整理建议。这样经过整理不仅减轻了国民政府公债本息的负担而且维护了债信为抗战爆后几次借款创造了条件。

1936年7月孔祥熙呈准国民政府公布《所得税暂行条例》。1o月1日先就公务人员薪给报酬所得和政府库券公债所得开征。自1937年1月1日起对以营利为目的而经营事业所得征课。所得税属直接税它较间接税要公平合理些有利于阻止税负转嫁。它的创办为中国由间接税趋重于直接税迈出了第一步。到抗战爆后直接税显得更为重要收入由1936年的6oo多万元增加到1943年的4亿元以上增加了7o倍。

1936年12月西安事变时孔祥熙因身体不适抱疾上海私寓。当得到事变消息时他一面紧急召集沪市银钱业商会要人嘱咐维持安定；一面积极电张学良要求“保护介公”和平解决。当晚孔与宋美龄到南京后先提出了政治、外交、情感、军事四方面对策继又匆匆通电各省市及地方实力派稳定政局后又召见各国使节安顿邦交。正如他自己所说：“余既受命兼代行政院长自念当此危疑震撼之日而所有政治、外交、军事、经济诸大计萃于一身责任重大设有一着之误即将沦国家于万劫不复尤苦时1《国闻周报》第12卷第44期。

1荣孟源主编：《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》下册光明日报出版社1984年版第363页。机急迫不容有从容探索余地。”1由于孔祥熙、宋美龄等的努力基本上遏制了南京政府内部讨伐势力的展从另一方面推动了西安事变的和平解决。

1937年3月2o日国民政府派孔祥熙为“中华民国庆祝英王乔治六世加冕典礼特使”。这次赴欧历时半年除了庆贺英王加冕外主要是向欧洲各国洽商借款及购买军火准备抗日。孔经过欧美往返活动与欧洲诸国签定了一系列借款合同并订购了大批军火。另外孔还利用外交手段企图促成建立太平洋国家互不侵犯及互助协定企图以此限制日本的侵略行动。1937年1o月孔由欧洲返国。此时正值淞沪会战。11月12日上海沦陷国民政府决定西迁重庆11月19日孔迁往汉口办公。

1938年元旦国民政府为适应抗战需要实行改组孔祥熙由行政院副院长升任院长。孔祥熙依据国民党临时全国代表大会通过的《抗战建国纲领》中的财政方针努力将平时财政转为战时财政。具体措施为：在金融方面决定实行“百分之五提现”实施《非常时期安定金融办法》制止战初银行、钱庄提兑拥挤；1938年3月公布《中央银行办理外汇清核办法》规定各银行用外汇要经中央银行批准限制外汇购买；1939年3月成立中英合作外汇平准基金1ooo万镑由汇丰银行等在上海买卖中国法币维持法币对英镑的比值稳定汇率；成立中、中、交、农四行联合办事处健全战时中央金融机构监督全国银行业务；1938年6月召开地方金融会议改善地方金融机构展地方生产事业。在税收方面为开辟税源公布《增进生产调整贸易办法大纲》设置农产、工矿、贸易三调整委员会；将贸易委员会隶属财政部负责土特产的收购和外销充实外汇收入；组织工合协会促进战时工业展。在筹借方面1938年12月完成桐油借款25oo万美元。这些努力在抗战初期都是有利于抗战的。

抗战进入相持阶段国民政府遇到了前所未有的财政危机支出庞大收入微少。为了解决这一难题孔祥熙即酝酿增通货。这次增钞于1938年底经国民政府批准1939年1月公布实施共增“十数万万元”。11938年5月日本近卫内阁改组宇垣就任外相复信张群表示只要孔祥熙出面愿意开始和谈。孔在得到蒋介石同意后指派秘书乔辅三赴香港与日本驻香港总领事中村丰一密谈但因日方条件苛刻谈判不了了之。从194o年开始国统区通货膨胀指数逐步过财政支出指数。这时孔祥熙认识到增通货的不良后果力求抑制。孔抑制通货膨胀主要采取了田赋征实、消费品专卖、管理私方信贷、强制推销公债、争取美援和对内出售黄金等措施。这些措施中最有效的是田赋征实。田赋征实对于压缩军费开支、抑制增钞、挽救金融危机均有裨益。但由于战争的扩大财源的枯竭抗战中、后期通货膨胀日增。

1944年通货膨胀带来的财政危机日益严重国民政府迫切需要外援孔祥熙把希望寄托在美援上。此时正好有两个重要国际会议（国际货币基金会议、橡树园会议）孔祥熙乘此机会以出席国际货币基金会议全权代表身份赴美交涉。国际货币基金会议对摊额分配争得非常激烈除英、美、1孔祥熙：《西安事变回忆录》转引自《孔庸之先生演讲集》下册第662页。11939年9月11日孔祥熙在国民参政会上所作的财政报告。转引自《中国现代政治史资料汇编》第3辑第45册。

苏三国外第四席位法国、印度都想争得经过中国代表团的力争会议最后表决同意中国的份额提高到5.5亿美元从此确立了中国在这一世界性货币会议中的第四席位。另外孔祥熙又从旁指导了敦巴顿橡树园会议。此会主要讨论和草拟战后国际组织章程。经过孔祥熙的折冲及代表团的努力为中国争得了一些应有的权力。

在美期间孔祥熙还与美国政府清算了美军驻华开销费用为重庆政府净得2.2亿美元还偿金；出席美国国会演讲呼唤美国援华；商妥购买3亿美元黄金用于回笼法币维持财政。

1944年秋冬由于战争的摧残和消耗国统区整个经济呈现出败落景象。这时孔祥熙虽身在美国但对此负有无可推卸的责任。他执掌财柄11年除1936—1937年财政年盈余78oo万元外其余各年均有赤字。赤字财政的展趋向必然是通货膨胀而通货膨胀不能不使经济展受到严重限制。于是孔祥熙的政位受到了各方面的冲击。11月初他在国内反对声中由美电谕提出辞去财政部长职务并获照准。

1945年5月孔祥熙又辞去行政院院长职。7月辞去中央银行总裁职。7月29日由美返国继辞四联总处副主席职。1o月辞去中国农民银行董事长职。此后孔仅留中国银行董事长一职。1947年秋孔祥熙以陪侍宋霭龄看病为名赴美。1948年1月辞去中国银行董事长职。

195o年蒋介石在台湾“复职”