作弊不能清足原额1。弘治十五年（15o2）议准京卫新增地亩每粮一石折银二钱。寻复议轻减每亩征银一分五厘。在京赴太仓、在外赴附近有司交纳放支官军月粮。翌年题准浙江除昌国卫田亩数多、温州卫田地膏腴外其余各卫所屯军全纳子粒六石每年本（色）折（色）中半每石征银二钱五分由附近3以上分别参见《明英宗实录》卷一二三、卷一七八。
4《明史》卷七七《食货一·田制》。
1《明宪宗实录》卷十四。
2《明宪宗实录》卷二三一。
3《明宪宗实录》卷二四四。
4《明史》卷七七《食货一·田制》。
1马文升：《清屯田以复旧制疏》《明经世文编》卷六三。
有司官库收贮备支2。
沿及正德屯粮进一步锐减饷粮艰难。正德三年（15o8）六月巡按山东监察御史周熊以辽东为例亟言屯政之坏曰：永乐十七年辽东定辽左等二十五卫原额屯田共二万一千一百七十一顷五十亩该粮六十三万五千一百四十五石。至是田止一万二千七十三顷该粮二十四万一千四百六十石。外给操练舍余田共二千三百一十四顷该粮三万七千二十四石。又地亩田园之类共一万一千四百一十三顷该粮五万九千五百四十石。皆先年创法征之以补屯粮者。今奉敕会查新增田共一万三千七百二十顷该粮一十一万三千三百六十六石通共四十五万一千三百九十一石。揆之永乐间田多一万八千三百五十顷而粮反少一十八万三千七百五十三石。缘永乐年间征之屯军者比今多三之一又今粗细相折该去粮一十三万六千七百七十石外实少粮四万六千九百八十三石有余。皆常操军承种逃故屯田从轻征收之故耳。又永乐年间常操军士凡一十九万以屯粮四万二千有余供之而受供又得自耕边外。军无月粮以是边饷足用。今军止八万有余皆仰给于仓边外之田无复敢耕。军饷告匮亦实坐此1。
上述周熊以无可辩驳的事实说明：时至正德初年辽东军屯已遭到严重破坏。而是时宦官刘瑾擅政为伪增田数横加搜括遣官分出丈田责逋竟然说辽东军屯比永乐时增加一万八千余顷而屯粮之入减少五十余万石2。
正德、嘉靖以降社会风气大变官豪势要之家纷纷求田问舍广置田产土地兼并之风益为盛行。赋税日增徭役日重民多破产逃亡。在这种大环境的影响下军屯之制也进一步走入了死胡同：“屯地多侵没于将领豪右之家以致屯军终岁赔粮”；“管屯之官至计十岁以下幼男报充屯丁3两朋合谓之抬粮”；“卫所官占种屯田私役军卒扣减粮廪大为奸利”；“军士之领屯者无几而屯丁之逃故者日多”；“屯田私相典卖隐蔽难稽”。还有户部管粮官不问屯田有无月粮只给半数。沿边屯地或者变为盐碱、沙碛不能耕种而粮额照旧征收。屯田御史又于额外增加本折屯军益不能堪。凡此种种说明屯田已是“名存实废”。当时给事中管怀理上言：“屯田不兴其弊有四。疆埸戒严一也。牛种不给二也。丁壮亡徙三也。田在敌外四也。如是而管屯者犹欲按籍增赋非扣月粮即按丁赔补耳。”1嘉靖时林希元说：明太祖立卫兴屯用意周密为法简易然军屯“行之未久而大坏军士逃亡且尽田土遗失过半其故何也？科税太重。又拨田之初不问腴瘠洼亢、虚实隔涉但欲足数牵纽补搭配抑军人而使之耕。加之军士多游惰督耕无良将。此其法所以坏也”22万历《大明会典》卷十八《户部五·屯田》。
1《明武宗实录》卷三九。
2叶向高：《屯政考》《明经世文编》卷四六一。
1林希元：《应诏陈言屯田疏》《明经世文编》卷一六三。
2林希元：《应诏陈言屯田疏》《明经世文编》卷一六三。
军屯科税明初为每亩一斗其后愈轻。至“嘉靖中渐增隆庆间复亩收一斗”3。又行“折色”。嘉靖八年（1529）准浙江爵溪所屯田并象山县民带种本卫中前千户所屯田照有司税粮折银事例每石征银二钱五分4。隆庆二年（1568）令宣府、大同开垦田已成业者每十顷内给将官五十亩为养廉之资。若副、参开种不及百顷守备以下或不及十顷俱予参论戒饬。隆庆四年令各边自垦田地照永乐二年事例永不起科。如每年增加十万石、五万石自垦田至百顷、千顷者予以重赏。
万历十一年（1583）议准陕西延、宁二镇丈出荒地凡不在屯田旧额之内者俱听军民随便领种永不起科。各边但有屯余荒田堪垦者亦俱照此例。
屯粮“折色”征银是大势所趋自然不必非议。但由于屯法大坏军士逃亡且尽屯田大量遗失将士多不用心无论屯粮科则如何变更此时屯田没落已成定局下令清理也好戒饬督耕也好都于事无补。万历时计军屯之数只六十四万四千余顷比洪武时减少二十四万九千余顷田日减而粮日增弊病丛生已无良方妙药可救。万历三年（1575）十二月户科都给事中尤懋等人疏曰：“国初额设屯田所在无几。今欲复屯田先清军额。军数明而田数明。”1叶向高在谈到九边军屯之坏时说：“因循废格日以滋坏。及嘉（靖）、隆（庆）以来累清屯田虽时盈时耗而较其见存之数大约损故额十之六七矣。盖在洪（武）、永（乐）间辽东屯粮以石计者七十万今十七万；甘肃六十万今十三万；宁夏十八万今十四万九千；延绥六万今五万；蓟州十一万今仅视延绥。山西计其初岁亦不下十万今得二万八千有奇。”他认为九边军屯之坏原因有四：一是边境日渐多事多抽屯军补伍田地荒芜；二是沿边腴田多为将官、豪右侵夺；三是边备设施湮没无以抵御边境骚扰；四是赏罚不明玩愒成风2。尤、叶等人所论虽不无道理但毕竟是大势已去纸上谈兵而已。
当是时还有一些地方官为了挽救明皇朝也纷纷上疏请兴屯田。山东巡抚郑汝璧请开垦登州海北长山诸岛田；福建巡抚许孚远在开垦海坛山之后复请开垦南日山、澎湖以及浙江滨海诸岛；天津巡抚汪应蛟请于天津兴屯。结果全都以失败告终有的奏疏被明神宗束之高阁留中不；有些是兴屯不久即告停止半途而废。
天启时巡按御史张慎言建议在天津静海等处屯田；御史左光斗在天津兴水利种水稻；李继贞巡抚天津时对屯田事务亦颇用力。最后皆因时