要严1《国军作战指导计划》（1937年8月）国民政府军事委员会档案中国第二历史档案馆藏。1《国民参政会纪实》上卷重庆出版社1985年版第46页。

1毛泽东等：《我们对于国民参政会的意见》《六大以来》（上）第965页。正——管束——教训——保育现在要溶共——不是容共”2。根据蒋的指示全会制定了防共、限共、溶共的方针。1939年3月蒋开始搞“国民精神总动员”宣传“国家至上、民族至上”“军事第一、胜利第一”“意志集中、力量集中”3。同时下令实行“新县制”控制地方权力城乡街镇都实行“保甲制”。1941年1月下令袭击奉命北移的新四军制造了震惊全国的“皖南事变”。1943年3月表反映其主要思想和政策的《中国之命运》。蒋在书中再次宣传自己的“力行哲学”强调“‘诚’是行的原动力”力行就是革命。对于共产主义和民主主义蒋则进行了抨击说二者“不外英美思想与苏俄思想的抄袭和附会”是“为帝国主义作粉饰为侵略主义作爪牙”。提出要开展“革命建国”活动进行5项建设：心理建设即信服“力行哲学”“扬民族固有的精神”；伦理建设主要是恢复以忠孝为主的中国固有伦理以培养民众救国的道德；社会建设一是强化保甲制度二是继续推行新生活运动；政治建设主要是继续实行“训政”加强集权统治；经济建设主要内容为实现“工业化”保障国民生活。蒋的《中国之命运》受到中共及民主党派的批判。

1943年8月林森去世蒋再次出任国民政府主席马上修改了《国民政府组织法》规定国府主席为国家元三军统帅五院院长需由主席提请选任并对主席负责。蒋的权力得到进一步加强。

在这一阶段蒋介石仍努力抵抗日本在军事上不断起的进攻对于汪精卫集团的主和及随后的投敌卖国则进行了斗争。1938年11月他主持召开南岳军事会议对第一阶段的抗战进行了总结和检讨并重新划分了战区。会后制定了《第二期作战指导方针》。从194o至1941年12月太平洋战争爆在蒋介石直接或间接指挥下正面战场的中国军队又与日军打了几次较大的战役。

在苦撑待变联英美制日方面随着太平洋战争的爆蒋介石达到了目的。作为反法西斯阵营的重要成员中国所作的贡献有目共睹国际地位日益提高。英美等国放弃了过去强迫中国政府签订的不平等条约这是中国外交的一大胜利。1942年1月蒋介石被任命为盟军中国战区统帅。1943年11月赴埃及出席中美英三国开罗会议会议签署的《开罗宣言》向全世界庄严宣告：日本在中国窃取的领土例如满洲、台湾、澎湖列岛等必须归还中国。对于1945年2月苏、美、英三国秘密签订的有损中国领土与主权的《雅尔塔协定》蒋虽感到气愤但为了战后与中共斗争的需要他在取得苏联支持国民政府、不干涉中国内政、战胜日本3个月后从东北撤退全部军队等承诺后还是接受了该协定。

1945年8月15日在中、美、苏的联合打击下无力支撑的日本宣布无条件投降中国取得了抗日战争的胜利。

从1945年9月至1949年底蒋介石面对力量、地位日益增长且人心所向的共产党处心积虑地想维护国民党一党专政的极权统治但事与愿违。这一时期他在政治、军事、经济等方面均遭到重大失败以至退居台湾。在政治上蒋一直在逆民主进步的时代潮流而动顽固维持旧秩序。

抗战一结束蒋为了抢夺胜利果实不惜容纳、利用汉奸等腐恶力量“维2《国民党五届五中全会会议纪录》（1939年1月）中国第二历史档案馆藏。3《国民精神总动员纲领》《中央日报》1939年3月12日。

持秩序”并坐视政府接收官员贪污腐败鱼肉沦陷区百姓很快失去了老百姓的拥护。这种典型的体制性的腐败行为国民党是无法制止的。

1945年1o月1o日蒋介石与毛泽东经过直接谈判签订了《双十协定》。规定国共双方“共同努力以和平、民主、团结为基础并在蒋主席领导之下长期合作坚决避免内战建设独立、自由和富强的新中国”1。但蒋并没有和平民主的诚意13日即对国民党军队出进占解放区的密电。其内战企图遭到了各阶层人士的反对。1946年1月1o日国共经过反复谈判签署了停战协议但双方争夺战略要地的斗争并未真正停息。1月1o至31日政治协商会议在重庆召开国民党、共产党、民主党派和无党派民主人士经过协商通过了军事、宪法草案、和平建国纲领、政府组织和国民大会五项协议再一次确认了和平民主建国的方针。对这一结果蒋介石在会后很快就反悔了。3月他主持召开的国民党六届二中全会通过了《对政协报告之决议案》否定了政协会议的协议。6月蒋动了全面内战。11月不顾各阶层人士的反对召开国民大会制订“被当作袁世凯天坛宪法和曹锟贿选宪法一样看待”的“伪宪法”。对于拒绝参加国民大会并声明不承认“伪宪法”的民盟等民主党派蒋还进行迫害。1o月授意国民政府内政部宣布民盟为“非法团体”加以取缔。这样就在政治上把民主党派逼入绝境使他们不得不放弃中间立场而日益赞成共产党并与之联合奋斗。

1948年春蒋不顾政治军事经济已陷入困境一意孤行举行“行宪国大”选举任“伪总统”。

在军事上蒋不顾多数国民党官兵厌恶内战、军无斗志的状况自认为军队的数量、装备、作战技术及经验、财政支持乃至外援都强于共产党悍然动空前规模的大内战。

1946年6月蒋对共产党动全面军事进攻虽然在8个月里占领了1o5座城市但折损了71万人。1947年3月被迫改为重点进攻蒋的计划是集中兵力进攻山东、陕北。国民党军队虽然一度占领延安但并未消灭西北解放军的主力反而不断遭到袭击。在山东战场更遭到了惨重损失。蒋介石不得不于7月转入全面防御并在全国范围内实行“戡乱总动员”。从1947年6月底开始人民解放军转入战略进攻。1948年秋冬蒋与中共进行了事关自己命运的辽沈、淮海、平津三大决战结果均遭惨败。蒋不得不于1949年1月下野由李宗仁任代总统但蒋仍暗中操纵实权。1949年4月至195o年3月解放军相继起了渡江和解放全中国的战役国民党在大陆的军队被消灭殆尽。

在经济上蒋介石政权