了一个个新型的牧场和各类企业，取得了骄人的业绩。他们内部又极为团结，而且热心公益事业，给周围的蒙族民众留下了很好的印象。在他们商店中杜绝了出售假货的现象，少数害群之马纷纷被遣送回国受到了严厉的惩处，彻底扭转了蒙族民众对汉人的看法。这些事实粉碎了美、日、台等一些在蒙古制造分裂的坏份子的谣言。另一方面，当年策动外蒙独立的俄国，却基本断绝了对蒙古的援助，而且蒙族的上层也看出俄国的经济每况愈下，根本无从依靠。在蒙古遭受如此严重的灾难时竟然也无动于衷，对他们还有什么指望呢。

蒙古人民总体来说仍停留在极端落后的生产方式，但是乌兰巴托等大城市又引入了部分西方高消费的生活方式，大幅度提高了蒙族上层和部分人群的消费欲望。当他们有机会到呼和浩特、北京、上海去看一下的话，无不羡慕万分。尤其是内蒙古自治区的蒙族上层人士的切身体会更是给他们很大的冲击。蒙古与我国边境地区的蒙族牧民开始在木牛工程局的国营牧场学习“汉人的”先进牧业技术，更是令蒙古领导人惊诧莫名。

去年秋天，我国国庆时节，王刚邀请蒙古领导人组成了一个庞大的代表团给予了极高规格的待遇，请他们到各地去参观访问。王刚在会见他们时畅谈了大规模合作的前景，指出内蒙的宜牧地区我们已经全部退耕还牧了，正在全面推广先进的设施牧业，提升了生产效率，也提高了牧民的生活水平。我们愿意帮助蒙古尽快发展生产。并再次强调了汉蒙一家亲的理念。

这次蒙古大地连续遭受暴风雪的侵袭，只有中国是诚心帮助蒙古的，在边境地区收留了大批蒙古的灾民和他们的畜群，并向北方地区运送了不少的救灾物资。

这一切使蒙族的上层彻底转变了思想，这才是这个回归决议产生的基础。

深夜11：50，额吉那鲁总统与王刚通了热线电话，通报了蒙古大人民呼拉尔的关于蒙古回归中国的决议，并请求中国立即救助蒙古北方的灾民。

王刚首先感谢蒙古领导层对中国人民的信任，表示回归的具体事宜还有待相关部门的工作，但是援救蒙古灾民是刻不容缓的紧急事项，我们将立即研究。建议两国政府立即成立一个协调救灾的组织，乌兰巴托设立前线指挥部，北京则作为基地。

北京中南海3月5日3：30

政治局扩大会议正在紧张地进行，尽管不少委员是从床上被唤醒后赶来的，但知道讨论的内容后大都极为兴奋。蒙古那是块中国人魂思梦绕的故土啊！

蒙古问题的由来是众所周知的，从清朝以后，内外蒙古皆正式纳入中国版图，受中央政府管辖。至清晚期，满清朝廷逐渐衰微，外强入侵中国。沙俄先后占去黑龙江以北、新疆以西的大片领土，累计吞并中国一百五十多万平方公里土地，接着更把魔爪伸向蒙古大草原。

1911年，武昌爆发反清的武装起义，引发了多米诺骨牌效应。中国各省纷纷响应，宣布独立，摆脱清政府的统治。外蒙古同中国其它各省一样，在王公贵族的带领下宣布独立。通过暴力革命建立起来的中华民国，不久就进入了混乱的军阀割据时代。外蒙与中国的其他省份不同，当时沙俄已在政治上、经济上和军事上完全操纵了外蒙古。民国时统计：整个蒙古族共有近240旗，其中外蒙占108旗。外蒙古独立将拉走近一半的旗，和一百五十多万平方公里辽阔土地。

中华民国开始了与沙俄的艰苦谈判。俗话说：弱国无外交，但中国的外交官们做出了极大努力，终于迫使沙俄做出让步，承认外蒙是中国的领土，条件是在外蒙古实行“自治”。外蒙古名义上仍属中国，内政与外交却掌握在沙俄手中。

1918年，俄国爆发了十月革命，沙俄政府被苏俄推翻，迫使“自治蒙古”与中国进行回归的谈判。1919年段祺瑞政府在和平谈判已近成功之时派徐树铮率兵进入外蒙古，用铁腕政策迫使外蒙古放弃自治重新回归中国。这一政策却使中国失去了外蒙古上层王公的人心，为蒙古后来的分离埋下了祸根。

在苏俄的支持下，牧民出身的苏赫巴托和乔巴山组建了蒙古人民党。1921年，蒙古人民党的军队在前苏联的支持下，向中国驻军进攻。中国军队节节战败，被迫撤出，从此中国军队再没有进入外蒙古。

1921年3月19日，蒙古人民党领导的“蒙古临时人民政府”宣布成立。并与在库伦的蒙古上层王公和俄国“白匪”联军展开战斗。蒙古人民党邀请苏联红军入蒙参战。1921年5月，苏联红军进入外蒙古击败了联军，于7月占领了库伦。7月10日，蒙古上层王公与蒙古人民党共同组建了“蒙古人民革命政府”。再次宣布“独立”和建立“蒙古国”。

消息传到中国内地，一时间舆论大哗，国内各民间团体、民主党派纷纷发表宣言，反对蒙古王公贵族分裂祖国的倒行逆施，谴责苏俄对中国外蒙古的武装占领。北京政府发布了措词严厉的声明，谴责外蒙古企图分裂中华民国的行径，不承认外蒙古的“独立”。东北的张作霖还独自发兵外蒙，夺回了部分失地。

自那时起，苏联红军就一直留在外蒙古。其后长期陷于内乱的中国，一次次地丧失了收回蒙古主权的机会，使蒙古独立的生米逐步变成熟饭。俄国的列宁在世时曾经说，要把沙皇掠夺的亚洲土地还给亚洲人民，他承诺，当中国革命取得成功后，蒙古将自然成为中国的一部分。但在列宁死后，斯大林完全背弃了列宁的诺言，他杀掉了曾经对列宁的讲话有过记载的一位国防部副部长，然后拒不承认列宁说过的话。从此在苏联再也听不到要归还蒙古的声音。苏联军队就这样还一直赖在外蒙古。

在1945年2月的雅尔塔会议上，美、英为了争取苏联参加对日作战，不惜出卖中国利益，答应了苏联的无理要求，即承认并要求中国政府承认“蒙古人民共和国”。蒋介石得不到罗斯福的支持，面对斯大林的重压，在万般无奈之中，于1946年1月5日，与苏联签订了《中苏友好同盟条约》，在条约中正式承认“蒙古人民共