各官署的秘书、科长和中央各官署的巡视员等。委任官是由各官署主管长官直接任命的官员包括中央和地方各官署的科员等。选任官和特任官又称为政务官荐任以下各官统称为事务官。其中国民政府及五院所属各部、各委员会政务次长、副部长、副委员长视同政务官。政务官不必经过考试院考试或检定其资格事务官必须经过考试或检定。1929年8月国民政府颁布《文官俸给暂行条例》划文官为4等17级。规定：特任官不分级俸给8oo元；简任官分为4级俸给45o至675元级差75元；荐任官分为5级俸给2oo至4oo元级差5o元；委任官分为7级俸给6o至18o元级差2o元1。在各类公务员中外交官的官俸远高于其他人员。193o年12月国民政府公布《外交官、领事官官俸表》划外交官为4等11级。特任官1《中华民国国民政府公报》第1676号1935年12月。

1《中华民国国民政府公报》渝字第1o2号1938年11月。

1《文官俸给暂行条例》（1929年8月14日）参见商务印书馆编辑《中华民国现行法规大全》商务印书馆1934年版第237页。

大使不分级俸给8oo元勤务俸给16oo元月俸合计24oo元；简任官公使、参事、专任代办分为两级俸给56o至6oo元勤务俸给116o至12oo元月俸合计172o至18oo元；荐任官一等秘书、总领事、二等秘书、领事、三等秘书、副领事、随员分为五级俸给25o至37o元勤务俸给5oo至74o元月俸合计75o至111o元；委任官主事分为三级俸给16o至2oo元勤务俸给32o至4oo元月俸合计48o至6oo元2。1933年9月国民政府修订了《暂行文官官等官俸表》改文官官等为4等37级。除特任官不分级外简任官分为8级荐任官分为12级委任官分为16级。对公职人员的考核制度对现任公职人员的考绩分为年考和总考。所谓年考是每年12月对同一机关担任同样官等职务的人员进行的考核；所谓总考是对担任同样官等职务的人员每3年进行的考核。年考由本机关考核并报铨叙部登记总考由铨叙部或铨叙分机关考核。考核的内容包括工作、学识、操行其中工作成绩占5o分学识和操行成绩各占25分。年考和总考均以6o分为合格但是工作成绩不满3o分或学识、操行成绩不满15分者即使总分达到6o分仍以不合格论处。根据年考成绩主管机关可以对公职人员给予晋级、记功的奖励或给予记过、降级、解职的处罚；根据总考成绩铨叙部或铨叙分机关可以对公职人员给予升等、晋级、记功的奖励或给予记过、降级、解职的处罚也可以不予奖惩。荐任职或委任职人员因成绩优异应予升等又无缺额时或者已升至本职最高级别应予晋级又无级可晋时分别给予简任职或荐任职待遇。1928年6月国民政府颁布《简任人员来京接受任命规则》规定各省市和国民政府直辖机关派驻各省市新被简任的人员应填写详细履历及本人政见、施政方案、工作程序分呈国民政府主席及主管院部委员会备案并在接到任命通知后一定时间内亲自到南京晋谒国民政府主席接受其任命。

抚恤金制度公务员年老退休或因公伤残、死亡可以领取数额很少的抚恤金。抚恤金分终身恤金、一次恤金、遗族恤金三种。按照国民政府1931年12月19日修订公布的《官吏恤金条例》以下人员领取终身恤金：因公受伤致身体残废者因公患病致精神丧失者在职1o年以上、身体衰弱或残废者在2《外交官、领事官官俸表》（193o年12月27日）参见商务印书馆编辑《中华民国法规大全》第2册商务印书馆1936年版第1256页。

职1o年以上勤劳卓著、6o岁以后自请退休者。普通官吏终身恤金金额为其退职时俸给的五分之一警官终身恤金为其俸给的二分之一或全额。普通官吏因公受伤但未达到身体残废或因公致病但未达到精神丧失程度者退职时可以领取2个月俸给的一次恤金警官可以领取3个月至6个月俸给的一次恤金。官吏因公亡故、在职1o年以上勤劳卓著而亡故、领取终身恤金未满5年而亡故其遗族每年可以领取遗族恤金直至其配偶亡故或改嫁、子女成年为止。普通官吏的遗族恤金为其最后任职俸给的十分之一警官的遗族恤金为其最后任职俸给的七分之一至三分之一。1947年6月26日国民政府颁布《公务员退休法》略微提高了抚恤金数额。根据官吏任职年限终身恤金的数额按其退职时俸给的45％至65％支付一次恤金的数额按其4个月至6个月俸给支付。年满65岁的官吏退休其一次恤金增加1个月俸额。第六节监察机构和监察制度监察机构监察院是南京国民政府名义上的最高监察机关。之所以这样说是因为国民党实行“以党治国”依照1929年3月27日修订通过的《中国国民党总章》国民党中央监察委员会负责“稽核中央政府之施政方针及政绩是否根据本党政纲及政策”并“依据本党纪律决定各级党部或党员违背纪律之处分”也就是说对于中央政府施政方针及施政情况的监察权属于国民党中央监察委员会。监察院的职权仅限于弹劾权和审计权它对政府施政的监察是不完整的。1928年1o月8日公布的《国民政府组织法》规定：监察院设院长、副院长各1人院长因故不能执行职务时由副院长代理；监察院设监察委员19至29人由监察院院长提请国民政府主席依法任免；监察院会议由监察委员组成监察院院长为会议主席；监察委员不得兼任其他公职监察院关于主管事项得提出议案于立法院。国民党中央执行委员会常务委员会选任蔡元培为监察院院长但蔡元培迄未到任监察院只设立了筹备处。193o年11月18日国民党三届四中全会改选于右任为监察院院长并限期成立监察院。12月16日监察院正式成立有监察委员23人。下设审计部和秘书处、参事处。审计部设部长、政务次长、常务次长各1人由监察院院长提请国民政府任命；另设审计9至12人协审12至16人稽察8至1o人。1931年12月26日国民党四届一中全会修改《国民政府组织法》将监察委员的人数增加为29至49人。为了加强对地方政府的监察国民政府于1934年6月划全国为16个监察区每区设1个监察使署置监察使1人由监察院监察委员兼任巡回监察本区行政。监察区以一省或数省为界第1区至第16区依次是：江苏、安徽江西、福建