设官多为满汉并用惟三库郎中、员外郎、司库、大使等皆由满洲人充任；有礼部的铸印局、会同馆、乐部等设官或满洲人或汉人、朝鲜人充之；有刑部律例馆、秋审处设官由尚书、侍郎或委其属员充任满、汉兼用。有工部的节慎库、制造库、宝源局及皇木厂、琉璃窖、料估所等设官郎中、员外郎、司库、库使等满员多于汉员。
整个清朝统治机构如运转中之机器除中枢机关外尚有辅助机关或作为补充或作为制约构成为其不可缺少之一部分。
都察院始设于崇德元年（1636）“班六部上”1。掌监察整肃纪纲并参与九卿议大政事既为天子耳目纠劾百官亦以之控制言论表达舆情因参与处理重大刑事案件与刑部、大理寺合称“三法司”。初设承政、参政各官顺治元年（1644）改为左都御史从一品左副都御史正三品俱满、汉各二人掌院事。都察院内机关有经历司、都司厅等并设十五道各冠以京畿、河南、江南、浙江、山西、山东、陕西、湖广、江西、福建、四川、广东、广西、云南、贵州等地方名称实则纠察朝廷内外官邪并稽在京各衙门库仓以及查核各省刑名。还有都察院统辖的六科即吏、户、礼、兵、刑、工各科原为独立机构雍正元年（1723）改隶都察院。其职1宣统时因避溥仪讳改仪制为典制。
1《清史稿》卷237《张存仁传》。
掌主要是监察六部以“言职”著称2。每科设掌印给事中、给事中等官俱满、汉各一人。其下笔帖式满洲十八人。其权势甚大每日抄内阁题本有“封驳”之权即现不便施行者可以封还错误者可以驳正。大理寺掌平反刑狱为三法司之一可参与九卿议大政事。设官有卿正三品掌寺事少卿正四品2之。凡重大案件先经刑部审明送都察院纠核狱成归寺平决。如有情罪与律例不符许与刑部或再与都察院两议上奏皇帝裁定。寺内属官有堂评事满洲一人司务厅司务满汉各一人左、右寺丞满洲、汉军、汉各一人左、右评事汉各一人。
通政使司掌各省题本校阅后送内阁并参与九卿议大政事。设官有通政使正三品副使正四品参议正五品俱满、汉各一人。通政使掌司事副使、参议佐之。属官有经历司经历、知事分掌出纳文书。
理藩院掌管少数民族的机构由崇德三年改蒙古衙门而建。初设承政、参政等官顺治元年改为尚书、侍郎其重要事务由旗籍、王会、柔远、典属、理刑、徕远六个清吏司分管。旗籍掌内札萨克（内蒙古）的疆域、封爵、谱系、会盟、军旅、邮传等事。王会掌内札萨克颁禄、朝贡、赏赐等事。典属掌外札萨克（外蒙古）部旗、邮驿、互市及内外喇嘛。柔远掌外札萨克喇嘛、俸禄、朝贡等事。徕远掌回部（新疆）札萨克及中亚一些国家朝贡往来。理刑掌各少数民族刑罚案件1。各清吏司设官有郎中、员外郎、主事、笔帖式俱由满洲、蒙古等少数民族或极少数汉军担任。
翰林院储备人才之所。设官有掌院学士从二品侍读学士、侍讲学士俱从四品满洲各二人汉各三人。修撰、编修、检讨、庶吉士等无定员。掌院学士掌修国史笔翰之事并备顾问。侍读学士以下掌撰文章或于侍从。庶吉士不任事入馆学习三年考试分别散留。属官有典簿厅、待诏厅主事、典簿等。
国子监最高的教育机关实是大学堂。设官有管理监事大臣、尚书、侍郎、祭酒及司业由满、汉大学士中特简。祭酒从四品司业正六品掌“成均（大学）之法”2主持教学及考试。其属有绳愆厅、博士厅、典簿厅、典籍厅设监丞、博士、典簿、典籍等官满、汉并用之。
钦天监观察天象制定历法的机构。顺治元年设官有管理监事王大臣一人监正正五品满汉各一人。监正掌监事每年终奏新历礼部颁行。历官正者有满洲、汉军、汉人还有西洋传教士。其属主簿厅与时宪、天文、漏刻各科设主簿与五官正、灵台郎、监候、司晨、司书、博士等分掌章奏文书制历法观天象辨禁忌。
像历代统治一样清朝也为皇帝爱新觉罗氏一家设置了庞大的服务机2《清史稿》卷115《职官二》。
1《光绪大清会典》卷68。
2《清史稿》卷115《职官二》。
构进行有效的管理并成为整个清代职官制度的一个组成部分。
宗人府顺治九年设位居内阁、六部之上掌皇族之政令凡生子、继嗣、婚嫁、爵秩始末按宗室（俗称黄带子）、觉罗（俗称红带子）分别世系嫡庶记入黄册或红册。生者书红字死者书墨字。十年修一次。官有宗令左、右宗正左、右宗人俱各一人由满洲王、公充任。宗令主府事宗正、宗人佐之。
内务府管理皇家事务的总机构“供御诸职靡所不综”1。入关前已设入关后一度仿明制设十三衙门重用宦官管事康熙即位后复改为内务府设总管大臣正二品由满洲大臣中特简。其属堂郎中、主事各一人。直辖的广储、会计、掌仪、都虞、慎刑、营造、庆丰七司分掌银、缎、茶出纳财政收支户口徭役祭祀礼仪武职选授、俸饷、采猎、刑案府第修缮庀材饬工、牛羊牧放等事。设官有总管郎中、郎中、员外郎等。兼辖的上驷院、武备院、奉宸苑各掌皇帝所用马匹器械苑囿三院设官除兼管大臣外还有卿、郎中、员外郎、主事等。
詹事府顺治元年仿明制而建为皇子或皇帝服务。设官有詹事正三品少詹事正四品俱满、汉各一人掌文学侍从并参与九卿科道会议。其下左、右春坊左、右庶子左、右中允左、右赞善俱满、汉各一人掌记注撰文。经历司洗马掌图书经籍主簿厅主簿掌文书收。
太常寺管理坛庙祭祀的机构始建于顺治元年归礼部后虽独立门户仍由礼部满尚书兼管寺事大臣。又设卿正三品主寺事少卿正四品佐之。属官有寺丞赞礼郎等。
光禄寺掌典礼祭祀宴席供应之政令顺治元年设曾隶礼部后分立仍简大臣一人管寺事。又设卿从三品主寺事少卿正五品佐之。属官有典簿厅典簿掌文书往来；又大官、珍馐、良酝、掌酝四署设署正、置丞及司库等官。
太仆寺掌牧马之政令顺治元年设。除派大臣一人兼管外设卿从三品主寺事少卿正四品佐之。其属分左、右二司和主簿厅。官有员外郎、主事及附属马厂按马群所设之牧长、牧副、牧丁按地区所设之总管、翼长、协领等1。
鸿胪寺掌朝会宾客“赞相礼仪”的机构。顺