出资20万两。为了筹集这笔钱，袁世凯甚至还以两江总督衙门的身份，向夏威夷一个银行进行了贷款。
在国内商品贸易地经营上，总会除了自主在各地开设商号。还进行特许经营。说白了就是各地民间商号缴纳一定的年会，就可以取得江南工商总会某地某某分号的身份——摇身一变，成为官办商号！由于官办商号在其控制区内是不需要缴纳厘金的，因此这些商号的货物今后可以畅通无阻进出两江。达到避税的目的！不过这种特许经营同时带来一个问题，那就是官办企业不需要向地方政府纳税。为了防止有人利用这个特许经营偷税，江南工商总会制定了利润分成体系：各地加盟分号运输货物进入两江时。必须在边卡登记货物的数量、种类与成本；货物出售后，这些加盟分号要将一定比例的利润上交总会，以替代交易税，这种做法一定程度上起到了防止偷税、漏税的作用。这种特许经营模式，能够为两江带来三个好处。第一，由于江苏是中国国内商品贸易最达地地区，因此每天进出三省的各地商人无数。如果工商总会的年费合理，那么能够免交厘金的吸引力有多大就不言而喻。到时候加盟地恐怕就不仅仅是两江的商号，甚至连外省商号加盟都会络绎不绝——光是这笔年会收入就相当可观。第二，原来商人们在两江交易，必须以厘金的形式向国家分割利润，厘金比例地方政府无权调整，而且大部分还必须上交国家。现在厘金转化成工商总会“内部”分成，不仅还不必上交国家，地方政府也可以自主控制调节分成比例，甚至还能对某些重点行业进行免税扶持。第三，利用工商总会，政府还可以建立一个商业信息平台。这个平台不仅可以收集两江境内地商业信息，还能收集外省商号提供的信息，并利用《江南商务周刊》定期公布种货物价格、利润，对加盟商号进行合理的引导，使得市场能够有序的展。
实业投资的方面，江南工商总会也对民间敞开大门，允许民营资本入股各种官办企业。在清末，由于地方封建官僚对民族资本的盘剥，加上外国资本的打压，使得民族工业基本失去了自主展的活力，投资官办企业与外资企业已经成为民间资本唯一的选择。十九世纪中期开始，大批民间资本家放弃自办工厂，开始购买轮船招商局、上海机器织布局等企业股票，而且还一度出现了民间董事参与官办企业经营决策的情况。江南工商总会开办的企业只要赚钱，这种收益对民族资本的吸引力还是很大的，加上袁世凯、左宗棠、郭嵩焘等人纷纷以私人名义入股，这无疑大大增加了民间资本家投资的信心。如果能够有效的聚拢民间资本，那么先可以解决政府展工商业的资金，其次可以引导、控制民间资本投资方向，而且资本形成了规模，还能抵抗国外企业对中国一些行业的控制与垄断，避免胡雪岩那样以一人之力与外商“开战”，其他商人却作壁上观的情况。
为了更好的进行资本运作，江南工商总会还开办了“招商银行”，为两江的经济建设提供金融服务。并且袁世凯还计划在实业投资形成规模后，将这些企业的股票交易地点固定，成立中国第一个股票交易市场。这样就能充分盘活两江，甚至是全国的资本流通。
由于江南工商总会最大的股东是两江三省政府，因此它的利润分红，自然也就成了地方政府的财政收入。除了为地方财政增收，江南工商总会在袁世凯心目中还有几个更重要的功能。第一，现在袁世凯已经掌握了凯丽集团投资中国的导向权，如果能再把民族资本的导向权控于手中，那么外资与民营资本可以相辅相成、有规划的展，避免恶性竞争。其次，可以使国内新兴工商业的产、供、销一体化展，并且随后展开的铁路建设，也可以根据商业更合理的布局，为工商业展提供支持。最重要的一点，利用招商银行，袁世凯可以在自己夺权之前吸纳尽可能多的民间资本，将来罗氏家族控制了中国的国家银行后，他的经济自主性也会增加不少。
当然，也不是所有的厘金都没有好处，比如对鸦片增收的药厘就是一个禁烟的好途径，而其中的洋药厘，还是地方政府唯一可以向外国人征收的厘金！在袁世凯的建议下，土药厘一下上调了5……
------------
第五章 鸦片
些年由于官员的*、厘卡的增多，两江的上缴的利过年——一年不如一年。(w w w . q i s u w a n g . c o m 奇 书 网)袁世凯的税务新政一经推出，立即引起慈禧的关注，各方官员也纷纷开始非议不断。不过袁世凯早有准备，在他的税收新政推出前，一封奏折就已经送到京城：保证今年两江上交的利税不低于去年。如今各地税收别说持平，就是不跌得太狠都很难，所以各路弹劾官员也就没了话说。虽然朝廷那里的压力平息了，不过洋人的压力又来了，因为袁世凯对鸦片征收的药厘涨得太狠。！
鸦片是中国政府可以征税的进口货物之一，光绪年间鸦片进口税占清朝进口税总额的九成以上。清廷对除了对鸦片征收进口税，还设有洋药厘。进口税在海关征收，每箱30两白银；洋药厘由地方政府对过境的“洋鸦片”征收，厘金数量也由地方政府制定，全国每省、每箱平均80两白银左右。上海自从开埠以来就是中国最主要的鸦片输入地，每年从上海码头登陆的进口鸦片，占中国鸦片进口总量的一半。1884年，上海输入的鸦片总41946担，进口鸦片货值关银超过2000万两。从上海登岸的鸦片想要运往内地，必须过松江府的管辖区域。多年来松江府的常关洋药厘是每箱100白银，袁世凯的税务新政实行后，松江府洋药厘一下涨到每箱600，各国的鸦片商人利润顿时大大降低。鸦片为英国政府提供42.7%税收，现在袁世凯无疑是从英国女皇口袋里抢钱。面对袁世凯的大肆“盘剥”。中国海关总税务司、英国人赫德上书慈禧，要求两江也实行《烟台条约》中所规定的鸦片税厘并征制度。税厘并征制度，就是进口中国地鸦片，在海关缴纳30两入口税的同时，再