术的“本源无由洞彻曲折无以自明”原因即在于此因此“造募学生出洋肄业西学”可弥补洋务学堂育才之不足是为“当务之急”。其二条件已成熟。同治七年（1868）签订的《蒲安臣条约》第七条规定中国人可到美国游学。同治十一年（1872）春美国公使路经天津时又与李鸿章详细面商此事；加之早在同治六年（1867）中国第一个毕业于美国高等院校的留学生容闳在苏州谒见江苏巡抚丁日昌时就劝其派学生留美在丁、曾、李等人的支持下容闳正在积极筹划办理。这样通过曾国藩、李鸿章、丁日昌等洋务官员的倡导留学事务作了相当周密的安排经费预计库平银12o万两每年6万两分2o年由海关洋税项下指拨并在上海设立了“出洋局”筹备出洋事宜。同治十一年七月初八日（1872年8月11日）委四品衔刑部候补主事陈兰彬、江苏候补同知容闳分别任留学生正副委员叶绪东为汉文教习曾兰生为翻译率第一批幼童詹天佑等3o人赴美。容闳已先期1个月抵达美国在康涅狄格州教育司的合作下设立清朝留学使团办事处于哈特福德市。自同治十一年至光绪元年（1872—1875）清廷每年分别派遣了3o名共12o名幼童分入美国中小学学习。留美学生除学习英文外还4《饮冰室合集》文集之一第19页。

1《中国近代学制史料》第1辑上册第168页。

要学习《孝经》、《大学》、《五经》和《大清律例》等书并定期聆听《圣谕广训》宣讲朝假想北京方向行礼。这12o名幼童全部是男童年龄在12岁至14岁之间多出自贫寒家庭并大部分是南方人。留美学生的年限规定为15年。后来考虑到留美学生年龄过幼学年过长又以福州船政学堂为中心进行出洋前的知识教育要求在出洋时具有相当的外文水平与专业知识。这样后来留学英、法等国的期限就缩短到了三年。

出身翰林的留美学生正监督陈兰彬是一个守旧派人物心中早就对派遣留学生不满对外国教育极端鄙夷他与容闳共事初还貌似同心协力后来“时有龃龉每遇极正当之事大可著为定律以期永久遵行者陈辄故为反对以阻挠之”1。就连学生的衣冠穿戴也导致陈与容之间的冲突。学生参加宗教礼拜活动被陈视为叛逆；学生健身运动跳掷驰骋不复安行矩步也被陈目为恃迂。私自剪去辫子则被看作对清皇朝的不忠而被剥夺留学资格遣送回国。至光绪二年（1876）因剪辫子等原因而召回国的幼童就有9名2。陈兰彬升任驻华盛顿公使后光绪二年（1876）清廷派遣由陈推荐的吴子登任监督使矛盾更加尖锐。吴更是变本加厉处处挑剔“苛求其短”不断夸大事实密报清廷。他因学生不向自己行跪拜礼而勃然大怒攻击学生“绝无敬师之礼”“若更令其久居美国纵能学成回国非特无益于国家并且有害于社会”。他对学生留美事业必欲破坏殆尽而后快悍然提出遣返全部留美学生并说早一日撤回“即国家早获一日之福”3。

陈、吴二人对留学事业的破坏并不是孤立的现象而是与国内守旧派的攻击遥相呼应的。国内不断对留学提出“非议”“士大夫议者纷纷“4。守旧派的进攻至光绪六年（1881）达到监察御使李士彬上书弹劾不仅照例指责留美学生入耶稣教门“流为异教”而且将连留欧学生的预备班——福州船政学堂也牵连在内说什么“洋局之废弛如彼”“闽局之废弛又如此”1。在守旧派内外夹击下李鸿章怕贻人口实“不愿为学生援手”先是提出“半撤半留”后因美国制造华工禁约事件被迫同意全部撤回2。光绪七年（1881）清廷下令解散留学事务所留学生全部停学、撤回。12o名留美学生除因事故早已撤回及在外洋病故的26名外其余94名均于年内分作三批回国。头批学生21名均送电局学传电报二、三批学生内由船政局、上海机器局留用23名其余5o名分拨天津水师、机器、鱼雷、水雷、电报、医馆等处学习当差。这样留美学生未能竟其学业不得不中途辍学返国。维新思想家郑观应在当时即深叹留学生“全数遣回甚为可惜”批评洋务派“浅尝辄止贻讥中外”。爱国诗人黄遵宪在《罢美留学生感赋》中也说：“亡羊补恐迟蹉跎一失足再遣终无期。目送海舟返、万感心伤悲。”3表达了对祖国前途的深切忧虑与对疾新如仇的守旧派的严正批判。

与赴美留学使团比较起来赴欧留学的规划在派遣上更加实际。光绪二1容闳：《西学东渐记》第1o2页。

2《李文忠公全书·奏稿》卷3o第5页。

3《西学东渐记》第193页。

4《复陈荔秋星使》《李文忠公全书·朋僚函稿》卷18。

1《洋务运动》第5册第249页。

2《西学东渐记》第129页。

3黄遵宪：《人境庐诗草》。

年十二月（1877年1月）李鸿章和南洋大臣沈葆桢联衔上奏说应该把船政学堂3o个很有前途的毕业生送到欧洲至少深造3年拟从海关之税和福建省厘金中拨款2o万两作为经费。这项计划得到批准。在此后两个月内以李凤苞为出洋华监督日意格为洋监督带领随员马建忠及学生艺徒刘步蟾、严宗光（严复）等3o余人离闽。光绪三年二月十七日（1877年3月31日）船政学堂这第一届留学生由香港搭轮分赴英、法等国留学期限定为三年。留学生的任务除学习一门外语还要学习驾驶与制造等专业课程；此外留学生还被鼓励学习一些化学、采矿等专业。这说明赴欧留学生由重在学习西方语言而转变为学习西方近代科学技术；由单纯培养外交、军事人材进而兼顾实业人材的培养。在留欧3o名学生中刘步蟾等12名留学生学驾驶魏瀚等15名留学生学船舶机器制造；此外还按照自愿的原则同意林庆升等8名留学生学习矿务。光绪八年（1882）和光绪十二年（1886）又有福州船政学堂派出的第二届和第三届留欧学生。第二届派留学生9名第三届派34名（其中1o名为北洋水师学堂学生）；学习课程为驾驶与军工制造；学习年限除第三届制造生改为六年外其他仍为三年。光绪二十三年戊戌维新运动中又派遣了第四届留学生6人。

这时期派遣的留学生以培养外交人员和海军军事人材为目的。如留美学生初只要求他们学习英文所以当光绪七年（1881）94名学生全部撤回国后还不得不入天津水师学堂、福州船政学