美尼亚均被先后征服。

灭金窝阔台把消灭金朝作为要目标。成吉思汗临终前曾定下了灭金的战略。“金精兵在潼关南据连山北限大河难以遽破。若假道于宋宋、金世仇必能许我。则下兵唐、邓直捣大梁。金急必征兵潼关然以数万之众千里赴援人马疲弊虽至弗能战破之必矣。”1此时蒙古已占领了黄河以北大部分地区金朝固守黄河一线并据有山西一些地方；在陕西地区金朝固守凤翔西、北诸州尤其是1228年大昌原一战金军获胜防务加强蒙古军更难进展。窝阔台要执行成吉思汗的包抄战略必先攻取陕西。123o年他与拖雷统兵南下经山西渡河入陕径趋凤翔。金哀宗命屯兵于阌乡的完颜合达、移剌蒲阿出关救援合达等出潼关与蒙古军主力相遇慌忙退回。1231年春蒙古军攻下凤翔金陕西行省弃京兆迁民于河南潼关以西尽为蒙古所据。夏窝阔台大会诸王、将领于官山（今内蒙古卓资县北）议定分兵三路攻金：窝阔台统中路军由山西南下突破黄河防线趋汴京；拖雷统右路军由宝鸡入汉中借道宋境沿汉水达唐、邓以成包抄之势；另一支左路军由山东入河南夹攻。1232年初窝阔台攻陷河中府遂由白坡渡河进屯郑州。拖雷军向宋借道未成强攻入大散关破兴元（汉中）等城遂沿汉水而下进入邓州。金朝果调屯兵潼关之东的完颜合达、移剌蒲阿驰守邓州。拖雷避开金军主力轻骑趋汴京合达等亦率金军急赴汴京1232年二月至钧州（今河南禹县）南三峰山拖雷趁金军疲惫不堪起攻击大败金军擒移剌蒲阿合达走入钧州。拖雷挥师破钧州杀合达遂与窝阔台会师。金潼关守将献关降蒙。河南许多1《元史·太祖本纪》。据同书《拖雷传》此策系降人李国昌言于拖雷拖雷又以告太宗。州县也相继被蒙古军攻陷。

四月金哀宗乞和以亲王为质。窝阔台、拖雷北还留不台围攻汴京。汴京军民顽强抵抗以震天雷、飞火枪等火药武器击退蒙古军的进攻。蒙古遣使者入城谕降又被金将士杀死。但当时汴京城中河南北各地难民日益增多粮食不足加以入夏后瘟疫流行死者达九十余万人外援又被蒙古军堵绝。1233年初金哀宗出奔归德（今河南商丘）元帅崔立杀汴京留守献城降蒙。夏金哀宗又弃归德逃到蔡州（今河南汝南）蒙古都元帅塔察儿率蒙古军及河北世侯史天泽、张柔所部汉军围之。蒙古又遣王檝出使南宋约宋出兵共同灭金。宋京湖制置使史嵩之遣襄阳守将孟珙率军进入金境取邓州、唐州等地。冬孟珙率领宋军二万粮饷三十万石至蔡州协助蒙古军攻城。1234年春蔡州破金哀宗自杀金朝亡。

颁条令建都城1234年夏窝阔台在鄂尔浑河上游之西的达兰达巴（da1an-daba七十岭）夏营地举行诸王百官大会颁布了一系列新条令主要内容是“立朝仪”对朝会和宫禁护卫制度作了进一步的规定。如“当会不赴而私宴者斩”；出入宫禁从者限十人；军中凡十人置甲长听其指挥；万户、千户、百户、甲长按尊卑行列下级不得越上级前行；“诸公事不当言而言者”论罪；等等。早在窝阔台即位时就由耶律楚材制定了仪礼于是皇族及百官开始有列班朝拜的礼节。到这时朝会仪制更趋完善大汗权威进一步提高。

成吉思汗在位时代其宫帐（斡耳朵ordo）存庐朐河行宫（即克鲁伦河上游曲雕阿兰之地的大斡耳朵）萨里川之哈老徒行宫、土剌河之黑林行宫1。西征前夕在鄂尔浑河上游之西也建立了一处行宫1。窝阔台即位后就常驻于鄂尔浑河上游一带这个地区位置居中历来是漠北游牧政权的政治中心所在。1234年始命工匠于达兰达巴之地建造了可容千人“永不拆除”的大帐殿就是著名的大金帐（昔剌斡耳朵）2。明年又集汉族及其他民族工匠于鄂尔浑河上游旁建筑哈剌和林城郭、宫殿。城南北约四里东西约二里开四门城内有南北向和东西向大街各一条通至城门；街两旁有店肆、作坊、寺院和官员邸宅。宫城建于城西南隅称万安宫其建筑式样全仿中原宫殿规制。哈剌和林城规模虽小却是当时威震世界的大蒙古国都城住有来自东西方各民族的官员、将卒、能工巧匠、商人和各种宗教的僧侣各国使臣往来也很频繁从这里有驿道南通中原汉地西至钦察和波斯地区。

1《元朝秘史》第264节。

1即《长春真人西游记》所载大斡耳朵。

2《史集》第2卷页7o。

除都城外窝阔台还设有四季行宫其春季驻地在哈剌和林北七十余里的揭揭察哈湖旁命回回工匠在那里建造了迦坚茶寒殿；夏季驻地在月儿灭怯土即大金帐所在之地；冬季驻地在汪吉河（今翁金河）那里建立了大围猎场；秋季驻地在曲薛兀儿湖附近3。

括户、分民、制订新税法自蒙古占领金中都之后开始逐渐改变攻金战争初期那种春去秋来、唯事抄掠的做法所得城邑委任官员（主要是归降的当地土豪）管辖让人民能继续从事生产由当地官员自行征敛向蒙古统治者交纳贡物和提供军需。窝阔台即位后耶律楚材建议实行赋税制度123o年建立了燕京、宣德、西京、太原、平阳、真定、东平、北京、平州、济南等十路征收课税所由耶律楚材总管其事。初定征收总额为地税粟四十万石商税盐、酒、矿冶等银五十万两调帛八万匹。征税原则是以户计出赋调但当时蒙古政府并未掌握所占汉地的户口数各地土豪归降时申报的属下民户数目多不实且因战事变动很大根本不能作为征税依据所以最初当是将总额分配各路交纳。1233年窝阔台遣宣差勘事官阿同葛括中原民户得七十三万多户。这次括户很不准确因为战乱中人民流散转徙未著籍者很多而且蒙、汉贵族、将领多俘掠人民为驱口“往往寄留诸郡几居天下之半”1严重侵害了国家的赋税。1234年灭金后全面编籍户口的条件具备了于是窝阔台下令再次括户派大断事官失吉忽秃忽为中州断事官主持其事。1235年（乙未年）分遣官员赴汉地各路括户规定“不论达达（蒙古）、回回、契丹、女真、汉儿人等如是军前掳到口在家住坐作驱口；因而