人认为他在勾结清朝官吏也有人推测他出卖了党。为了表明自己的心迹他于光绪三十四年给清廷写了一封公开信重申他在国内事务上同清廷不可调和的对立立场要清廷取消他的留学生资格撤掉他所享受的月费金。日本政府对他大为光火把他看作是清廷的密探对他进行多方刁难他并不放在心上。而同盟会组织的逐渐涣散所动武装起义的接连失败使他感到心灰意冷一度变得异常忧郁和消沉。他寄情于烟酒狂歌当哭甚至不惜向日本使女借钱买得一醉。但是即使是在这种情况之下他也没有推卸自己所担负的革命责任。光绪三十四年九月（19o8年1o月）日本政府以煽动暴乱的罪名将《民报》封闭他运用各种合法手段进行挽救都没有成功。宣统二年（191o）在谭人凤的劝说之下他曾两次同化名潜入日本的孙中山商谈整顿党务问题结果都是不欢而散。他看到在南方边远地区动起义无法取胜建议把革命的中心转移到长江流域成立中部同盟会作为直接领导机关得到谭人凤等许多同盟会员的赞成。谭人凤出面召集在东京的十一省区同盟会分会会长开会讨论革命诸事宋教仁在会上提出了著名的革命三策：“上策为中央革命联络北方军队以东三省为后援一举而占北京然后号令全国如葡、土已事此策之最善者也；就沿江各省同时并举先立政府然后北伐此策次善者也；就瓯脱地密布党羽进居边要然后徐图进取其地则东三省或云南、广西此策之又次者也。”1经过全面分析他认为上策最难下策已败唯有中策最为适宜并且提出：应该“分步作法从长江结合以次推行河北为严密之组织2同上书第727—728页。

1徐血儿等编：《宋渔父》第1集后编《宋渔父先生遗事》。

期以三年养丰毛羽然后实行”。只是由于到会者“咸主急进”最后才由谭人凤拟出“以事权统一责任分担不限时期为原则”的进行方案1。1《邹永成回忆录》《近代史资料》总1o号。

第三节筹谋民国大业宣统二年十二月（1911年1月）宋教仁回到上海应于右任的邀请担任《民立报》主笔。于是他那丰厚的学养和远见卓识就化成一篇篇笔锋锐利的时论文章通过《民立报》在社会上广泛流传。他指斥清廷对国际形势的蒙昧无知而且“因循苟且视国事若传舍”从而把中国推到危险的境地。他认为日俄战争以后帝国主义各国在中国的“均势”局面决不会维持长久日本正想独吞中国俄国在觊觎中国的东北与新疆地区英国企图继续控制长江流域还窥伺西藏和云南美国则运用其强大的经济力量拼命向中国内地各省扩张势力一旦这种“均势”遭到破坏帝国主义各国就会大动干戈“共逐中原之鹿”“不出五年日英同盟及其他各种协约条约则尽解散不出十年日本与美国则干戈相见于太平洋之间而竞争之目的则必为极东问题之支那而为导火线者又必为满洲问题或监督支那财政问题”1。他主张通过外交途径暂时维持这种“均势”以便乘此机会迅改革国政扩建国力等到国势强盛以后再同帝国主义侵略者进行较量。

揭露清廷立宪的骗局是宋教仁时论文章的另一个主要内容。他指出清廷的预备立宪实际上是一种骗人伎俩他们肆意侵犯资政院应有的权限擅自成立皇族内阁都从根本上违反了立宪的原则。他们颁布的《钦定宪法大纲》纯粹是日本“钦定主义”的仿制品其中所规定的“大清皇帝万世一系永远尊戴”同秦始皇的“朕为始皇二世三世至于万世”一脉相传。所谓“臣民言论、著作、出版、集会、结社均准自由”所谓“臣民非按法律不加逮捕监禁处罚”以及“臣民之财产居住无故不加侵扰”等等都是十足的空话。所以他得出结论说：“其所谓宪法大纲者不过欺人之门面赖人之口实万不可信者也。”2他反对实行君主立宪同时也反对在当时就实行社会主义政策认为“凡一主义之推行每视其客体事物之现状如何以为结果其客体事物之现状与其主义相适者则其结果良其客体事物之现状与其主义不相适者则其结果恶”1。

宣统三年三月（1911年4月）中旬宋教仁在谭人凤的敦促之下奔赴香港参加即将动的广州起义（即黄花岗之役）代替陈炯明担任编制课课长。他草拟了文告、约法以及中央与地方的制度方案准备在起义胜利之后颁布实施。二十九日（27日）傍晚他与何天炯等人乘晚班轮船离开香港次日凌晨到达广州不幸起义已经失败。他们无法上岸只好原路返回香港。但是宋教仁并没有因为广州起义的失败而灰心丧气他还劝说其他革命党人鼓起勇气继续斗争。他说：“此次虽失败然得许多之经验足以为他日之预备者。”因此他回到上海以后仍然担任《民立报》主笔一方面在政治思想上向清朝封建统治者动一次又一次的冲锋一方面同往常一样照旧从事革命的组织活动。闰六月初六日（7月31日）中部同盟会在湖州会馆召开正式成立大会谭人凤撰写了《宣言》宋教仁拟订了总会、1居正：《辛亥札记》。

2《宋教仁集》上册第221页。

1《宋教仁集》上册第215、254、255页。

总务会和分会的各项章程并且当选为总务会的干事分掌文事部负责处理参谋、立案、编辑与其他一切事务成了中部同盟会的主要领导人。

根据宋教仁提出的方略中部同盟会决定在武昌先起义然后组织各省立即响应。为了做好准备工作他们派曾杰去湖南与焦达峰组织湖南分会令范鸿仙、郑赞永去安庆筹建安徽分会。而作为重点区域的湖北则由谭人凤亲自前往要居正促使共进会与文学社迅联合成立湖北分会属上海总机关直接领导分别运动当地清军主持当地起义诸事。除此以外他们又让同盟会东京本部的吴玉章和张懋龙回到四川建立四川分会和长江中下游各地遥相呼应。

随着四川保路运动的迅展革命时机日渐成熟。宋教仁担心革命会受到帝国主义各国的干涉特于八月初四日（9月25日）在《民立报》表《葡国改革之大成