开始制定一系列制度和礼仪。913年定吉凶仪。918年建孔子庙。921年诏定法律正班爵。同时不断调整契丹部落组织和任命必要的官员以完善其统治机构。

对于逃入和俘获的汉人、渤海人阿保机并没有强令他们改变原有的生产、生活方式在设立州县的同时在朝廷也设置了管理汉人事务的汉儿司任命韩知古总知汉儿司事兼掌诸国礼仪。辽政权自建立之日起就使汉制与草原行国体制并存为日后胡汉分治的南北面官制的确立奠定了基础。创制文字展草原文化阿保机与一些契丹贵族人士多通晓汉语文对中原政治、军事形势有一定了解重视吸收中原统治阶级的治国经验、教训学习汉文化。但这并不影响他对游牧经济和草原文化的重视特别是对契丹人固有的勇武精神的继承和扬。因此他虽通晓汉语却“历口不敢言惧部人效我令士兵怯弱故也”1。他以后唐庄宗李存勗失败的教训为戒激励自己“举家断酒解放鹰犬休罢乐官”2。

为了便于草原牧业文化的传播和政令的推行也为了提高契丹人的民族精神和文化修养他命耶律突吕不和耶律鲁不古等参照汉字制定了契丹大字于神册五年（92o）颁布推行。此后因用大字记录契丹语有种种不便又令皇弟迭剌参照回鹘字创制了契丹小字小字为拼音文字“数少而该贯”1《旧五代史》卷137《契丹传》。

2《旧五代史》卷137《契丹传》。

3成为与汉字和契丹大字并行的辽朝官私通用文字并一直使用到金章宗时对契丹和辽朝文化的传播起了重要作用。今天虽然用契丹字书写的文献已不复存在但用契丹大、小字镌刻的碑铭却不断被现是契丹民族文化和辽朝文化的历史见证。

阿保机以其卓越的军事、政治才干在部落联盟的废墟上建立了国家政权统一了中国北疆的大片领土和处于分散状态下的草原各游牧民族促进了契丹民族和北方各游牧、渔猎民族的展加了北方诸民族的历史展进程。

第二节述律后建国有勋述律后（879—953）名平小字月理朵。太祖神册元年立为应天大明地皇后。太宗天显二年（927）尊为应天皇太后。会同元年（947）尊为“广德至仁昭烈崇简应天皇太后”。穆宗应历三年（953）死享年75岁谥“贞烈”。兴宗重熙二十一年更谥“淳钦”。

述律家族的祖先本为回鹘人月理朵曾祖魏宁初为舍利（郎君）1祖父慎思官任梅里（又作“梅禄”、“密禄”、“媚禄”、“杯禄”、“不亦鲁黑”等）父月椀（又作容我）先后为梅里和阿札割只2。月椀娶耶律氏女、阿保机姑为妻生女月理朵。

契丹贵族间盛行姑舅表婚姻月理朵既长遂与舅撒剌的之子阿保机结婚。她“勇决多权变阿保机行兵御众述律后（月理朵）常预其谋”3对阿保机的事业有着重要的襄助之功。据说月理朵曾见地神于潢水与土河合流处后者竟仓猝避开故童谣称“青牛妪曾避路”1于是她就成了地神的化身在契丹社会军事、政治生活中的作用更增加了神秘色彩。平时她积极为阿保机网罗人才成就大业。辽朝佐命功臣之一的韩延徽就是由她荐举入仕的。阿保机出征她则经常统兵居守后方。913年诸弟剌葛、寅底石引兵犯行宫时是她命人从叛军手中夺回了象征权力的旗鼓。当阿保机的权力受到挑战时是她为之出谋划策制服部落领的。她的同母异父兄敌鲁和弟阿古只等也全力支持耶律阿保机她的家族在阿保机变家为国的军政活动中起了决定性的作用因而也就成了辽朝仅次于四帐皇族的契丹权贵。

阿保机建国后作为地皇后她在军政事务中的作用和影响更大了。阿3《辽史》卷64《皇子表》。

1舍利为契丹贵族子弟无官职而勇武者的称号参见李桂芝：《契丹郎君考》《民大史学》第1期中央民族大学出版社1996年版。

2梅里（buiruq）为突厥官号或为统兵官或为皇家总管前后职掌有所不同。参见韩儒林《突厥官号考释》载《穹庐集》上海人民出版社1982年版。阿札割只为遥辇氏联盟时官职辽建国后并入枢密院。3《资治通鉴》卷269后梁均王贞明二年。

1《辽史》卷71《太祖淳钦皇后述律氏传》。又契丹人中一古老传说称“古昔相传：有男子乘白马浮土河而下复有一妇人乘小车驾灰色之牛浮潢水而下遇于木叶之山顾合流之水与为夫妇此其始祖也。”见叶隆礼撰贾敬颜、林荣贵点校：《契丹国志·契丹国初兴风土》上海古籍出版社1985年版。保机出征她居守大帐保护后方之际“摘蕃汉精锐为属珊军”2组建了个人的武装力量建立了个人的宫卫蒲盌斡鲁朵（长宁宫）。阿保机北征述律后留守之际“黄头、臭泊二室韦乘虚合兵掠之；述律后知之勒兵以待其至奋击大破之由是名震诸夷”3。除统兵作战外述律后也常常参与阿保机用兵方略的制定。吴王尝向契丹进猛火油可用于攻城。阿保机拟选兵攻幽州以试猛火油的威力述律后力阻其行并提出了骚扰幽州的策略。阿保机在神册二年、六年两次南进失败后终于采纳了她的意见并取得了预期的效果1。此后“其平渤海后与有谋”2。

偏于守旧、重牧轻农但是在治理国家的政治倾向上述律后是偏于守旧的；在经济思想上她是重牧轻农的她的一系列主张都反映了这一倾向。

天赞四年（925）十二月述律后随从阿保机亲征渤海。天显元年（926）七月阿保机死于扶余府述律后称制权决军国事奉阿保机灵柩返回上京。阿保机既葬她于天显二年十一月亲自主持召开了契丹贵族大会推举继承人。

从阿保机即位时立耶律倍为皇太子的决策看他是准备按中原传统行嫡长子继承制的。但灭渤海后他却改渤海为东丹“册皇太子倍为人皇王以主之”3又按游牧民族传统将耶律倍分封在东丹。这一转变当是述律后施加影响的结果。《辽史·太祖淳钦皇后述律氏传》载：“初太祖尝谓太宗必兴我家后欲令皇太子倍避之太祖册倍为东丹王。太祖崩太宗立东丹王避之唐。”显然将太子倍分封在东丹正是皇后的意图。而阿保机死后按照游牧社会的传统在新皇即位之前政权由皇后权摄。皇位继承人由贵族大会推举。述律后以