器局它是京师制造军器的主要机构下辖盔甲厂和王恭厂。军器局在正统初由工部侍郎提督成化年间由郎中代之嘉靖末则由注选主事负责。制造出的军装军器的质量要会同兵部检查“必程其坚致”5。除普通军器外军器局还制造一部分火器。军器造成后其验收工作早期由工部官、给事中、御史按季抽查后交库嘉靖二十八年虞衡司设立分司即试验厅专门检验军器质量这其中既包括军器局的军器也包括其他各处的军器。检验合格后方给进状准与入库。试验厅则造册奏报。四是采集鸟兽的皮张、翎毛、骨角用于制造军器、军装和礼器。明代各地交纳的皮张、翎毛岁有定额解到的皮张、翎毛由工部虞衡司给长单勘合与交纳人再给札交库收贮备用。虞衡司下属有皮作局设大使、副使各一员该局负责熟造生皮和煎制水胶。明代皮张、翎毛的交纳或改折或本色变化不一而本色俱由虞衡司经手。五是管理冶课、颜料、纸札等项事宜。明代官冶时兴时废虞衡司的职责是在兴举时“先行移各司岁2《大明会典》卷一八一。

1《明史》卷七二《职官一》。

2《明史》卷七二《职官一》。

3《明史》卷七二《职官一》。

4《明史》卷七二《职官一》。

5《明史》卷七二《职官一》。

办”而在废止后铜铁之类“如果缺用即须奏闻复设炉冶采”1。明代最大的铁冶厂遵化铁厂在开炉时亦由虞衡司负责管理。虞衡司所属有颜料局此局设于洪武年间它是掌管、供应以及生产一部分颜料的机构。

虞衡司的分司及所辖机构除前面涉及的宝源局、试验厅、军器局、皮作局、颜料局外据《工部厂库须知》载还有街道厅。街道厅的责任是维修都城内外损坏的街道、桥梁栅栏、牌坊等以及各河、水道的清污。

都水清吏司的职责据《大明会典》卷一九六载：“掌川渎、陂池、桥道、舟车、织造、衡量之事。”《明史·职官一》所记除与《大明会典》相同者外还多了券契一项。从这些记载可以看出都水清吏司与官手工业有关的职责是舟车、织造、衡量诸事。

舟车即官用船只、车辆如运贡马的马船、运官物的风快船、御用的黄船、海运的遮洋船、漕运的浅船等等；其车辆如大车、独辕车、战车等。这些官用舟车的修造的协调组织工作由都水司承担“会其财用酌其多寡、久近、劳逸而均剂之”1。此外各种车船的额定数目、用料、成造及修理时间亦由都水司掌握。

织造是都水司负责的又一工作。明代织造方面的官手工业机构有内织染局和外织染局“内局以应上用外局以备公用”2此外南京还设有神帛堂苏州、杭州等地也设织染局。这些机构是官办手工业中纺织业的基本组织都水司的工作与这些机构密切相关。都水司织造方面的具体职责有如下几项：一是掌握织造之物的制式、用料。如段匹必须宽二尺、长三丈五尺等。二是掌握各地岁造的数目及参与验收。岁造就是有织染局的地方每年必须完成的朝廷的织造定额。都水司要掌握这些定额以及变化情况并要参与验收解到的岁造段疋宣德十年规定该司官要同原封的段匹及原解人会同辨验御史、司礼监官、库官一同查验收库。三是协调冕服、诰敕、制帛、祭服、净衣的织造工作。如祭祀所用祭服净衣令本司所属文思院成造御用冕服、诰敕等行移内府织造制帛则由南京神帛堂织造运京。这就是《明史·职官一》所说的“移内府、南京、浙江诸处周知其数而慎节之”。

衡量指斛斗秤尺、天平砝码等都水司对此的管理据《明史》所言为“谨其校勘而颁之悬式于市而罪其不中度者”3意即都水司要检查度量衡的精确度保证符合标准的衡器量具在社会上使用同时处罚那些使用不合格的衡器量具的人。除管理度量衡外都水司的另一项工作是督造光禄寺及在京各衙门所需各种器物。洪武年间御用、祭祀及各衙门所用器物并不全由都水司造办如金属器物由宝源局制造皮革制品由皮作局制造1《大明会典》卷一九四。

1《大明会典》卷二o一。

2《大明会典》卷二o一。

3《明史》卷七二《职官一》。

等永乐以后设立器皿厂为都水司的分司初由郎中一员管理后改注选主事。器皿厂设十二作（一说十八作）主要职责是成造光禄寺所需器物“每年光禄寺坐出该用器皿数目题送工部奏准札付本厂。修造完备该寺差人领用”1。此外各种供用器物也由器皿厂制造。

器皿厂是都水司领导下的最主要的官手工业机构。另外通惠河、织染所也是都水司的所属机构。

屯田清吏司主管屯田事务它是四个清吏司中与官手工业直接关系最少的机构但在它的权限中也有一部分与官手工业有关这就是抽分和山陵坟茔的修造。

抽分是向客商征收竹木等实物税税率按所征收之物的不同有三十分取一、三十分取二等不同标准。如永乐六年规定：松木三十分取六；杉木三十分取二；芦苇柴三十分取十五。具体负责抽分的是设于各地的抽分竹木局这些抽分竹木局由朝廷派官主持。抽分的项目有木、竹、柴草、石灰、砖瓦等这些都是建筑所必需的。事实上抽分的直接目的就是要满足官手工业的各种需要即史书上所说的“以资工用”2。从这一点上说屯田司是官营手工业的物料供应机构。

屯田司的职责中有一项是营建帝王陵寝和职官坟茔“山陵营建之事俱本司掌行”1。在营建过程中屯田司要委官总督工程此外还要根据死者的身份的不同建造不同的坟茔其堂碑、碣兽都有差别。

工部及其下的各清吏司对明代官手工业的生产和展起了重要作用。

工部是一个有职有权的机关它直接领导着许多手工业生产的骨干机构。同时工部在整个官手工业的生产中起着组织和协调的作用。这些决定了工部在官手工业中的突出地位。

明初朱元璋定都南京南京成为全国的统治中心永乐以后北京代替了南京的地位但南京仍保留一套与中央一样的统治机构这其中就包括南京工部。

南京工部设尚书一人右侍郎一人其下仍设营缮、虞衡、都水、屯田四清吏司。南京