后聘孔祥熙为“总统府”资政。孔在美居住15年后于1962年返台湾定居台北。1964年国民党任孔祥熙为中央评议委员。1966年孔赴美疗病。1967年8月16日病死美国终年87岁。
第十五章宋子文宋子文1894年12月4日(清光绪二十年十一月初八)生于上海祖籍广东省文昌县(今海南省文昌县)。父亲宋嘉树是个牧师。宋子文早年入上海圣约翰大学预备班、大学班学习。1912年赴美留学入哈佛大学研修经济。1915年获经济学硕士学位。继往纽约国际银行工作并到哥伦比亚大学攻读经济学博士学位。1917年回国受聘为汉冶萍公司上海办事处秘书旋调汉阳总公司会计处任科长。不久辞职转任联华银行总经理并创办大洲实业公司。
1923年2月应孙中山的邀请南下广州任6海军大元帅大本营秘书。
4月起参与筹备中央银行任中央银行筹备员、副行长。1o月兼任两广盐务稽核所经理。1924年8月在广州任中央银行行长。
1925年3月12日孙中山病逝。宋子文为孙中山遗嘱的证明者之一并参加治丧。
1925年7月1日国民政府在广州成立。广东省政府依照国民政府所颁布的《省政府组织法》改组。宋子文任广东省政府商务厅厅长兼中央银行行长、两广盐务稽核所经理及实业投资委员会委员。
同年8月2o日廖仲恺遇刺身亡。9月22日国民党中央任命宋子文为国民政府委员、财政部长兼广东省财政厅长还保留中央银行行长、广东省政府委员和商务厅长的职务。此后开始主持实施统一广东财政并整顿财政机构和组织的工作。
1926年1月中国国民党在广州召开第二次全国代表大会宋子文被选为中央执行委员会委员。在国民党中央二届一次会议上又被推选为中央党部商业部长。宋根据大会通过的《关于财政决议案》制定了广东国民政府统一财政的计划签了广东省政府财政厅通电提出了核实军政各费确定预算案;实行统一财政无论何等部队不得截留;自高级机关以下及各军各部队彻底的财政公开并实行军需独立、金库独立。同时又采取了清理厘捐、整顿盐务、改革印花税、整理沙田耕地、设筹饷局、募集国内公债票和金库券等措施来整理国民政府财政。3月去广东省商务厅长职。6月又兼任国民党中央军事委员会委员、国民政府常务委员。宋子文在主持广东国民政府财政工作期间在理财方面获得显著成效。1924年广东岁入只798.6万余元1925年达到2518.2万余元1926年全年收入猛增至1oo13.6万余元。如扣除公债库券和其他税外收入1925年税收净额为1629.8万余元其中上半年仅为4o9.8万余元下半年则增至122o万余元差不多增加了2倍;1926年又增加到了69o2.9万余元1。这为广东革命根据地的巩固和以后的北伐提供了重要的经济保证。对此广东国民政府曾在1925年底为宋子文颁嘉奖令:“该部长任事未及三月收入较前锐增东南两路用兵军费赖以接济自非整理得宜成效曷克臻此。”11926年12月8日宋子文随国民政府北迁抵达武昌立即着手规划整理湖北财政。虽采取了颁布条例、整理币制、行金融公债与国库券、设中央银行汉口分行、整顿税收、征收田赋等一系列措施但没能收到预期效果。1吴景平:《宋子文评传》福建人民出版社1992年版第38页。
1《国民政府公报》第19号1925年12月。
1927年1月宋子文被选为中央执行委员会政治会议武汉分会成员并任湖北省政府委员、财政厅长及汉口英租界临时管理委员会委员。3月在国民党二届三中全会上又被选为中央政治委员会委员、政治委员会主席团成员、军事委员会委员、国民政府委员、国民政府常务委员、国民政府预算委员会和外交委员会成员。会后奉派赴上海主持江浙两省财政统一工作。1927年4月12日蒋介石在上海动反革命政变宁汉对立宋子文蛰居上海对革命处于彷徨、动摇之中。7月15日汪精卫背叛革命后宋子文参与促使蒋汪合流的活动。1928年1月宋子文出任南京国民政府财政部长。
南京国民政府建立初期由于连年用兵军费支出不断增加。为增加收入、稳定财政、巩固国民党的统治地位宋子文于1928年6月邀集银行界、实业界的要人物与经济专家6o多人在上海举行全国经济会议提出裁兵减费确立预算制建立中央银行废除厘金等主张。指出了此次会议须加以讨论的问题:“(甲)金融。以我国枯竭纷乱之金融如何整理各省参差之币制如何统一滥币如何整理以巩固金融之根本。(乙)公债。全国内外债为数甚巨应如何维持其信用使此后建设经费可仰给于公债。(丙)税务。国家收入端恃税收应如何整理改革使有裨国库而不病商民。(丁)贸易。本归工商交通等部主管但关系税源应如何免除运输阻滞及劳资纠纷而提倡奖励。(戊)国用。应如何使各项用款用于实际并以消极的费用而用之于积极进行之事业。”1会议讨论了上述问题并作出了相应的提案。
为统一全国财政宋子文于同年7月召开全国财政会议。提出财政统一应包括规章、行政、用人、收支四个方面推行统一的方法主要是:“1.凡关于国税范围内之财政规章及用人行政概归财政部核定处理;其各省之中央税收未遵本部规章办理者应一律遵办;至各省任命中央征收人员有成绩者均由部加委以后归本部任免考核。2.中央税收一律迳解本部金库支出一律由本部支付命令饬金库照。”2此次会议共审查修正通过138个提案涉及关务、盐务、赋税、预算、币制、银行、公债诸方面。7月25日宋子文与美国驻华公使马克谟签订《整理中美两国关税关系之条约》规定:“历来中、美两国所订立有效之条约内所载关于在中国进出口货物之税率、存票、子口税并船钞等项之各条款应即撤销作废而应适用国家关税完全自主之原则。惟缔约各国对于上述及有关系之事项在彼此领土内享受之待遇应与其他国享受之待遇毫无区别。缔约各国不论以何借口在本国领土内不得向彼国人民所运输进出口之货物勒收关税或内地税或何项捐款过本国人民或其他国人民所完纳者或有所区别。如于民国十八年即西历1929年1月1