由检岂会轻易放过商机，同时也是为了调控食盐售卖的市场，他计划成立一家国营企业，投身到食盐的售卖工作中去，公平公正的与所有参与者竞争。

　　在他的认知里，这是计划经济与市场经济的融合，这家国企的盈利尚在其次，同样有利于帮助朝廷平稳的渡过盐政改革的初期阶段。

　　把盐政梳理清楚，让盐税重新成为帝国的财政支柱，这是大明朝振兴的一块基石。