问题就是“建国”问题。这个问题在抗战期间就提出来了这时作为一个现实问题摆在了中国人面前。要建立一个新国家就必须实行和平民主团结统一这是全国人民的迫切要求而同时又存在着战争独裁对抗分裂的严重危机。但是在一段短时间内全国各党派毕竟在一起召开了正式的解决建国问题的政治会议并且通过了决议。这是民国以来从未有过的事情。这在中国近代史上是一个短暂的特殊时期。人曾把它叫做“和平民主新阶段”。可惜这个“和平民主新阶段”如“昙花一现”就消失了。

1945年8月25日中央在《对目前时局的宣言》中提出：“在这个新的历史时期中我全民族面前的重大任务是：巩固国内团结保证国内和平实现民主改善民生以便在和平民主团结的基础上实现全国的统一建设独立自由与富强的新中国。”为了奠定今后和平建设的基础宣言要求国民党立即实施包括以下内容的措施：承认解放区的民选政府和抗日军队；实现和平避免内战；公平合理地整编军队办理复员救济难胞减轻赋税以苏民困；承认各党派合法地位取消一切妨碍人民集会结社言论出版自由的法令取消特务机关释放爱国政治犯；立即召开各党派和无党派代表人物的会议商讨抗战结束后的各项重大问题制定民主的施政纲领结束训政成立举国一致的民主的联合政府并筹备自由无拘束的普选的国民大会。中国声明“愿意与中国国民党及其他民主党派努力求得协议以期各项紧急问题得到迅的解决并长期团结一致彻底实现孙中山先生的三民主义”。

1945年8月15日中国民主同盟表《在抗战胜利声中的紧急呼吁》提出“民主统一和平建国”的口号。十月民盟在重庆召开临时全国代表大会通过了纲领、政治报告、宣言和章程。前三个文件体现了民盟的基本政治理论和主张。政治报告认为战后时期是“中国建立民主国家千载一时的机会”民盟的任务就在“把握住这个千载一时的机会”“把中国造成一个十足道地的民主国家”。它认为英美和苏联的制度各有优缺点要“拿苏联的经济民主来充实英美的政治民主”“创造一种中国型的民主”。这是民盟关于民主政治的基本思想。纲领主张“以渐进方式完成土地国有”；“国家确认人民私有财产并确立国有及公有财产”。大会宣言就政治协商会议、民主联合政府、国民大会、人民自由、军队、经济、外交等重大问题提出了民盟的主张和政策。宣言说：“举国一致的民主联合政府是当前国家和平、统一、团结的唯一途径同时亦是全国通力合作群策群力共同建国的唯一途径。”

1945年12月16日胡厥文、章乃器、施复亮、李烛尘等在重庆召开大会正式成立民主建国会。大会通过了宣言和政纲。民主建国会以“合力推进民主政治并以互助方式展各种有利建国之事业为宗旨”。它在宣言中提出了自己的各项主张：在国际上对美苏两国采取平衡政策。对于国内政治主张和平统一；各政党相忍相让通过政治的民主化达成军队的国家化；直接普选产生各级议会由议会行使各级政权。在经济方面主张要有民主的经济建设计划与在计划指导之下的充分企业自由；在目前阶段国家必须以全力培养资本而不能以节制资本的名义消灭资本；用合理的手段解决土地问题。在社会方面主张政府须制定公平合理的分配制度奠定劳资合作的基础；“工会农会应鼓励其自由组织”但“工农以外的政治社会力量”“不应加以控制与操纵”。宣言表示“愿以纯洁平民的协力不右倾不左袒替中国建立起来一个和平奋斗的典型”。

此外洪门致公党在国外表宣言三民主义同志联合会、中国民主促进会、九三学社、国民党民主促进会等先后正式成立并表政治主张。他们的共同愿望是在中国保持一个和平的环境和实现民主政治。

这些党派及其成员为了把握千载一时的良机建立长期追求的资产阶级民主国家作着不懈的努力。在反对国民党一党专政、要求实现民主政治的基础上他们同联合。他们在促进政协召开维护政协路线和反内战、争和平、反独裁、要民主的运动中挥了重大作用。

决定中国政局的一个重要方面是中国国民党实行统治、扩大官僚资本是它一贯的方针。抗战胜利后国民党政府接收了大量敌伪产业。至1946年8月底止经济部接收的厂矿企业共2849个单位其中大部分由经济部直接接管复工。国民党政府的四行二局接收了敌伪的正金、住友、朝鲜、中央储备等银行。通过接收国家垄断资本和官僚资本空前膨胀骤增至2oo亿美元之多。维护这种经济制度和建立于其上的政治制度是国民党政策的基本点。但是在当时的条件下它不得不打出和平建国、实行民主政治的旗号。国民党政府教育部编的《战后新中国》中说：“民主立宪乃国民革命之预定目标外应世界潮流内应国民要求不可缓亦不能缓。战后新中国之政治此其主流也。”但和平建国、民主宪政的口号不过是搪塞人民民主要求、坚持反动统治的一种手段。蒋介石一方面说“民主宪政不容再缓”但又提出种种“先决条件”阻挠民主政治的实现。他在1946年元旦《告全民同胞书》中说：“除了革命的责任不能放弃国家的统一不容损害根本不容变更政府基础不容动摇以外其他无不可以容忍无不可以协商。”这就是说蒋介石集团是不容许改变买办封建法西斯专政的国家实质的。这是国民党对待战后中国问题的基本立场。

战后的中国政治同美帝国主义的对华政策是分不开的。美国要以国民党政府作为侵略和控制中国的工具蒋政权要以美国援助做靠山。在这个基础上美蒋进一步勾结起来。由于国际形势、美国国内情况和中国内部矛盾展状况的制约美国的援蒋政策有一个演变过程。战后美国对华政策面临着三种抉择：一是完全摆脱一切牵连。这在美帝国主义是不