课额(生产定额)1;民间经营者称自备工本洞冶由民户自备工本组织生产向政府缴纳课税。自备工本洞冶的纳课形式有定额制和抽分制以抽分制为主。抽分率金、银大致为十分之三2铁为十分之二3。上述诸课常有“呈献”而来呈献者往往妄献以要名爵所献非所产的情况在在有之。但元政府著定课额之后轻易不予改变。这样课额的办纳只有两种途径一是由签的淘金、炉冶等户1《元典章》卷二二《户部》八《葡萄酒三十分取一》。
2程钜夫:《江南诸色课程多虚额妄添宜与蠲减》《雪楼集》卷十。
3陈大震等:《大德南海志》卷六《税赋》“酒课”。
4《元史》卷二o五《卢世荣传》。
5《元典章》卷二二《户部》八《添办酒课》。
6《经世大典序录·赋税·商税》苏天爵:《元文类》卷四o。
1彭泽:《弘治徽州府志》卷三《食货》二《财赋》;张铉:《至正金陵新志》卷三下《金陵表》七;许有壬:《公移》“蒙山银”《至正集》卷七五。
2《元史》卷二八《英宗纪》二。
3《元典章》卷二二《户部》八《铁货从长讲究》。
抽纳一是由地方官府向民户抑配其结果都是“民往往贵市入输”4。元代课程中还有“额外课”一类其名目《元史·食货志》所记有历日、契本、河泊、山场、窑冶等三十二种。其中有些课目是全面征收的有些则只征收于部分地区或个别地区。这些课入不在元代税课的定额之内故称“额外课”“然国之经用亦有赖焉”(《元史·食货志二》)。
役法元代的力役和职役合称为“杂泛差役”。杂泛就是力役也称夫役其基本内容是征人夫及车、牛从事工程兴造、河渠治理、官物运送等役作。差役就是职役基本内容是差派民户承充政府需要的部分职事。元代差役的项目严格地说只有六种即里正、主、隅正、坊正、仓官、库子。里正、主、隅正、坊正属基层行政职事。元代的基层行政区划农村为乡、都城市为隅、坊。乡设里正都设主隅设隅正坊设坊正设置的数目或一名或数名未有定制。里正、主、隅正、坊正的主要职责是为政府征办各种赋役也负责地方治安。仓官、库子是地方上各类仓库的职事负责看守、出纳官物。此外社长一职也具有差役的性质。社长本为劝农而设最初是“社众推举年高通晓农事有兼丁者”充当1但后来改为轮充并也承担为官府征办赋役的责任实际上就变成了一种差役。
杂泛差役在元代前期主要由民户承当其他名色户计大多可以免役。杂泛差役的科派按规定是“先富强后贫弱贫富等者先多丁后少丁”2。资产的多寡是科派的主要依据。但由于民户中投充其他户计规避差徭者日益增多影响了政府杂泛差役的科派后来元政府对免役的范围作了较大的限制。自大德八年(13o3)起元政府不断颁诏令限制免役大体内容是:除边远出征军人大都(今北京)至上都(今内蒙古正蓝旗境)自备使臣饮食的站户及僧道的部分土地(前朝旧有和皇帝赏赐的土地)可以免役外其余“不以是何户计都交随产一体均当”1。由于当时政治上的混乱元政府在不断重申其他各色户计须与民户一体当役的同时又时常颁布诏令给予某种户计以免役的特权反复无常。这种情况到元顺帝时期才告结束“一体均当”的原则在法令上得以贯彻。
夫役的科派对象为全体役户。有些夫役只在上、中户内科派如至顺三4柳贯:《仇锷墓碑铭并序》《柳待制文集》卷十。参见:黄溍:《揭傒斯神道碑》《黄金华集》卷二六;郑玉:《颂叶县丞平金课时估诗序》《师山文集》卷三。
1《元典章》卷二三《户部》九《劝农立社事理》。
2《通制条格》卷十七《赋役·科差》。
1《元典章》卷三《圣政》二《均赋役》。
年(1332)永嘉(今浙江温州)修海堤“俾大家之役于官者分任其事”2。大多数情况则是按税粮或包银数科派如至正十二年(1352)绍兴(今属浙江)修城“赋于有田之家俾随苗税之高低而致其力”3。
差役科派的对象主要为上、中户也就是地主和较富裕的自耕农。差役的派充办法各地不尽一致大多数地区是依据资产、户等或税粮数推排出应当役人户然后按资产等情况排定次序按次序先后轮充。有些地方则采取“随产定税”的办法将差役在全体役户中摊派按资产或税粮数的多寡决定当役时间的长短。
元代的派役原则虽然是以资产为依据但由于政治的和户籍的混乱赋役不均的情况极为严重按资产派役的规定往往成为具文。富户豪民往往通过投充免役户计、诡名析户和勾结官府胥吏舞弊等方式来逃避差徭其结果必然是“赋役常不及己而中、下户反代之供输”1。有些地方甚至出现了“止令贫难下户承当里正、主”2的状况。元代的杂泛差役是民间的一项沉重负担。夫役的承担者主要是贫苦农民、大规模的夫役征往往役及数万或数十万人且劳苦备至甚至性命不保。元成宗时征八百媳妇国“驱民转粟饷军。溪谷山洞之间不容舟车必负担以达凡数十日乃至。由是民死者亦数十万”(《元史·董士选传》)。其他夫役的情况不一定有这么严重但应役者“有妨农业废弃生理饥饿病困死于道途”3却是一种普通的现象。差役的负担是一种经常性的负担其危害更大。里正、主、隅正、坊正的主要职责是催征赋役如赋催征不齐必须赔偿。在这样的情况下当役者“破家荡产往往有之”4。仓官、库子看守官物如有损失也必须赔补故“多至破产”5。因此尽管也有人借承当里正、主等职役之机把持乡里甚至渔利自肥但大多数当役者都是“每岁差役争破家求免”6。由于差役的负担过重从民间到政府都采取了一些旨在减轻当役人户负担的方法如“义役”和“雇役”但这远不能解决沉重差役所带来的社会矛盾。
2黄溍:《永嘉县重修海堤记》《黄金华集》卷十二。
3黄溍:《绍兴路新城记》《黄金华集》卷十。
1虞集:《马煦神道碑》《道园学古录》卷十五。
2《通制条格》卷二《赋役·主里正》。
3《元典章》卷二六《户部》十二《主簿论差搬运人夫》。
4俞希鲁:《至顺镇江志》卷二《地理志》“乡都”。
5黄溍:《王文锷墓志铭》《黄金华集》卷三七。
6刘岳申:《清江王县尹去思碑》《申斋刘先生文集》卷七。
第四章手工业、工程手工业是蒙古贵族特别关注的一个行业。随着统一政权的建立一套从朝廷到地方官