方针、军政大计、财政计划及预算任免各部会长官及任用立法委员等。国府委员名额为4o人国民党占一半。重要议案须经三分之二以上委员通过。这就基本上否定了国民党的主张体现了和民主党派民主人士的要求。

关于军队问题。这个问题是会上斗争的焦点。国民党坚持“军令政令统一”的既定方针一定要“军队国家化。青年党强调“军队国家化为政治民主化的先决条件”贯彻了国民党的意图。民盟则主张“全国所有军队应即脱离任何党派关系而归属于国家”。主张：要使军队国家化必须先国家民主化就是说“军队国家化既须以国家民主化为前提”1。军队国家化就是要使军队成为人民的军队。经过争论勉强达成了协议通过了“军队属于国家”、“军党分立”、“军民分治”、“以政治军”等原则规定但没有解决实际问题。

关于国民大会问题。国民党坚持1936年选出的国大代表仍然有效另外“合理增加”名额。增加的名额中有将近一半为国民党指定。这种意见遭到、民盟和进步的无党派代表的强烈反对。最后达成的协议规定国大代表名额共2o5o人包括新增台湾、东北地区的代表15o名增加党派及社会贤达代表7oo名。“宪法之通过须经出席代表四分之三同意为之”。这就基本上打破了国民党控制国民大会的企图。

关于宪法草案问题。国民党坚持1936年制定的“五五宪草”仍然有效多数代表强烈反对主张对它作原则性的修改。代表提出制定宪法的四条原则：宪法应保障人民权利不应限制人民权利；中央与地方权限应取均权主义原则；省为自治单位省长民选省自制省宪法；宪法上明白规定有关军事、文教、经济各方面的民主政策。经过争论决定了对“五五宪草”的修改原则。这些原则规定：“立法院为国家最高立法机关。”“其职权相当于各民主国家之议会。”“行政院为国家最高行政机关。”“行政院对立法院负责。”“省为地方自治之最高单位。”省长民选。这就规定了国会制、内阁制、省自治制的政治制度否定了国民党一党专政的政治制度。

关于施政纲领问题。基本上按照提出的《和平建国纲领草案》正式通过了一个《和平建国纲领》作为宪政实施前“施政之准绳”。

1延安《解放日报》1946年1月23日社论。

政治协商会议是中国政治史上特殊的一幕。由于、民主党派、民主人士的共同斗争和国民党内民主分子的努力使会议通过了有利于和平民主、有利于人民的协议会议决定实行国会制、内阁制、省自治制的政治制度这是对国民党一党专政和蒋介石个人独裁的否定。由于这些成就和协商解决问题的做法使它在中国政治上产生了很大的影响。

政治协商会议的召开本身就是违反国民党统治集团的意志的。政协协议如果得到实施就是对国民党法西斯专政的否定。因此政协会议及其各项决议必然遭到国民党内根深蒂固的反动势力的强烈反对。在会议进行期间和闭幕以后国民党特务和暴徒多次破坏在沧白堂举行的演讲会打伤讲演的政协代表郭沫若、张东荪等；国民党政府的警察宪兵非法搜查政协代表黄炎培的住宅；国民党特务和暴徒制造了“较场口血案”打伤知名人士李公朴、郭沫若、章乃器、施复亮、马寅初等及群众6o余人。从2月22日起国民党在重庆和其他一些大城市6续举行反苏游行。这些暴行和游行目的就是破坏政协会议的正常进行和会议后一度出现的和平民主政治气氛。

3月1日至17日国民党在重庆召开六届二中全会。会上法西斯分子猖狂反对政协协议尤其反对关于宪草问题的协议。蒋介石宣称宪草修改原则的若干点“与五权宪法的精神相违背”要“多方设法来补救”。全会通过了一项《对政协报告之决议案》提出五条宪草修改原则：（1）制定宪法应以建国大纲为依据；（2）国民大会应为有形之组织用集中开会的方法行使职权；（3）立法院对行政院不应有同意权及不信任权；（4）监察院不应有同意权；（5）省无须制定省宪法。这次全会还决定由国民党中央政治委员会“指导”国民政府的工作。又决定各党推选的国府委员要拿到国民党中常会去选任。这些都是国民党一党专政的做法。这就完全推翻了政治协商会议决定的民主宪政原则。

接踵而来的是中国历史上最大规模的内战。中国人的和平建国愿望成了泡影但却在历史上留下了深深的印记。

第十七章中间路线的破产和“南北朝”的幻灭第一节中间路线的主张及其破产1946年6月国民党军队向统治下的中原解放区动进攻接着向华东、晋冀鲁豫、晋绥、东北、海南岛等解放区动进攻全国规模的大内战爆了。

战争开始后的一年内是国民党军进行战略进攻、解放军实行战略防御的阶段。1946年6月至1947年2月解放军挫败了国民党军的全面进攻。1947年3月至6月解放军又挫败了国民党军对陕北和山东两个解放区的重点进攻。至此战争转入国民党军实行战略防御、解放军进行战略进攻的阶段。

1947年6月底刘邓大军突破黄河天险开始进攻作战。随后陈谢兵团渡过黄河进入豫西；陈粟率领的解放军越过陇海路进入豫皖苏平原。三路大军经过一段时间的作战恢复和开辟了广大的解放区把国民党军和解放军作战的战线由黄河南北推进到长江北岸解放军直接威胁着国民党统治中心南京和重镇武汉。在此期间其他各地的解放军的作战也取得了巨大胜利。这样战局再展下去就是解放战争的战略决战阶段了。

国民党动全面内战破坏政协协议召开一党控制的国民大会关闭和谈之门这一系列行动使政协期间一度高涨起来的民主党派建立资产阶级共和国的希望越来越渺茫。但是国民党的压力又迫使他们不得不抗争。由于对形势估计的错误由于旧民主主义对人民民主主义的排拒性某些党派和个人更竭力地宣传中间路线和其他资产阶级政治主张为实现中间路线扩大中间派势力而奔走呼号。

1946年11月25日国民大会