而达到减少纳税的目的。

7受控保险公司。受控保险公司是指跨国公司建立的为包括其自身在内的公司集团的成员提供保险和分保险的基地公司。受控保险公司向跨国公司提供服务，收取保险费用，从而降低避税地境外公司的应税所得，减少应纳税金；同时受控保险公司的保险收益，在避税地享受免税或低税政策，这样跨国公司的整体税负就大为下降。

跨国公司还可以在国际避税地建立其他形式的基地公司，如贸易公司、国际船舶运输公司和飞机公司、服务公司等来达到避税的目的。

3.国际反避税

鉴于国际避税活动的普遍『性』，各国『政府』为了保护本国的财权，付出了很大的努力，采取了种种有力的反避税措施。这些措施包括：

(1)实行单边反避税措施

各国『政府』在税法中制定有关法令，或修订专门条款，以堵塞税法漏洞，并加强税收征管工作。如在美国，税法规定对国外子公司的收益，实行递延纳税原则，即只有当母公司实际收到子公司汇来的股利时才申报纳税。但是，为了防止美国公司通过在避税地的子公司避税，美国税法又规定，递延纳税原则不适用于受控制的国外公司（controlled foreign corporation）的附则f收益（subpart fincce）。受控制的国外公司是指有美国股东持有50％以上拥有表决权股票的国外公司，美国股东是指至少拥有10％以上有表决权的个人或企业。

(2)双边或多边反避税措施

国际避税一般至少要涉及两个国家，所以仅仅依靠一个国家的单边措施，要有效地制止国际避税是不够的。为此，由有关国家签定包含有反避税内容的双边税收协定，以求共同打击国际避税活动，就显得非常必要。双边税收协定中的反避税条款主要体现在相互交换情报方面。自20世纪以来，双边税收协定的谈判与签订工作不断发展，特别是自20世纪60年代以来，经济合作与发展组织的税收协定范本和联合国税收协定范本问世后，税收协定的签订得到了规范化的发展，在税收协定范本及各国间的双边税收协定中都有着防止避税的若干条款。

另外，许多国际组织也纷纷采取了多边的反避税措施，如欧洲经济共同体1975年制定了《欧洲共同体税收行动方案》、北欧五国（瑞典、丹麦、芬兰、爱尔兰、挪威）在1973年签署了《关于税务协助协定》、经济合作与发展组织1963年制定了《关于所得和资本双重征税的协定草案》等都有关于反避税的措施。

以上这些措施尽管未能完全消除国际避税行为，但对遏制国际避税行为的恣意蔓延起了重要作用。相信随着各国税法及国与国之间税收协定的进一步完善，国际避税行为将得到进一步的限制。

经典案例：

大众汽车公司的海外扩张

大众汽车公司创建于1938年，公司总部设在德国。1991年销售额为460.42亿美元，利润额为6.65亿美元，雇员265566人。在世界500家最大的工业公司中排名第十六位。

1939年8月15日，大众汽车公司生产出第一批"甲壳虫"牌汽车，随后，又因第二次世界大战而中断，战争年代大众汽车公司为德国法西斯『政府』生产了大量军用产品，其中包括越野汽车、水陆两用汽车、坦克、飞机，另外还生产了成千上万吨的炸弹、地雷、火箭炮等等。1941年5月，大众汽车公司的资本额达1.5亿马克。1945年德国战败后，大众汽车公司的财产被英国占领当局接管。

1949年，根据占领军颁布的法令，大众汽车股份公司的财产归属联邦德国『政府』，联邦『政府』委托给下萨克森州『政府』代管。从此，大众汽车公司进入了稳定的发展阶段，在经过一段时间的重建后，大众汽车公司已成为一个强大的康采恩，开始大量生产著名的"甲壳虫"牌汽车，到1955年，"甲壳虫"牌汽车产量已达100万辆，1965年达到1000万辆。在50年代末，联邦德国汽车公司生产的每10辆汽车中，就有4辆是大众汽车公司生产的。

按照联邦议会1960年通过的法律，国家垄断的大众汽车股份公司改为公私合营『性』质的股份公司，联邦『政府』和下萨克森州各拥有20％的股权，其余的60％股份向私人出售，联邦『政府』和下萨克森州『政府』通过在公司监事会中的全权代表控制公司的活动。因此，大众汽车股份公司实际上仍属于国家垄断资本企业。

60年代和70年代初，大众汽车股份公司的国内外业务进一步扩大，1965年购买了汽车联盟股份公司，1969年购买了内卡苏尔姆汽车厂，随后这两个厂合并，专门生产"奥迪"型汽车，大众汽车公司与波尔金汽车厂的合作以及生产"波尔金914"型汽车的目的也在于扩大市场，在渡过了1974年～1975年的世界经济危机后，大众汽车股份公司很快恢复了元气。目前，大众汽车股份公司在国内外拥有大量的生产公司、销售公司和其它公司（运输、租赁、金融公司等）。这些公司在国内主要有奥迪内卡苏尔姆汽车联盟股份公司、大众汽车销售中心、汽车出租公司、大众汽车发电厂、大众汽车住宅股份公司、德意志汽车股份公司等等。

大众汽车股份公司的对外扩张始于50年代初期，1951年该公司在巴西建立了装配车间，目前设在巴西圣保罗的工厂是大众汽车公司在国外的最大的工厂，大众汽车公司控制着巴西客车市场的一半以上，除此之外，大众汽车股份公司在美国、加拿大、墨西哥、法国、荷兰、比利时、瑞典、瑞士、南斯拉夫、南非、尼日利亚、日本、印度尼西亚、澳大利亚、新西兰等地也设有子公司或装配车间。60年代初期以来，大众汽车股份公司的销售额中，国外销售额一般占2／3左右，有些年份甚至达3／4。

目前，大众集团在全世界已形成庞大的生产和销售网络。除德国以外，在阿根廷、巴西、墨西哥、南非、西班牙、捷克和中国等国都设有生产厂。

1994年，大众集团在德国以外生产轿车129.6万辆，占全集团产量的42.6％。

1978年，中国机械工业部长访问德国大众汽车公司总部沃尔夫斯堡（或译为狼堡）。德国大众公司与中国大陆工业界开始了第一次接触。根据其跨国经营的经验，大众公司敏感地看到了中国对于其未来发展的意义。

1979年至1980年，双方多次就在华年产15万辆轿车的可行『性』方案进行磋商。1983年一1984年，上海汽车厂试验『性』地组