久又在责任内阁的名义下逼迫载沣辞去摄政王不再预政最终夺取清廷政权。

袁世凯出山后即确定了利用革命势力要挟清廷交出政权以清廷为工具逼迫革命势力就范最后由自己窃取全国政权的总方略。他对革命势力软硬兼施又打又拉主动提出议和十月十二日（12月2日）同南方达成武汉地区停战3天的协议。十七日清廷授袁世凯为对民军和谈全权大臣他即日委唐绍仪为总代表率代表团南下议和。十一月初十日（12月29日）孙中山当选为中华民国临时大总统。次日唐绍仪和南方代表伍廷芳达成召开国民会议公决国体的协议。袁世凯认为孙中山已当选总统国民会议召集办法于己不利窃取总统无望不承认唐、伍达成的协议。十二日准唐辞职使议和濒临破裂。1912年1月1日孙中山宣誓就职。袁世凯唆使部将冯国璋、段祺瑞等4o余名高级将领叫嚣维持君主立宪反对共和政体。1月3日南方选举黎元洪为副总统通过各部总长组成中华民国临时政府袁世凯向伍廷芳提出无理质问被伍驳得理屈辞穷。14日唐绍仪探询南方清帝退位后举袁为总统有何把握孙中山等作了绝对肯定的回答。袁世凯遂下定决心迫清帝退位。

1912年1月16日袁世凯入宫奏请隆裕太后实行共和。中午出宫行至东华门遇到革命党人张先培等的袭击侥幸脱险从此称病不朝把逼宫任务交给民政大臣赵秉钧等执行同时贿买太监小德张恐吓隆裕。26日又授意段祺瑞等4o余名高级将领电奏指斥载泽、溥伟等亲贵阻挠共和要求立定共和政体。同日晚生革命党人彭家珍炸伤宗社党头子良弼的重大事件隆裕太后特降懿旨封袁世凯一等侯爵以示羁縻。袁接连四次上奏力辞。在此期间又指使杨度等人组织共和促进会制造舆论；同时亲自奏请定国体。隆裕太后万般无奈终于做出皇帝退位、颁布共和的决定。2月3日授袁世凯以全权与南方协商清帝退位条件。11日袁将清帝退位诏旨电达南京临时政府并表明政治态度承认“共和为最良国体”表示“永不使君主政体再行于中国”1。次日清帝宣布退位。

2月13日孙中山向南京临时参议院辞职举荐袁世凯自代。15日临1张一麐：《心太平室集》卷81947年版第4o页。

1一说吴禄贞为良弼派人暗害。

时参议院议决建都南京一致选举袁世凯为临时大总统。但他怕受革命势力挟制不愿南下就职指令曹锟的第三镇士兵29日晚在北京东城动“兵变”制造拒绝南下口实。南方让步允其在北京受职。3月1o日袁世凯在北京宣誓就职。月底唐绍仪内阁组成。4月临时政府和临时参议院迁至北京南北统一。

第七节镇压“二次革命”摧毁共和制度袁世凯一当上临时总统即别有用心地下令裁军借口军饷困难无法供给对南京留守黄兴施加压力迫黄兴辞职。接着便命江苏、湖南、湖北、四川、江西、安徽等省将大部军队遣散使南方革命武装力量大大削弱为进一步消灭革命力量作好准备。

不久袁世凯与内阁总理唐绍仪生尖锐矛盾。《中华民国临时约法》规定国家政体采取内阁制总统提出法律案、公布法律及布命令必须经国务员副署方能生效。袁世凯最初提名让老友唐绍仪出任内阁总理原冀其唯命是从得心应手。不意唐绍仪接受新思想较快辛亥革命开始后倾向共和以后加入同盟会。就任内阁总理又主张与同盟会合作强调遵守《中华民国临时约法》和内阁的责任时常与袁意见相左。于是袁世凯利用各种手段架空、刺激唐绍仪促其去职。6月袁在王芝祥督直问题上蓄意与唐闹翻坚决反对唐提出让王督直的意见15日竟擅自将不经内阁副署的任王为南京宣抚使的委任状交王。唐愤而辞职。月底6征祥出任总理。内阁有6位总长相继辞职。7月19日袁世凯提出补充阁员名单让6征祥提交参议院参议院全部予以否决。袁世凯又二次提出补充阁员名单密令军警使出流氓吓人战术恫吓议员必须通过否则将以炸弹从事武力解散参议院。6内阁虽然成立但参议院因6失职提出弹劾6征祥遂请辞。8月2o日袁世凯任命亲信、内务总长赵秉钧代理国务总理责任内阁终于失去独立性质变为袁的附属机关。

8月副总统兼湖北都督黎元洪与武昌起义的功臣、湖北军务司副司长张振武矛盾激化欲借袁世凯手诛锄异己将张振武与湖北将校团团长方维推荐给中央。张、方抵京的次日黎即电袁给张、方妄加罪名请袁予以正法。袁世凯密令将张、方逮捕并秘密处死。消息传出引起公愤袁世凯将一切责任推到黎元洪身上挑拨黎与革命党人的关系迫其倒向自己。为了平息舆论欺骗人民加强集权统治拉拢革命党领袖孙中山、黄兴在枪杀张振武、方维后不几天袁世凯电邀孙、黄与黎元洪进京共商国事。黎受各方责难不敢进京。孙中山、黄兴先后抵京均受到袁世凯最为隆重的欢迎。孙中山在京一个月与袁世凯会谈13次。会谈中袁世凯对孙中山谈的问题皆表示欣然同意。通过会谈孙、黄被袁世凯所迷惑宣言愿推袁为正式总统号召人民给袁以全力支持。9月9日袁世凯特授孙中山以筹划全国铁路全权。25日他通电布八大政纲并云已取得孙、黄、黎同意骗取人民信任。

1912年12月第一届正式国会开始初选共和党、民主党、由同盟会和其他政党合并而成的国民党展开了激烈竞争。国民党代理理事长、著名政治活动家宋教仁到处表演说鼓吹政党内阁抨击时政。1913年2月复选结束国民党在参众两院获得多数议席成为国会中的第一大党。被选为参议员的宋教仁准备出而组阁。袁世凯深恐国民党用和平方法夺去政权便密令赵秉钧派人刺杀宋教仁阻止国民党内阁的实现。3月2o日晚宋教仁在上海车站遭受枪击22日逝世。全国人声鼎沸国民党人更为愤怒一致强烈要求查办凶手严惩国贼。袁世凯贼喊捉贼地当即下令通缉凶手。旋刺宋的要犯应桂馨和凶手武士英皆落网并搜出应犯与赵秉钧、