组织形式,在国外建立子公司、分公司或其他分支机构。建立子公司或分公司对跨国公司的税负有着不同的影响,因为子公司是一个独立的法人实体,独立承担法律责任,它的收益作为股息分配给母公司时,应缴纳预扣税,它的亏损不能计人母公司账上,冲减母公司收益。而分公司与母公司同属一法人实体,不独立承担法律责任,它的亏损可以计人母公司账上,冲减母公司收益,从而减少母公司应纳税额,它的收益要与母公司收益合并缴纳所得税。一般来说,由于国外公司在经营活动初期往往亏损较大,所以跨国公司可以在国外先设立一个分公司,使其亏损冲抵母公司收益,减少母公司的税收负担;当国外的经营过了起步阶段,转向正常盈利时,再把分公司或分支机构改为子公司,母公司、子公司分别纳税,可以避免汇总纳税;另外,一些国家税法规定只有当子公司的收益汇回母公司时,才予以课税,用此政策跨国公司可以延期分配股息或少支付股息,从而递延纳税。
当然,跨国公司在选择不同的组织形式时,也会受到一些限制。如一些国家禁止外国公司在本国设立分支机构,坚持外来投资者必须在本国设立子公司,同时要求本国其他公司在该公司中拥有一定比例的股权,以使该子公司成为名副其实的本国居民公司。还有一些国家在税法上规定,当外国分支机构转为外国子公司时,以前的亏损要从总公司账上去掉,重新计算总公司所得,补缴税款,类似的规定一定程度上减少了利用这种方式进行避税的可能『性』。
(4)在国际避税地(tax haven)建立各种公司,转移资财
国际避税地又称避税港,是指那些向其他国家和地区的投资者提供免税、低税或其他特殊条件的国家和地区。国际避税地所提供的优惠条件与在双边对等条件下给予的一般优惠条件不同,它实行免税或远低于国际一般税负水平的税收制度,而且单方面给予税收上的特殊便利。
根据税收制度的不同,避税地通常分为四类:(1)不开征所得税和财产税的避税地,如百慕大群岛、巴哈马群岛和开曼群岛等,这些国家和地区属于"纯国际避税地"。(2)只征收较低的所得税和财产税的避税地,如瑞士、直布罗陀、所罗门群岛、新加坡等。(3)仅实行收人来源管辖权,即只对来自当地的收益征税,而对来自海外的收益免税的避税地,如中国香港地区。巴拿马等。这些国家和地区被称为税收庇护所(tax shelter)。(4)征收正常的税收,但提供某些税收优惠的避税地,即所谓的避税胜地(tax resort),如卢森堡、荷兰、爱尔兰和希腊等。
国际避税地在靠优惠的税收制度吸引国际投资者的同时,也给国际投资者创造了避税的有利条件。投资者利用避税地从事避税的具体方式是多种多样的,其中最主要的方式是在避税地设立象征『性』的控股公司,即外国基地公司(foreign-base ccppfly),通过将在避税地境外的所得和财产汇集到基地公司账户中,或利用转让价格将其全球范围内的利润转移到基地公司,然后将利润保留在基地公司,则可达到避税的目的。
跨国纳税人在避税地设立的基地公司主要有持股公司、投资公司、无形资产控股公司、金融公司、信托公司、信箱公司、受控保险公司等。
1持股公司。这种公司是指在一个或多个子公司里控制着大量股份和拥有举足轻重表决权的公司。这种公司参股可以拥有高达100%或低至50%以下的股本或表决权。持股公司的收人主要是股息和出售股份的资本利得。在避税地可能对股息收人或资本利得不征税或只征很少的税。如果股息支付国要对股息所得征收预扣税,这种预扣税也可能根据股息支付国和收人国之间的双边税收协定予以减少或退还。
2投资公司。投资公司是指从事有价证券投资的基地公司。跨国纳税人将股票、债券等有价证券转移到避税港的投资公司,从而使这些有价证券的投资收益避免在居住国缴纳所得税,然后利用投资收益以该投资公司的名义再进行证券、不动产投资,取得利息、股息及其他投资收益。为避免汇回居住国所要承担的税负,这些收益一般累积在基地公司名义下。
3无形资产控股公司。这种公司以获得无形资产,并提供和转让这些无形资产为主要经营内容。跨国公司将在母国开发的特许权、专利等以原价或低价卖给在避税港设立的控股公司,该控股公司再向设在其他国家的跨国公司子公司提供和转让这些特许权和专利,并收取使用费和转让费,这样母公司通过基地公司向第三方收取了无形资产使用费和转让费收益,这些收益保留在基地公司账户上可以少缴或不缴税。
4金融公司。跨国公司可以在避税地建立金融公司,作为贷款者和借款者之间的中间机构,或是向第三者筹措款项的公司。跨国公司在进行证券投资或购置不动产时,暂时需要大量资金往往是通过其设在避税地的金融公司,而不是通过投资公司解决。而组建金融公司也可以少纳税或不纳税。例如,使利息收人不纳税或少纳税,或取得高税国对公司集团支付利息进行税收扣除的许可,或根据有利的税收协定使利息支付国不征或少征预扣税。
5信托公司。跨国公司将在避税的境外的财产转为基地公司的信托财产,利用这些信托财产进行经营,其经营所得挂在基地公司名下,可以得到在避税地减免税的好处。
6信箱公司(mailbox ccpany)。这种公司是指那些仅在所在国完成必要的注册登记手续、拥有法律所要求的组织形式的"皮包"公司。这种公司没有实质『性』的经营活动,仅租用一间办公室或一张办公桌,甚至仅仅挂一面招牌,设有一信箱的公司。信箱公司一般都设在国际避税地。跨国公司在将商品直运销售给另一国关联企业时,将账务处理为以低价出售商品给信箱公司,再由信箱公司以高价出售给另一国关联企业,这样一来就将利润转移至信箱公司,从