铨叙部办理该省市委任职公务员的铨叙事宜；各省市铨叙委员会由国民政府简派委员3至5人组成以1人为委员长由该省市简任职人员兼充；各省市铨叙委员会主任秘书由铨叙部荐任职人员充任其他职员抽调该省市公务员兼任。

考试及铨叙制度考选各类公职人员是考试院的基本职能。国民政府于1933年2月23日公布的《修正考试法》规定：凡是候选人员、任命人员及依法应领取证书的专门职业或技术人员均应经过考试取得资格。公职人员考试分为三种类型：公职候选人；任命人员指政务官以外的公务员；专门职业或技术人员包括律师、会计师、农工矿业技师、医师、药师、兽医、助产士、护士及其他依法应领取证书的人员。对公职候选人的考试分为甲、乙两种。经过甲种考试合格者成为省或县参议员候选人经过乙种考试合格者成为乡（镇）长或保长候选人。对任命人员、专门职业或技术人员的考试分为普通考试、高等考试、特种考试三种。没有中等以上学校毕业学历而参加普通考试、没有高等专科以上学校毕业学历而参加高等考试的人员在参加考试前还须经过检定考试。高等考试、普通考试均考三场：第一试考基本科目高等考试考6门即国文、党义、中国历史、中国地理、宪法和与该项工作有关的基本知识；普通考试考4门即将中国历史和中国地理合并并取消与该项工作有关的基本知识考试。第二试考专门科目高等考试设必考科目五六门选考科目一二门应考人员须参加7个科目考试；普通考试应考人员须参加5个科目考试。第三试为口试就应考人员第二试必考科目的相关内容及其经验进行口试。在三场考试中前一场考试不及格者不能参加下一场考试如有一场或两场考试及格在下次举行同样考试时可免试及格内容一次。1935年8月国民政府颁布《高等、普通卫生行政人员建设、统计、会计、审计人员考试条例》将专门技术人员考试的第一试改为专门科目7门第二试基本科目减为党义、中国史地和宪法3门口试并入第二试突出了专业知识内容。特种考试是对特殊职业人员进行的资格认定考试包括县长考试、邮务佐考试、信差考试、驾驶员考试等其中最重要的是县长考试。县长考试高于高等考试。1935年9月7日国民政府颁布《县长考试条例》规定有下列资格之一者可参加县长考试：高等行政人员考试及格者；曾经各省荐任职考试及格并由考试院复核及格者；曾任简任职或曾任荐任职2年以上或曾任最高级委任职4年以上者。

对公职人员进行铨叙是考试院的重要职能。1933年3月11日公布、同年4月1日施行的《公务员任用法》规定：经普通考试、高等考试合格取得任用资格的人员应按期向铨叙部或铨叙分机关报到铨叙部和铨叙分机关按其考试种类及科目名次分别造册转呈国民政府或省市政府向中央或地方相当官署分。其中曾经担任一定时间公职、能够提供切实文件证明者经审查核实后可以分各机关直接任用。任用的程序分为试署和实授试署满一年者始得实授。初任人员均为试署并从最低级俸给叙起但曾任公务员积有年资及劳绩者得按其原级叙俸。没有任职经历或任职时间不够者分派到各机关学习学习期限一般为一年；学习期满成绩列为甲等者分别以荐任职或委任职试署列为乙等者继续学习半年列为丙等者继续学习一年；学期延长以两次为限如延长期期满后成绩仍列乙等以下则停止其学习及任用资格。此外各级官署现任公职人员除了褫夺公民权、亏空公款、因赃私处罚在案、吸食鸦片或其代用品者以外经过甄别、登记、审查合格后继续任用。其中简任职、荐任职人员由国民政府交铨叙部审查合格后分别任命委任职人员由其主管长官送铨叙部审查合格后委任。

应当指出的是考试并不是国民政府选拔任用公务员的主要办法。在各级官署中大量的公务员是通过私人推荐录用的这些人多数与主管长官有着特殊的关系对于他们的考核有名无实。公务员的另一个重要来源是凭所谓“革命”资历任用的人员。《公务员任用法》具体规定了按照资历确定职位的办法：曾于民国有特殊勋劳或致力国民革命1o年以上而有勋劳者可任用为简任职公务员；曾于民国有特殊勋劳或致力国民革命7年以上而有成绩者可任用为荐任职公务员；曾致力国民革命5年以上而有成绩者可任用为委任职公务员。这三种人的任用均不必经过考试从而开辟了国民党党务人员担任各级行政职务的通道。通过考试或甄审进入官署的人员中也有不少来自国民党各级党部。仅在1934年9月就有216名中央党部工作人员通过考试转任行政官吏分配在国民政府各院、部、委员会和各省市政府1。这种党官转任文官的现象在抗日战争时期尤其突出。从1938年4月到12月通过国民党中央执行委员会主持的党务人员从政资格甄审就有6794名国民党党务人员取得了从政资格被分派到各省、市、县政府1。官等官俸制度南京国民政府的官等官俸制度大体上沿袭了北洋军阀政府的旧制。国民政府最高级官员包括国民政府主席、委员五院院长、副院长及委员由国民党中央执行委员会选任不列入官等序列。其他官员分为特任官、简任官、荐任官、委任官4等。特任官是由国民政府主席特别任命的高级官员包括国民政府文官长、主计长五院各部部长、各委员会委员长驻外大使等。简任官是由国民政府主席选拔任命的官员包括各部次长、各委员会副委员长各部各委员会秘书长、署长、参事、司长、局长、处长各省政府主席、委员及厅长、省政府秘书长、院辖市市长驻外公使等。荐任官是由国民政府及五院所属各部各委员会及各省政府、院辖市政府主管长官向国民政府主席荐报、请求其任命的官员包括县长、省辖市市长、省以上