府的手工业系统逐步形成。蒙元时代的官营手工业十分达其规模、产量和分布之广均过前代。因为官办手工业局院几乎涉及和控制了军事以及统治阶级生活用品的所有领域所以民间手工业受到一定压抑而官办局院的管理也十分经济效益低下。但另一方面由于蒙古贵族将掳掠和收编来的各地工匠集中在手工业局院之中从事生产这就给工匠们交流品种、切磋技艺、分工协作提供了难得的机遇。因而就总体而言元代手工业不仅品种有所增加生产水平也有相应的提高。
第一节工匠的来源及其地位手工业工匠主要来源于战争掳掠、拘括和征召。按照成吉思汗的命令凡对蒙古军队抵抗过的城池攻占后一律屠杀唯妇女儿童及工匠可以得免于是在长期征战中蒙古军队通过俘获、拘刷和征招搜罗了大批工匠如成吉思汗西征攻陷讹答剌、撒麻耳干、马鲁等城池时俘虏了大批能工巧匠其中仅撒麻耳干一地就获“有手艺的工匠”三万1。同样在攻掠保州、广宁（今辽宁北镇县）、河南诸地时也有大批工匠免于一死2。窝阔台经略金地时金朝军器局的工匠被整批俘虏北上又从中原“括其民匠得七十二万余户”（《元史·阔阔不花传》）。当南京（治今开封市）城降后令招集诸匠“一日应募者数千”3。太宗时诸王及功臣家还“争遣使十出括天下匠”4。蒙古国时期所搜罗的工匠以俘虏为主这些工匠大多数被带往已经略定的后方并且早在成吉思汗西征前就命田镇海屯田于兀里羊欢建称海城并设局安置所掳获的汉地工匠。同时派人率中原各族炮手军驻谦谦州成千汉地工匠被带到那里从事织造与锻作。工匠聚居之地还有和林东北的毕里纥部、西北的忽兰赤斤和土秃剌河等处。
在蒙古大军攻城略地期间“能夹锯”5者即可能混入匠人行列而免于一死因而滥竽充数者甚多匠人亦不时受到查核、整编这样匠人与匠户的名分实际上早已得到确认而且至迟在宪宗壬子（宪宗二年1252年）籍户时已立有匠籍的有关规定6。从至元八年（1271）籍户时的条文看匠户的构成主要指“系官诸色原籍正匠”与“改色人匠见入局造作者”另有“已收额当差”的“放罢贫难正军”和已有“上司改拨充匠明文”的附籍军民人等；属于壬子年籍户时在投下当差的“畸零无局分人匠”以及未附籍于各路的“投下蒙古户”与“寄留驱口人等习学匠人”如已具备用自己的“物料”或在本投下五户丝内“关支物料”从事手工业生产并向投下缴纳手工业品或钱物的匠人也在这次籍户时被确认为正式工匠反言之在这次籍户前尚有一批人员并不符合上述条件另包括自行“投充人匠”的漏籍户以1分见《世界征服者史》上册《征服世界的汗征讨算端的国土和讹答剌的陷落》、《撒麻耳干的征服》、《马鲁及其命运》。
2刘因：《武遂杨翁遗事》《静修文集》卷二一；《元史》卷一一九《木华黎传》卷一五o《何实传》。3胡祗遹：《德兴燕京太原人匠达鲁噶齐王公神道碑》《紫山大全集》卷二六。4姚遂：《怀远大将军招抚使王公神道碑》《牧庵集》卷二一。
5刘因：《武遂杨翁遗事》《静修文集》卷二一。
6如成吉思汗十九年（1224）在河南各地俘获了七百余名工匠孛鲁驻兵邢州时即从中“分织匠五百户置局课织”（《元史》卷一五o《何实传》）。壬子籍户时的有关名目可从至元八年籍户时的条文中窥中一班（《通制条格》卷二《户令·户例》：“系官诸色元籍正匠并改色人匠”、“诸投下壬子年元籍除差畸零无局分人匠”、“诸壬子年附籍军民人等别无上司改拨充匠明文”）。及“民匠打捕鹰房诸色附籍人等户下人口析居者”都投入了工匠之列不过这次籍户时都应改为普通民户充当政府差役1。
忽必烈即位以来曾多次招收漏籍、哈赤（蒙语牧人）民匠和析居、放良、还俗僧道等习学织造等事此后大规模籍招工匠有四次：至元十二年从招收的三十多万户江南工匠中“选有艺业者”十余万2；十六年三月“括两淮造回回炮新附军匠六百及蒙古、回回、汉人、新附人能造炮者”（《元史·世祖纪七》）至大都年终又“籍人匠四十二万立局院七十余所每岁定造币缟弓矢甲胄等物”3；二十四年又“括江南诸路匠户”（《元史·世祖纪十一》）。以上是系官工匠与军匠的主要来源。此外贵族和少数功臣投下所拥有的私属工匠他们来自朝廷的赐予和战争俘掠再就是拘括。民间工匠“轮次应当”徭役这可能是地方官府手工业工匠的一个主要来源。在庞大的系官工匠和军匠队伍中直接为统治者的奢侈消费提供服务特别是从事军器制造的能工巧匠受到了统治者的重视他们之中有一批人升为匠官或受到奖赏而绝大多数普通工匠的地位前后有一定变化。蒙古国及元代早期收编的工匠中的驱口身份虽为数不很多但他们离乡背井强行迁徙往往转死沟壑处境相当艰难。随着统治的稳定与户籍制的逐步完善匠户的处境也有相应改善。就待遇而言元政府对系官匠户实行“给之食、复其户”的1政策。“给之食”的待遇最迟始于窝阔台时期中统初始见具体记载但数额有些差别每名工匠有的月支米四斗、盐半斤有的仅得粮二斗五升2。至元二十五年又进一步作出较全面的统一规定：男、女十五岁以上为“大口”五至十四为“小口”五岁以下不在支请之列3“每户多者不过四口少者验实有口数正身（指当役工匠）月支米三斗、盐半斤。家属大口月支米二斗五升家属小口并驱大口月支米一斗五升；驱口小口月支米七升五合”4。至于“复其户”基本精神可能是“一丁入局全家丝银尽行除免”5但和雇和买及杂泛差役却不得免。包括匠人在内的投下民户最初可“不纳系官差”6但如按照大德七年役法的规定投下匠户亦须承当和雇和买与杂泛差役。系官匠户入局造作“皆须视其时月计1《通制条格》卷二《户令·户例》。
2《元史》卷一六七《张惠传》。
3王恽：《大元故正议大夫浙西道宣慰使行工部尚书孙公神道碑铭》《秋涧集》卷五八。1《经世大典·序录》“工典总