决定下来。第二天向群臣出示交阯奏表的同时宣布息兵养民放弃交阯。

明宣宗终于迈出了这艰难而关键的一步经过仁宗、宣宗两代人的努力明朝开始摆脱了开国以来特别是永乐以来形成的种种财赋重负真正走上了息兵养民的道路。

1谷应泰：《明史纪事本末》卷二二《安南叛服》。

2谷应泰：《明史纪事本末》卷二二《安南叛服》。

1谷应泰：《明史纪事本末》卷二二《安南叛服》2谷应泰：《明史纪事本末》卷二二《安南叛服》。

1谷应泰：《明史纪事本末》卷二二《安南叛服》。

第二节宽松与务实宣德三年（1428）暮春三月明宣宗在宫苑中召见了蹇义、夏原吉、杨士奇、杨荣等十八位要臣但这并非议政而是一钦赐的春游。群臣们随从宣宗乘马登山周览又泛舟于太液池水之上望着四周一片盎然春色君臣们赋诗赓和融融之意似乎也如这春色一般由儒臣们的心头延展开去。上有励精图治之君下有同心辅政之臣一片祥和宽松使人感到太平盛世之将临同时人们也不得不对宣宗的治民方针感到惊异。像放弃交阯这样的大事天下多有辱没之感他却在杨士奇、杨荣等人支持下办到了。史书中说：“自交阯内属者二十余年前后用兵数十万馈饷至百余万转输之费不预焉。至是弃去官吏军民还者八万六千余人其陷于贼及为贼所杀者不可胜计。天下举疾通（王通）弃地殃民而上不怒也。”2这在太祖、成祖时是不可想象的而仁宗又似乏此胆量。宣宗之所以能够放弃交阯显然是放弃了那种君主的尊严转而追求一种安定太平和官民的称颂这一弃一求也就成为宣德中宽松政治的基点。如果将其与仁宗的仁治相比较的话宣德之治在文官治国制度上比洪熙时更为突出政出内阁已经成为无法改变的现实。

宣德五年（143o）的清明节宣宗奉皇太后谒祭了天寿山的长、献二陵。这位年轻的皇帝没有乘坐御辇他英姿勃勃地骑在马上亲自为皇太后的凤辇开道。这一次人们都瞻仰到了皇帝的风采。经过清河桥的时候宣宗又下马为太后扶辇道路两旁跪满了黎民百姓叩拜山呼声震郊野。太后望着宣宗说道：“百姓戴君以能安之耳皇帝宜重念。”1这种现实中的说教更容易打动宣宗的心他切实感到了安民的重要。谒陵返回途中他饶有兴致地来到田间向春耕的农夫询问起稼穑之事并且取过犁来试着推了几下。尽管只是几下宣宗却已经感到十分吃力了。他回顾侍臣们说道：“朕三举耒已不胜劳况常事此乎？人恒言劳苦莫如农信矣。”2这件事对宣宗的触动颇大回宫后他再次对身边大臣谈及此事：“朕昨谒陵还道昌平东郊见耕夫在田召而问之知人事之艰难吏治之得失因录其语成篇今以示卿卿亦当体念不忘也。”3宣宗果然将与农人的谈话记录成文题名曰《耕夫记》。

庚戌春暮谒二陵归道昌平之东郊见道旁耕者俛而耕不仰以视不辍以休召而问焉曰：“何若是之勤哉？”跽曰：“勤我职也。”曰：“亦有时而逸乎？”曰：“农之于田春则耕夏则耘秋而熟则获三者皆用勤也有一弗勤农弗成功而寒馁及之奈何敢怠？”曰：“冬其遂逸乎？”曰：“冬然后执力役于县官亦我之职不敢怠也。”朕闻其言嘉赐之食。既又问曰：“若平居所睹惟知贾之勤乎？抑尚他有知乎？”曰：“我鄙人不能远知。尝躬力役于县窃观县之官长二人其一寅出酉入尽心民事不少懈惟恐民之失其所也而升迁去久矣。盖至于今民思2夏燮：《明通鉴》卷十九宣宗宣德二年十二月。

1《明史》卷一一三《仁宗诚孝张皇后传》。

2余继登：《典故纪闻》卷十。

3余继登：《典故纪闻》卷十。

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19

慕之弗忘也。其一人率昼出坐厅事日昃而入民休戚不一问竟坐是谪去。后尝一来民亦视之如涂人。此我所目睹其他不能知也。”朕闻其言叹息思此小人其言质而有理也。盖周公所陈无逸之意也。厚遣之而遂记其语。1大概是耕夫对于县官的那番谈话对宣宗起了一定作用两个月后他下诏追夺赃吏诰敕并且著为令定为制度。随后便是九位著名知府的委派。史书中说：“帝以郡守多不称职会苏州等九府缺皆雄剧地命部、院臣举其属之廉能者补之。”2于是尚书蹇义、胡■大学士杨士奇等荐礼部仪制司郎中况钟诏任苏州知府同时被荐的有户部郎中罗以礼为西安知府兵部郎中赵豫为松江知府工部郎中莫愚为常州知府户部员外郎邵■为武昌知府刑部员外郎马仪为杭州知府陈本深为吉安知府御史陈鼎为建昌知府何文渊为温州知府。九人后来皆有治绩而以况钟最为著名。

这一年的九月又有一次重要的人事任命。“丙午升行在吏部郎中赵新为吏部右侍郎兵部郎中赵伦为户部右侍郎礼部员外郎吴政为礼部右侍郎监察御史于谦为兵部右侍郎刑部员外郎曹弘为刑部右侍郎越府长史周忱为工部右侍郎总督税粮。”1赵新巡抚江西赵伦巡抚浙江吴政巡抚湖广（今湖南、湖北）于谦巡抚河南、山西曹弘巡抚北直隶府州县及山东周忱巡抚南直隶苏、松等府县。由此开始了各省专设巡抚的制度。宣宗在给他们的敕谕中写道：今命尔往总督税粮务区画得宜使人不劳困输不后斯。尤须抚恤人民扶植良善遇有诉讼重则付布政司、按察司及巡按监察御史究治轻则量情责罚或付郡县治之。若有包揽侵欺及盗卖者审问明白解迭京师。敢有沮挠粮事者皆具实奏闻。但有便民事理亦宜具奏。尔须公正廉洁勤谨详明夙夜无懈毋暴毋刻庶副朕委任之重。钦哉。2这些派往各省的巡抚与不久前就任各地的知府们带去了宣宗敕谕中安民求治的意旨。宣宗希望依靠他们去实现一种祥和、宽松、安定、富裕的局面。这些巡抚与九位知府都是奉敕行事的远非一般地方官员所能相比而其中最为突出的要算是周忱和况钟了。他们出任的苏、松一带是当时经济问题最为突出的地区也是文人士大夫最为集中的地区。

当时江南一带情况十分特殊这里素称富庶但又是赋役最重的地区这种情况完全是由于历