军队化”、“行政机关军队化”、“社会军队化”2非常明显地主张“以党治国”、以军治国的军事独裁。8月9日蒋又表《对时局意见书》提出“既曰以党治国则政府与行政人员断不能离党而独立”；对于今日之言论“宜就其利害定一准则有动摇主义蛊惑人心反背本党之主张者皆在绝对禁止之例（列）”。31928年8月11日国民党二届五中全会分别通过了“励行以党治政以党治军”及训政时期实施五院制的议案。

9月15日胡汉民对于五院制表一个说明书提出“褓母论”。他说：“党为民众夺政权以政权褓母自任以付诸国民为归宿。”为达此目的须“经由五权制度之三民主义”。41o月3日国民党中常会通过《中国国民党训政纲领》和《中华民国国民政府组织法》。《训政纲领》规定：“中华民国于训政期间由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权”；国民党全国代表大会闭会时“以政权托付国民党中央执行委员会执行之”。中国国民党“训练国民逐渐推行”“选举、罢免、创制、复决四种政权”国民政府总揽执行“行政、立法、司法、考试、监察”五种治权。这样就确立了国民党“以党训政”、一党独裁的理论和政权组织。

总之南京国民政府建立初期在以北伐战争为中心的革命大潮过去之后不久国民党还打着革命旗帜以打倒军阀为号召继续进行“北伐”。在所谓“北伐告成”之后南京政府的统治范围大为扩展稳定程度也有所加强它的反动性随之大增。国民党在对内残酷镇压与进步势力的同时对外快步实现了与帝国主义的妥协。它放弃了孙中山联俄、联共、扶助农工的三大政策确立了一党专政、军事独裁的政治体制。

2《大公报》1928年8月14日第二版。

3《大公报》1928年8月1o日第二版。

4《大公报》1928年9月16日第二版。

第六章国民革命失败后对中国出路问题的反思与探索第一节对中国出路问题反思的历史背景1924年开始的国民革命展异常迅经过平定商团叛乱、两次东征、平定刘杨叛乱、成立广州国民政府广东革命根据地得到巩固和统一；以五卅运动为的革命风暴席卷全国；1926年7月国民革命军出师北伐短短半年便歼灭了吴佩孚、孙传芳军队的主力革命势力由珠江流域扩展到长江流域中国的国民革命达到。短期内革命取得了巨大成果使中国人民欢欣鼓舞。

正当革命形势迅猛展之际革命阵营内部生了剧烈分化。以蒋介石、汪精卫为的国民党先后动了四一二、七一五政变国共合作破裂国民革命骤然失败。革命形势逆转度之快令人震惊。

痛未定而思痛。中国政局为什么生如此剧烈的变动？革命人民的行动对不对？今后中国向何处去？这些问题严肃地摆在中国人面前。一切革命的、要求进步的、主张民主的、要求改革的人们都在反思、总结、探索。不同的阶级、阶层、政派的人们都站在自己的立场上以自己的观点和思维方式探寻着。

中国革命的失败中国成为最直接最主要的受害者。大批人被屠杀各级党组织被打散工农运动遭受镇压革命由轰轰烈烈转为冷落低沉。严峻的形势迫使反思、总结大革命失败的经验教训探索中国革命的新道路。

此时的反思、探索是在下列条件下进行的：（1）在大革命时期已在工人、农民、军队中作了大量工作具有一定的工作基础也积累了较丰富的经验。（2）大革命时期党的许多领导人如李大钊、瞿秋白、陈独秀、邓中夏、等对中国革命的许多根本问题如革命性质、动力、对象、领导权、同盟军等都作过一定的理论探讨初步形成了新民主主义的基本思想。（3）大革命的失败使更多的人认识到陈独秀右倾机会主义的危害体会到革命领导权、同盟军问题的重要性。（4）大革命失败前夕农民土地问题已引起许多人的重视两湖地区的农村革命已经蓬勃开展为进一步在农村进行革命斗争和土地革命提供了工作基础和经验。（5）大革命后期革命的武装问题已引起了的注意大革命惨败的严峻现实促了他们对武装斗争的重视易于将工作重心和斗争方式转向武装斗争。

这只是问题的一方面另一方面在当时的形势下要探寻出适合中国国情的革命道路解决中国革命的根本问题确定符合实际的政策又是十分困难的。这除了形势复杂、环境险恶、斗争激烈等客观因素外还有主观方面的原因。

1.自身对所要反思、总结和探索的许多重大问题认识模糊。瞿秋白在“八七会议”上曾说：“在这种情形之下我们的策略是独立的工农阶级斗争。老实不客气地说我们要包办国民革命。一、在此时我们更要注意与资产阶级争领导权二、我们要纠正过去错误要注意群众要由下而上谁赞成我们就是左派我们要坚决地干我们必须努力做这是我们的主要方针。”1关于中国革命性质这个根本问题周恩来在1944年对当时大革命失败后党的情况回忆说：“讲到中国革命的性质今天似乎是老生常谈了可是在‘六大’时这却是个很严重的问题什么叫革命性质？革命性质是以什么来决定的？这些在当时都是问题当时无论从莫斯科中山大学或从西欧回来的同志又都轻视理论所以对革命的性质问题搞不清。”2周恩来还曾指出六大时的几个“不认识”：（1）“不认识中国革命的特点是农民斗争与武装割据中国革命的中心问题是农民土地问题。”（2）“不认识中国阶级关系变化的复杂性。”（3）“不认识革命形势展的不平衡性。”（4）“没有认识武装的重要。”3以上材料足以说明：当时只是朦胧地、直观地意识到要采取与大革命时不同的方式去干要走一条不同于以往的道路但具体该怎么干较长时间里并没有在理论上实践上弄清楚。

2.俄国模式和教条主义对反思、探索中国革命问题产生了很大影响。大革命失败前后斯大林逐步提出了中国革命“三阶段”理论。认为第一阶段是“广州时期”无产阶级的同盟者是农民、城市贫民、小资产阶级和民族资产阶级。蒋介石叛变革命后民族资产阶级退出统一战线革命转入第二阶段即“武汉