受的儒3刘岳申：《回会墓志铭》《申斋集》卷八。此时萧拜住已为平章政事故当为延祐三年六月以后的事情。

1危素：《月鲁帖木而行状》《危太朴文续集》卷七。

2危素：《月鲁帖木而行状》《危太朴文续集》卷七。

家的说教相比较而言算是很充分的所以颇思大有为于天下。但他又是元代唯一的一个在临朝执政前未经过任何困厄磨砺的皇帝。他要实现自己的志向主观条件并不很有利客观上的阻力和障碍也相当大。仁宗一死答己太后便以太皇太后之尊制出中宫把被罢了相的铁木迭儿重新调入中书省出任右丞相。铁木迭儿复相后“睚眦必报”对从前弹劾过他的人肆行威福予以打击1。英宗本人缺乏象忽必烈和仁宗那样的既有声望又足可信赖的潜邸侍臣班子这时候差不多处于孤立无援、“孑然宫中”的境地2。所能托付者一个是与他同样迂阔而不谙世故的年轻宰相拜住另一个则是暗藏祸心的妻舅铁失3。至治新政在这样的形势下开场即使没有铁失弑宫的突事件其结局也是可以想象的。

自延祐七年正月仁宗去世直到至治二年（1322）秋从元朝中央政府的政令中可以明显地看出两个不同政治派别的施政倾向及其互相冲突。仁宗死后第三天英宗尚在“素服寝于地日歠一粥”的居丧期间答己便故伎重演抢先命铁木迭儿为右丞相。翌月铁木迭儿即与内朝相为表里夺前中书平章政事李孟所受秦国公印命四川拘捕行省平章赵世延到京并以违太后旨之罪杀前御史中丞杨朵儿只、中书省平章萧拜住。与此同时与答己集团关系密切的黑驴、木八刺、赵世荣等人则相继从外省调入中书任职。这样仁宗时期曾与答己和铁木迭儿相对抗的汉法派中坚分子在英宗即位之前就遭到了答己的清洗幸免于祸的汉人儒士也在淫威慑逼之下箝口摇手不敢再多出议论。答己还想进一步扩大清洗的范围通过徽政院使向英宗“请更朝官”。英宗显然不满太皇太后的作为回答说：“此岂除官时耶？且先帝旧臣岂宜轻动。俟予即位议于宗亲、元老贤者任之邪者黜之可也。”（《元史·英宗纪一》）

延祐七年三月英宗即帝位于大都。此后在有关朝廷中枢机构的人事安排问题上帝、后双方长期争持不下。铁木迭儿以赵世延尝劾其奸诬以不敬下狱请杀之并究省台诸臣。英宗不允私下对近臣说：“顷铁木迭儿必欲置赵世延于死地。朕素闻其忠良故每奏不纳。”（《元史·英宗纪一》）铁木迭儿又以和市织币薄恶请免右丞高昉英宗还是不允。时而仍有后党得逞的迹象。最早揭张弼案的上都留守贺胜即于英宗继位以后两个月被后党乘隙奏准以“便服迎诏”罪弃市。英宗的态度有时也很强硬。贺胜坐弃市的同月有告岭北平章阿散（原中书左丞相）、新任中书平章黑驴、徽政使失列门等谋废立英宗不待鞠状命悉诛之。他估计此案很可能与答己有关所以急忙将案犯诛杀了事一则除去太皇太后的几名心1苏天爵：《马祖常墓志铭》《滋溪文稿》卷九。

2许有壬：《纠锁南疏》《至正集》卷七六。

3许有壬在泰定朝所上《恶党论罪》中称铁失“妹为君配已正位次先帝待之情过骨肉”。见《至正集》卷七六；屠寄：《蒙兀儿史记》卷十九《可八剌传》卷一五三《氏族表》。腹二则也阻止了案犯旁牵蔓引致使帝、后矛盾进一步表面化。

尽管有后党的在在牵制英宗登基之后还是急切地希望有所动作求收效以逞快一时。他下诏由吏入官秩止从七品恢复了仁宗时曾经公布但又很快收回的规定；命京师势家与民均役；课回回散居郡县者户岁输包银二两；罢僧、工、伶滥爵及建寺豢兽之费禁僧人驰驿；禁献珠宝；此外还有一大批官僚机构被压低品秩有的干脆被撤罢；为了增加收入又增两淮、荆湖、江南东西道田赋斗加二升。但是这些措置的实际效果究竟如何不是没有问题的。据《元史》本纪延祐七年六月“罢徽政院”。半个多月之后又有罢章庆司、延福司、群牧监的记录。章庆等司都是徽政院所属司署。如果撤销徽政院的前令能够顺利实施就不会再下诏罢章庆等司。这第二次诏令是否落实也有疑问。据《元史·百官志五》章庆司、群牧监与徽政院的其他许多所属机构一样是在答己死去的次年（至治三年）才撤销的。看来英宗的诏旨有一些在京城之内都不克实行。关于罢建寺之费等规定更被他本人热衷营造的行为所破坏。延祐七年十一月诏“各郡建帝师八思巴殿其别视孔子庙有加”。这应是在全国范围修建帝师寺的开始1。这一时期的其他营建项目也不少甚至已到“民劳役巨”的地步2。至治二年（1323）月权臣铁木迭儿和太皇太后答己相继死去。英宗感受到的政治压力顿时减轻他推进新政的决心也大为加强。十月英宗擢升木华黎后人拜住为中书右丞相虚左丞相之位而不拜以示对拜住信任之专；次年五月又以铁失独署御史大夫事与专任拜住用意相同。这时两人还已分别兼领左、右钦察卫和宗仁卫事以及左、右阿卫和中翊卫事。军政权力的高度集中也隐约反映出英宗身边堪受信用的人似乎不是很多。自十月以后英宗新政的主要措施包括：1.大量起用汉族官僚和士人张珪、王结、王约、吴险等人都被召擢。“士大夫遭迸弃者咸以所长收叙；文学之士则待以不次之除”。为召起虞集朝廷遣使赴蜀未遇；求之江西又不见；时虞集方省墓吴中使至乃受命趋朝1。可见当时朝廷起用儒臣心情之迫切。2.推行“津助赋役法”即在各地确定一部分田亩“使应役之人更掌之收其岁入以助役费官不得与”。在苏湖地区“凡民田百亩令以三亩入官为受役者之助”。此处所谓“入官”仅指在各义上被征用为官田实际上助役田多被分配到承当差役的各人户归他们经营（自种或招佃）以1据吴澄：《抚州路帝师殿碑》“仁宗皇帝命天下各省各路起立帝师寺以示褒崇。今上嗣服再颁特旨。圣心眷注俾加隆于文庙不与其余不急造作同”。则此命初颁似在仁宗时。见《吴