刘呆慢慢整理出一个。新政雏形。这新政，不是其他，正是中国历史上，大名鼎鼎，足足喊了两千年的口号：重农抑商！

重农抑商！

刘枭欲推行的，正是历朝历代，口号不绝的重农抑商。

当然，一如各朝代的重农抑商，真实内容都不尽相同，刘皋准备推行的重农抑商。也别具特色，不会完全等同于历史上某一朝代。

先说前一块：重农。

粮食，这是人类生存的最基础必须原料。莫说生产条件低下的农业社会，便是后世和谐年间，粮食生产，也是国家一等一的大事。

后世共和建国后，因为战乱结束，粮食生产逐步走向正规，且又因为新式机械使用，中国粮食总产量，比起民国时期连年大幅度提高。q i s u w a n g . c o m [奇_书_网 _]正是因为中国粮食生产有余，且同时期的苏联尚且面临缺粮危机，当时国家领导人遂欲效仿沙俄工业化道路；以出口粮食来换取工业必须品。以出口粮食当成国际外交利器。

诚然，中国的土地利用率为世界第一位，单位土地上，中国人总能比别国生产更多的粮食。但是，因为战乱结束导致的粮食生产快增加造成的喜悦，令国人忽略土地最大承受能力，进而产生一种过于乐观的错觉。正是这种错觉思维，以致于后来大跃进时期，粮食虚报泛滥成风。

当遇到三年大灾之后，粮食生产的虚荣繁华，迅崩溃，直到这时。新成立国家，才真正认识到粮食危机。正是因为三年大灾，中国的粮食产业，从此生重大变革。彻底从一个粮食出口国，转为一个粮食进口国。

三年大灾给中国工业化建设的打击，是非常巨大的。共和建国之后。贫困的中国一无所有，甚至连同时期的印度，都有所不如，无论是国家财政，还是外汇收入，异常依赖于最基本粮食生产。

哟年，中国粮食出口吨，进口6旺万吨，净出口猫山万吨；,咕,年，中国粮食出口！强田万吨。进口凹口万吨，净进口卑占刃万吨。稍稍翻翻中国粮食年度进出口表格。就可现在三年大灾害，刘中国粮食政策的大幅度转型的深远影响。

哟年，中苏关系急促恶化，尽管双方政府不约而同的忽略粮食问题。但是任何一个对国际利益有所了解的人，谁敢说，中国花费大力气，摆脱成为苏联粮食生产基地的地位的努力，不是中苏关系急恶化的重要原因之一？

三年大灾害，导致中国粮食政策变迁。进而打乱国家从国际上进口工业机器的步骤。而后，苏联体系、美国体系，世界两大霸权同时对中国的封锁，更直接将中国工业大跃进计

粮食问题，诱中苏关系恶化；中苏关系恶化，又是文革爆的主要诱因之一。稍稍对国际局势有个大概把握，便能体会出粮食因素，对于中国展的重要性。正是因为粮食生产的重要性，后世和谐年间。国家粮食生产稍有下滑的苗头，国家机器，立即开始研究中国新时代的农业未来。

的、刃年代，三年大灾后，不再大幅度出口粮食的中国，粮食已经能够基本保证自给自足。但是，即便如此，贫困的中国为了获取那可怜的一丁点外汇，以大祖为一代领导人，依旧起“不吃进口粮。”“国家要建设，外汇不能尽用来购买吃的、穿的”等决策。那时代，进口来的优质粮食，都被话用在国际粮食贸易市场上。通过国际粮食贸易那点微小差价，不断投机买卖。慢慢的。一点一滴积累外汇收入，换取工业机器。

闲话暂且不楼

单是看看后世工业化时代，粮食生产的重要性，便可揣摩出农业社会时，粮食生产又该如何重要！

若是说后世，粮食供给是国家展的前提，那么农业社会，粮食供给是国家存在的前提。

国家遇到大灾荒，救济粮食不能及时补给，必将引此起彼伏的造反事件。灾年出乱兵。乱兵加重灾情，恶性循环下，国家机器自然应时崩溃，不可挽回。

深知农兆生产的重要性的刘皋，自然绝不会忽视农业生产。是以。尽管他依之为根基的并啡，多山脉丘陵、高原山林，荒凉草原，刘最依旧不敢破罐子破甩，彻底放弃粮食生产，将赌注压在抢掠别人身上。

似一至西河郡，刘呆便立即尽可能占用大量荒田，启用屯田政策，为并州军、并州人提供粮食必须保证；似幽州粮食丰产时，刘皋又主动抬价，从幽州刘虞那里。购买来大量粮食储备；似董卓小钱诱金融危机时，刘暴又趁机启动禁止并州粮食出口他地的政策。

以上，皆是刘暴重视粮食生产的体现。

刘皋登基天子，权掌关西十三郡外加司隶、并州，这重视粮食生产的政策，自然要顺势推行关中腹地。

不过单是重视粮食生产，尚不足吸引人心来投。

刘皋推行的“重农政策。”分为两步走。

第一步，减田税！

汉世田税。三十税一，是中国历朝田税最低的时代。但是，刘呆却还准备，继续消减田税。

在刘呆未来规划 中，国家的整体税收，将会逐渐转向煤矿税、钢铁税、盐税等等工业或者趋向工业类的产品，尽量消减农业税在国家税收中，所占的比重。正如后世和谐初年，国家初期工业化完成之后，便全面在减免农业税，同时甚至还主动向农民放一定量的农业补贴，若是刘皋能够控制煤矿税、钢铁税、盐税，商业税，那么他完全有能降低国家税收对农业的需求。

粮食生产只能成为国家战略储备，而不能当作基本财源！

且三十税一，纳税率为3鳃；五十税一，那税率为出。刘暴其实消减的，也相当有限。

于是，刘暴推行新政第一条便是：向关西、并州以天下各州郡民众承诺，未来数年之内，国家将逐步在有条件的各郡县，消减田税，从三十税一降低至五十税一。

第一期施行五十税一的，为并州九郡外加河东郡，将于青龙元年八月份正式推行。第二期施行五十税一的，为司隶以及凉州十郡，预期将于青龙三年正式推行。

尽管刘暴是篡位献帝刘协的。但是无论如何说，刘呆如今总归是汉帝国皇帝。借助于皇帝身份，刘皋用心险恶的将推行区域扩大至汉帝国十三州一司隶。

何谓有条件？那自然是州县为刘呆直辖，且完成当地土地一体化纳税政策改造。

这么以来，等待山东军阀混战时。不得不从民间拨刮粮食，补充军需时，让 东汉民便会想起刘暴