第 21 章(1 / 1)

张居正十讲 黄峻菠 2000 汉字|0 英文 字 27天前

为二百五十余万两,支出却达到了四百余万两。这是多么严重的入不敷出!因此,我们说,张居正这时进行减少财政开支的改革,是正当其时的!

然而,国家的财政开支项目那么多,又应该从哪些地方着手节俭?张居正考虑再三,决定从皇室的花销和国防费用中减少开支。

为什么他会想到先从这两个地方着手呢?原因其实很简单,这两处,尤其是皇室是最耗费国家财政的地方。举个例子来说,隆庆三年的时候,明穆宗曾向户部索要银子三十万两。皇帝要钱,户部当然要给,可是那时国家穷得丁当响,内阁于是就把岁入、岁出的状况报告给了穆宗,请求他不要拿这笔钱了。可是穆宗却说:“朕览卿等所奏,户部银两缺乏。内库亦缺银两,朕方取。既这等说,且取十万来。卿等传示,不必再来奏扰。”皇帝都打了三折啦!这样一来,内阁没办法了,只好照办。结果,那年国家财政又是赤字!

从这个例子,大家应该就可以看出皇室的花销对国家财政的损耗有多大。可是,如果要做到“节流”,就不能再让皇室如此浪费。这就是张居正为了节省财政开支而进行的改革之一。

隆庆六年(公元1572年),张居正当政以后,就开始在节流方面“锱铢必较”,意思就是甚至显得有些小家子气。我们是可以理解他的做法的:那么大的一个国家,如果经理它的人不知道怎样量入为出,在平常尽量节省开支,怎么能够实现富国的目标?

有人或许要问:张居正究竟是怎样做到让皇室节省开支的呢?从历史上的一些记载来看,张居正使用的主要办法仍然是劝诫皇室成员,尤其是明神宗。比如,明神宗即位后,准备开馆纂修《穆宗实录》。按照以前的规矩,每当这样的时候,前来纂修的人都可以享受到皇室的宴请,可是,在张居正眼里,这便是没有必要的浪费。于是,他向明神宗上疏,请求免去这顿宴席。

张居正的上疏递上去以后,明神宗深为他的为国用谋想所感动,立即下诏免去了这顿饭。虽然省下来的钱也不是很多,但也算为节约财政开支作出了贡献。

另外一个例子就是隆庆六年(公元1572年)张居正请求明神宗免去正月酒宴以及除夕灯火。以前,每逢正月和除夕,皇室都要大摆宴席,赏灯放烟火,耗费极其巨大。这一年的冬天到了,一天,张居正在给明神宗讲课的时候,向神宗提及了免去正月酒宴以及除夕灯火的事情。在这之前,张居正已经向神宗讲起过。让张居正喜出望外的是,明神宗竟然如此地答道:“早吩咐停止了。伺候圣母用膳的时候,都很简单,逢到节期,只有果宴。”

听见这个年轻皇帝的话,张居正真是开心得很。因为他知道,这样一来,国库的积蓄又可以保住一些了!果然,由于这年停止了筵宴和灯火游赏,国库节省下来了七百多两黄金。张居正对于皇帝的劝诫起了作用!

这里,我们需要弄清一个问题:为什么张居正对皇室尤其是明神宗要求其节约开支的劝诫每每有效?要知道,在历史上,也不乏因为劝诫皇室节省开支而失败的例子,甚至有的劝诫者还为此付出了生命的代价。

张居正为什么不但不会遭此厄运,相反还会取得成功?原因有两方面:其一在于皇室尤其是明神宗对于张居正的信任。由于明神宗相信,这位从小看着自己长大、教自己读书明理的首辅对自己是忠心耿耿的,他的建议自然也不会对自己有害,因此就比较容易接纳;其二在于张居正的劝诫水平极高。他不会一味地指摘皇室用度过大,像有的官员那样猛烈抨击皇室的奢靡,而是站在皇室的角度说话,说只有节省开支,国家才会富强,这自然是每个统治者都愿意听见的话,因此也容易听进心里去。

正是在这两个因素的作用下,张居正从皇室那里节省下来的钱财,通通进入了明朝的国库,国家的财政得到了很大的补充。

上面说过,张居正不仅从皇室的花销中减少开支,而且还从国防费用中节省。当时的明朝,面临的主要外敌就是鞑靼,国家的确需要花费大量钱财,用以抵御鞑靼的进犯和『骚』扰。然而,就在这样需要花钱的地方,张居正也在尽量想办法以节约开支。

一方面,在俺答的问题解决之后,他尽量减少给予的奖赏。据统计,隆庆五、六两年的奖赏总共才花去了不到一万两银子,比起以前与之打仗时所花费的已经节省了很多,大概有上百万两。可是,另一方面,张居正对于辽东方面的“属夷”加赏的请求,根本就是不愿多花一分钱。在一封书信中他如此写道:“今户、兵二部,已议为曲处。但此数一增,后来遂为岁例,帑藏之入有限,犬羊之欲无穷,岁复增加,曷有纪极?此其弊源,必有所在,不塞其源而徒徇其欲,将不知其所终矣……幸仆今谬司国柄,俟边警少暇,望公与镇、巡诸君,虚心商量,思一长策,著实整顿一番,庶为经久之计。若但拆东补西,支持目前,费日增而无已,兵复弱而莫支,将来必有以为口实者,恐仆与诸公,皆不能逭其咎也。”(《张文忠公全集·答刘总督》)张居正担忧之情溢于言表:“但此数一增,后来遂为岁例,帑藏之入有限,犬羊之欲无穷,岁复增加,曷有纪极?”给这些“属夷”的奖赏绝对不能再增加了,不然就会养成习惯,到时候又要来要求增加,简直没有终了的时候!根本的解决办法是查出事情的缘起,进而加以解决,“不塞其源而徒徇其欲,将不知其所终矣”!在张居正的严词拒绝之下,对于辽东“属夷”加赏的请求没有给予答应。这样,明朝『政府』又节约下来一大笔开支。

经过大力的“节流”,明朝的国库得到了充实,国家财政逐渐走上了收支平衡的轨道上,有的年份甚至还出现了收大于出的局面,这为明朝国运的延续奠定了很好的经济基础。

自然,这一切的成绩都要归功于张居正。如果没有他挖空心思地节约开支,即使通过“考成法”的实施,获得了更多的财政收入,也只会因为过度的花费而白白流失的。可以说,在明朝已经积病积弱的年代,正是有了张居正近乎吝啬的管理财政措施,才使得明朝能够短期地出现国富的