削者是即不科学、也不合理的。由此,私营企业具有两重『性』,即介于劳动者和剥削者之间。
在政治参与和社会参与方面,私营企业代表『性』有限。在遇到实际问题时,缺乏规范解决的渠道。
我国对民私企业主的政治和社会参与,通过解决一个人、两个人或少数几个人的问题,在群体不大时还可以做到,但如果这个群体越来越大,采取这种办法就不是现代经济和现代社会当中解决这种问题的一个比较有效的办法。在这种情况下要解决我国民营企业主代表『性』不强、政治参与渠道不畅的问题,只有通过一种机构,使他们能够做到有组织的利益表达,不要通过私人关系,也不要通过消极的方式,例如不积极投资、把资金转到国外去等,这些都对经济发展没有好处。
可供选择的解决办法是重构一个制度化参与机构,这种机构包括两类,一类机构是自下而上形成的民间团体,如行业协会、私营工商联等机构。通过这样一些机构,把他们的利益协调组织起来,如有些问题,可以交给私人企业家协会和工人联合会进行协商,有些问题可以交给行业协会和行业工会来协商,有一个合理、畅通的协商机构,有些问题可以在基层就得到解决。一些重大决策在进入人大决策机构之前,由咨询型机构来解决有关的利益冲突,就会走向一个和谐的局面。如果从阶层角度来划分,这两种类型机权不管是自上而下还是自下而上的机构,都会变成定位和对私营企业主的管理,让他们形成自己的群体。从这一角度看,以行业功能为纽带,通过私人企业家协会、行业协会等来解决民营企业主的政治和社会参与更有意义。
以北京市私营企业的现实生产经营活动来看,所遇到的问题就更多。
比方说,私营企业在大城市取得生产经营用地比较困难,即使在取得生产经营用地和营业场所后遇到的拆迁补偿不合理也是私业反映比较强烈的问题。目前,大城市房地产开发土地多采用土地出让的方式,没有引入公开的市场机制,企业只能沿用计划的方式向当地『政府』的规划、计划、建设和土地管理部门提出用地申请,渠道不畅、手续繁杂、费用很高,而且不易成功。即便有了经营场地,往往是临时用地,容易受城市道路整治和环境治理的影响。此外,各大城市的拆迁补偿政策只对房屋及经营场地的产权人给予补偿,很少对承租人的停业损失、营业场馆装修费用损失进行补偿。由于私营企业的生产经营场所大多是通过租赁方式获取,因而受经济损失较大。
户口问题以及由此而产生的私营企业主子女在城市入学问题也是一个难以解决的问题。数月前,北京市出台了允许私营企业主办理北京市常住户口的政策,但由于条件苛刻、门槛太高而招致各方批评,前去办理的私营企业主也是寥寥无几。尽管目前不少城市开始以诸如"蓝印户口"、"工作寄住证"等方式解决企业主及工作骨干的户口问题,但是在实际『操』作中大多缺乏具体的办法。由此,一方面企业主的生活要面对诸如子女就学的问题;另一方面,企业在办理养老等社会基本保险等方面,也遇到了不少的麻烦。
3.私营企业的将来
加入wto之后,中国私营企业将是一个怎样的发展势态呢?北大光华管理学院张维迎在一次改革研讨会上说:中国加入wto之后,企业最重要的竞争力是看这个企业在多大程度上积累了互补『性』知识。
针对非国有企业,张维迎说,过去传统讲,第一,中国的企业吃苦耐劳;第二,是廉价的劳动力;第三,可能我们有一些产品优势;第四就是人际网络优势。从现在来看,我们加入wto之后,这些能够维持我们中国的企业或者华人企业存在的东西,在未来都面临着很大的困难。
如何积累互补『性』的知识,这是企业的核心竞争力与动态竞争力。如何建立一个良好的信誉,这是企业的价值所在。中国的企业要学会从竞争战略到合成战略思维的转变。
什么是互补『性』知识,张维迎举例说,中国有一个非常大的咨询公司,4个合伙人,雇了20来个大学生,去年的营运达到了4000多万,50%以上的利润。他们说麦肯锡是不行的,所有在中国工作的这些人,这里面挑不出任何一个人能顶四个人当中的任何人。而张的观点是,麦肯锡中每个人都不如你们四个人,但是加起来,他们400个人都干不过它,这就是所谓的互补『性』的知识,麦肯锡有的职员可能大学都没有毕业。但是组织『性』结构有一个平台,离开这个平台谁都干不了什么东西,一旦到了这个平台,就如虎添翼,这就是你们竞争不过它的地方。
但是他认为,中国企业没有积极『性』去积累互补『性』的知识。这主要与中国企业的产权制度有关,企业的好多领导人都在积累如何使企业依赖于自己,而不是自己依赖于企业。而西方的企业领导人,就是怎么使个人离不开企业,离开了企业,个人价值也就贬低了。中国的很多企业领导人,他的目的就是他离开企业以后,这个企业就完蛋了,因为只有这样,他才能呆在企业,如果他离开企业,企业还能玩儿得转,他早就被放走了,这是一个体制问题,在这样一个产权制度的预期下,所有的这些企业领导人,很难有一个积极『性』去积累这种互补『性』的知识,他不是说让自己离不开企业,而是让企业离不开自己。
关于企业的信誉问题,张维迎认为,一个企业要有存在价值得具备三个条件。第一是企业必须有所有者,所有者就是企业信誉剩余价值的索取者。因为企业的信誉是未来才能实现的,如果没有,就不会有人真正关心企业的价值。第二点,企业必须能被交易,企业的所有权是可以被转换的。第三点,进入和退出必须自由,如果由一个企业垄断的话,就不能做到讲信誉。
中国私营企业在加入wto后的优势和前景似乎不容乐观。
二、加入wto,设想未来
加入wto己成为现实,中国的私营企业怎样议定未来议程从而为自己的将来定位呢?下