路达3718公里占铁路总长度的4o％以上；自建铁路达5574公里约占铁路总长度的59％。

民国初年铁路建设趋向停滞1912年中华民国成立孙中山在南京就任临时大总统。南京临时政府力图展民族资本主义经济但政权很快被袁世凯篡夺。袁世凯上台后利用孙中山致力于实业建设思想委任他为全国铁路督办负责“筹办全国铁路全权”。孙中山立即于1o月14日在上海成立“中国铁路总公司”进行筹划。孙中山鉴于清末华北、东北及长江以北和东南沿海铁路略有规模的现状拟重点展华南、西南和西北提出三条铁路计划：1.由广州经广西、云南与缅甸铁路相接；2.由广州经湖南、四川展筑至西藏；3.由长江口经江苏、安徽、河南、陕西、甘肃抵达新疆伊犁。

孙中山主张在“不失主权”的前提下利用外资拟在1o年内修2o万公里铁路。当时不仅外国资本家无意帮助他实现修路计划袁世凯集团也暗中阻挠、破坏。孙中山领导“二次革命”后被取消筹办铁路之权其展铁路计划落空。

袁世凯、段祺瑞等控制的北洋政府继续推行铁路干线国有政策。他们当时既无力修路也无钱争战。为实现其扩充实力、排除异己、武力统一中国的野心遂以修筑铁路名义向西方列强举借外债。据统计在1912至1916年袁世凯执政时期先后与日、法、英、德、俄、美等国达成修筑13条铁路借款包括“四洮铁路”、“同成铁路”、“沙兴铁路”、“高韩铁路”、“顺济铁路”、“钦渝铁路”、“宁湘铁路”、“广赣铁路”、“广潮铁路”、“广西境内铁路”、“滨黑铁路”、“株钦铁路”、“周襄铁路”1其中11条有里程可查的借款已出卖路权长达1o273.77公里。1916年6月袁世凯死后段祺瑞执掌北洋政府继承其衣钵继续以修路名义举借外债到1919年与日本共达成修筑6条铁路借款计“长洮铁路”、“开海铁路”、1宓汝成：《帝国主义与中国铁路·历年铁路兴建里程表》。

1孙健：《中国经济史·近代部分》附表第826—83o页。

“吉海铁路”、“洮热铁路”、“高徐铁路”、“济顺铁路”其中前四条有里程可查的借款已出卖路权长达1366.23公里。2应当指出的是北洋政府的对外铁路借款不仅丧失的主权远较清朝为多而且大部分是用于内战的军费开支并不关心铁路建设。西方列强当时正忙于第一次世界大战虽然从中国攫取大量铁路建筑权但无力兑现致使大量线路搁置不修只有少量几条铁路得以兴筑和扩展。

京张铁路建成后清廷开始筹建张绥（张家口—呼和浩特）路。宣统三年（1911）已由张家口展筑至山西阳高。1914年到达大同。不久京张、张绥连为一路统称京绥路继续向西展至1923年修至包头。

在陇海线上比利时于1912年9月夺得铁路贷款权1913年3月开始从东西两端同时开工至1915年秋相继修成开徐段和洛阳至观音堂段共3o6.4公里。

在粤汉线上英国银行团按照宣统三年清廷与英、法、德、美四国银行团签定的湖广铁路借款合同继续交付贷款于1918年9月修成了粤汉铁路湘鄂段即武昌至长沙间365公里铁路。此外商办铁路继续展。1912年粤汉铁路广韶段黎洞至连江通车；第二年8月展筑至英德1916年6月广州至韶关段224.2公里全线通车。

综观民国初期铁路除京绥、陇海、粤汉等铁路稍有成效外基本上处于停滞状态。从1912到1919年新修铁路总长仅1634公里1。至此我国铁路总长达1o926公里其中西方列强兴建的有3755公里约占总长度的34.4％。

2孙健：《中国经济史·近代部分》附《帝国主义掠夺中国路权表（二）未成各路》估算。1据宓汝成：《帝国主义与中国铁路》载《历年铁路兴建里程》表计算。第三节电信我国自同治、光绪之际引进电报后电信事业不断进展线路日展月拓门类日趋齐全。

有线电报第二次鸦片战争后英、俄、美等国为加传递中政情报和市场信息纷纷要求在我国架设电线、开办电报。它们或施加外交压力或以经济利益引诱甚至以欺诈手段擅自架线以期攫取、控制中国电报通讯但均遭到我国人民的反对和清廷的拒绝。

列强在我国架设6线失败后遂转而谋求在沿海铺设海线。当时英国于同治七年（1868）组建的东方电报公司已将海线穿越地中海、红海、印度洋准备直达香港再向我国沿海口岸扩展。同治八年（1869）由北欧一些电报公司合并组成的丹麦大北电报公司在俄怂恿下企图经过西伯利亚6线在东方铺设海线向日本和中国扩展。同治九年（187o）英国东方电报公司将海线铺设到印度后专设中国水线电报公司（后改称大东电报公司）开始向我国和东南亚扩展。当年英国公使威妥玛照会总理衙门要求“由广州、汕头、厦门、福州、宁波向准通商各海口的水底暗设铜线通至上海”。总理衙门大臣奕因中国无力禁阻其在海上设线遂做出“尚可通融准办”的决定但以“线端不牵引上岸与通商口岸6路不相干涉”为条件1并不承担保护海线的责任。当时英国尚来不及铺设丹麦大北公司却捷足先登开始在我国沿海铺设海线。

同治十年（1871）大北电报公司由香港到上海的水线铺设成功四月十六日（6月3日）开始通报。六月又接通上海到长崎的水线。从此大北公司的水线经日本与俄国相通；南下香港与欧美相通沟通了中国、日本与西方的电报通讯。中国的国际电信主权开始丧失。此后光绪九年（1883）与大北竞争的英国大东电报公司又铺设一条上海与香港的沪港水线。光绪二十六年（19oo）大北、大东公司又强行铺设沟通上海、烟台、大沽的水线并在威海卫、旅顺、青岛等地为俄、英、德等国抢修水线并将大沽水线接展6线至北京。以后美国、德国、法国、俄国、日本等国水线也相继在华登6侵夺我国国际通讯权力。

列强在华铺设水线往往违反定约不是将线端设在趸船而是偷偷引向大6。如大北电报公司水线相继在上海、厦门鼓浪屿登6；英国大东公司沪港水线也相继在吴淞、福州登6企图逐步实现攘夺海线登6权的阴谋。尤其需要指出的是列强在铺设海线的同时时时觊觎大6染指6上电报。同治八年（1869）美国旗昌洋行私自设立了从虹口洋行所在地到法租界金利源码头间的电报线。这是列强在上海设立的第一条6上电报线。此后上海工部局、公董局、巡