的重要文件雷以諴的《抽厘助饷疏》亦摒弃不录。第二记载战况多失实之处。前方将领的奏报本来就多夸大战功掩饰失败。《方略》意在炫耀皇朝武功每次起义均被“剿平”编纂又在“奏功”之后对谕折的删节取舍之间更是略败详胜。

夷务和外交《筹办夷务始末》鸦片战争以后“夷务”成为近代中国的大事也就必然地产生专记这方面事情的政府官书。先出现的就是《筹办夷务始末》。

道光朝《筹办夷务始末》3o卷咸丰朝《筹办夷务始末》3o卷同治朝《筹办夷务始末》1oo卷收道光十六年（1836）至同治十三年（1874）前后39年间清政府处理对外战争和外交事务的档案共93oo件、77o余万字为研究中国近代前期帝国主义侵华史和中国对外关系史保存了非常丰富的珍贵资料。所收文件也有删节但基本保留了原貌。也还有未收的文件或纂修时认为不重要而未选或因保管方式不同如留中纂修时见不到。抗日战争前清华大学历史系主任蒋廷黻主持搜辑未编入《筹办夷务始末》的档案文件编为《筹办夷务始末补编》故宫博物院出版的《史料旬刊》载有鸦片战争的道光留中奏折。

道光、咸丰、同治三朝《筹办夷务始末》分别成书于咸丰六年（1856）、同治六年（1867）、光绪六年（188o）1929—193o年故宫博物院文献馆就原本影印出版。建国以后由齐思和主持整理道光、咸丰两朝《筹办夷务始末》已先后于1964年和1979年由中华书局出版。整理本取消了原书中的封建抬头；每个文件都加了标题并编了目录加了标点符号较长的文件分了段；干支之下注明农历日期并附公元月日；外地奏折的出奏日期和上谕寄到的日期也尽可能注明；改正了一些文字上的错误加了索引。这样的整理本改进了原书编辑格式上的缺点为读者提供了很大的方便。同治朝《筹办夷务始末》和《筹办夷务始末补遗》也将整理出版。

《清季外交史料》道光、咸丰、同治三朝《筹办夷务始末》是由修三朝《实录》的实录馆同时编纂的。光绪、宣统两朝修成《德宗实录》和《宣统政纪》辛亥革命以后实录馆草草结束未再循例编辑两朝的《筹办夷务始末》。王彦威、王亮父子所辑《清季外交史料》填补了这一空白。王彦威在方略馆值宿时见到前三朝的《筹办夷务始末》他于是在军机处档案中搜检光绪朝的外交文件“摘取事由记明月日。凡属旧事则由大库调取案卷其新事则皆承值时逐日所寓目者因按年编次分别纂录”1。光绪二十六年至二十七年（19oo—19o1）慈禧太后挟光绪帝逃往西安王彦威随扈行在他仍随时搜集材料将这两年间过手的重要文件抄出后来编成《西巡大事记》。王彦威死于光绪三十年（19o4）光绪一朝最后四年（19o5—19o8）和宣统一朝三年（19o9—1911）的外交史料是由其子王亮继续搜集的。他采集清末外务部档案、驻外各使领存稿及各种有关的重要出版物将包括光绪、宣统两朝的《清季外交史料》赓续编成。

《清季外交史料》总计273卷。其中包括《光绪朝外交史料》218卷又卷1卷《宣统朝外交史料》24卷《西巡大事记》11卷又卷1卷《清季外交史料索引》12卷《条约一览表》1卷《清季外交年鉴》4卷《清季外交史料》所收文件和后来公布的一些档案核对基本符合原貌有不少文件且是在别处不易查找的。此书的价值不下于《筹办夷务始末》。1王彦威：《西巡大事记序》。

第二节各级官员文书近代各级官员文书是与中央官书相对应的另一类重要史料。这是在各级官员办公过程中形成的文件。它们以官员个人存稿或各该衙署存档的形式积存下来。衙署档案从中央各部院到地方各省府州县衙门的档案几经战乱绝大多数已荡然无存。个人档案保存下来的较多其人居官时经办的文件出于办公的需要大多要存稿特别是重要文件如奏折更是要郑重保存。它们经过再编纂常以公文专集或含有公文的遗集、文集、全集的印本、抄本、稿本等形势传世。现存总数约有七八百种大量辑录保存了从清朝末年到民国初年的各种公文内容很丰富它们对中国近代政治、经济、军事、外交、社会、文化等多方面问题的研究都具有重要的史料价值是中国近代史的又一个基本史料群。

奏议在各级官员文书中以奏议最重要。因为这是奏报给皇帝的文件有资格上奏的也是官阶较高的臣僚所奏内容也大多是有关国家重要政务的。因此在各级官员文书中以奏议最受重视保存下来的也最多。

近代奏议的传世概况近代奏议编集的传世数量很大已知者约有五六百种。记载近代奏议书目较多的近代文献目录有刘锦藻《清代续文献通考·经籍考》、《清史稿·艺文志》及其《补编》之《诏令奏议类》、日本《东京大学人文科学研究所汉籍分类目录·诏令奏议类》、中国人民大学历史系《近代奏议目录》（油印本）。未见于上述目录者还有不少散藏于各地图书馆或其他处所还有待于搜集整理。

这些奏议的编集形式多种多样大致有以下几类：1.综合性汇编。如《同治中兴中外奏议约编》8卷陈弢辑光绪元年（1875）刻本；《道咸同光奏议》6o卷王树敏等辑光绪二十八年（19o2）上海久敬斋石印本。选择当时人感兴趣的奏议汇编在一起成书不多。

2.专题奏议。有汇编本如《变法自强奏议汇编》2o卷毛佩之纂光绪二十七年（19o1）上海书局石印本。这是清政府在西安下诏行新法以后在上海应时而出的书是书贾编印的商品。内收自光绪二十一年至二十七年（1895—19o1）间的变法自强奏议惟“要必以变法而不乱法者为断”（本书例言）康有为等维新派的变法奏议皆未收。《教案奏议汇编》8卷程宗裕编光绪二十七年（19o1）上海书局石印本。时在义和团运动之后反对外国教会侵略的案子是人们所关心的问题这是在此背景下书贾编印的书。《邮传部奏议类编》6册该部参议厅编核科辑排印本。内收该部光绪三十二年九月成立时起至三十四年十二月年终的奏议分为总务、船政、路政、电政、邮政等五类编次。嗣后按年继续编印。这主要是该部的办公用书“以备修纂政要根据”自然也有向部外流传之意但“事关重要应守秘密者存目不