哥张謇且出任总司令。在此前后他还打电报给已经奉命进攻湖北民军的袁世凯劝他认清国内大多数人“趋于共和”的严酷现实应赶紧前往北京防止王室逃亡尽快与南方达成协议以确定共和政体稳定全国局势。并分别写信给铁良和张人骏劝他们断然放弃武装反抗。十一月初一日（11月21日）他当选为由咨议局改组的江苏临时议会议长。十月中旬赴沪与章太炎、宋教仁、黄兴、于右任等晤谈。他拒绝接受清廷授以农工商大臣、东南宣慰使的任命公开表明了与清皇朝决绝。他接受了江苏军政府两淮盐政总理的委任但这并非是真心实意支持革命。因为他自己说得很清楚：“欲江宁之回复秩序须设置民事（指政府）：欲设置民事须客军（指各地民军）出；欲客军出须财政先得数十万。财政之大者在盐为乡里计不得不为任盐事。”2总之他是希望清朝和革命同时结束由袁世凯出来收拾残局恢复秩序。

当时各省纷纷独立不相统率；就是江苏省内也出现了都督、司令如毛各自为政、相互争持的现象。张謇第一步是力主程德全移驻南京“并宁、苏为一”逐步恢复江苏全省政令的统一。第二步是进而力争以上海为政治中心把操纵全国局势的主动权掌握在手中。而第三步则是通过“南北和谈”把独立各省的政权汇总起来统统移交给袁世凯。根据赵凤昌遗留的各种函电文稿可以知道张謇等人曾经设计一个政治方案即模仿美国独立战争时的“十三州会议总机关”尽快在上海设立各省代表临时会议机关以便于南北议和并建立临时中央政府。经过他们的多方面活动到十月底各省代表终于由武汉改在南京会议南北议和代表在上海英租界市政所正式开议以黎元洪为大元帅、黄兴为副元帅的临时中央政权也正在筹组之中。而赵凤昌的惜阴堂则是操纵所有这些活动的幕后中心。

可是孙中山于十一月六日（12月25日）到达上海在一定程度上打乱了他们的计划。由于这位革命领袖在同盟会内外享有崇高的声望同时也由于黄兴等人极力维护革命阵营的统一很快就在南京成立了以资产阶级革命派为主导的中央临时政府。张謇被任命为实业总长可是他从一开始就持1刘厚生：《张謇传记》第18o—182页。

1《自订年谱》辛亥八月。

2《张季子九录·政闻录》。

消极态度。他很快就离开南京而且不再到职随后更借口汉冶萍公司抵押借款问题正式辞职。同时他高唱“革命军起革命党消”并联络章太炎等建立中华民国联合会随后又改组为统一党用意都是与孙中山领导的同盟会相对抗以拥立袁世凯为职志。所以当他获悉南方同意以清帝退位为条件而改选袁世凯为临时总统时便连忙密电告袁：“甲日满退乙日拥公东南诸方一切通过。”1十二月二十五日（1912年2月12日）袁世凯逼迫清帝逊位。张謇认为“此一节大局定矣来日正难”1。所谓难是指结束革命远远难于结束清朝。次日孙中山辞职参议院经孙推荐选举袁世凯为临时大总统。但革命派仍想以迎袁南下就职使之离开北方巢穴以便对他有所约束。而袁世凯一手导演的“兵变争都”丑剧以及中外反动势力的“舍南京不至乱舍北京必至亡”等鼓噪大体上都与张謇的意愿相吻合。

1912年3月1o日袁世凯在北京宣誓就任临时大总统张謇自然感到满意但也没有马上参加袁记内阁。这是由于他刚刚辞去南京临时政府实业总长职务“今若忽焉而北则浅见者必以为有轻重向背于其间而无识者且可造为种种荒诞离奇之语”2。说穿了就是想掩盖自己反孙拥袁的政治立场而以在野的身份为袁“拾遗补阙”和“遥为声援”。他先后参与了共和党、进步党的建立以对抗同盟会及其改组而成的国民党还为南京临时政府、留守府和上海军政府的结束及遣散民军有所策划张罗。直到9月初他感到江苏以至南方局势已经初步稳定才亲自北上拜会袁世凯表面上仅仅是就盐法改革有所陈说实际上是参与共和党筹谋如何分化革命派并支持袁政府“集权统一”。

正当张謇认为“统一”、“秩序”在望将可大展“棉铁主义”宏图的时候1913年3月2o日出现了国民党领导人宋教仁惨遭暗杀的案件整个政局重新动荡南北战争一触即。张謇不分是非曲直反对武力讨袁力主“持以镇静”和“法律解决”。他夸大革命代价的高昂并且丑化与诋毁革命的领导人说是孰肯以汗血多得之金钱供二次、三次革命不已之挥霍自买今年、明年纠缠不了之苦痛。人心如此钱从何来？无所得钱凭何革命？”3他以“调停”人自居实际上都是利用汪精卫、陈陶遗等妥协分子拉拢并影响黄兴等人孤立孙中山并反对他所领导的“二次革命”。张謇这种政治态度同当时民族资产阶级大多数人倾向于妥协是相一致的。

及至袁世凯将“二次革命”镇压下去以后张謇立即于1o月中旬前往北京就任熊希龄主持的所谓“第一流人才内阁”的农林工商总长。他不明白袁世凯无非是把这个“名流内阁”作为一种装饰品和通向独裁帝制道路的垫脚石幻想凭借国家政权的力量来推行他梦寐以求的“棉铁主义”。在两年任期中他“延揽通晓工商法之人”认真编辑2o余种法令条例。他主张应把工业展的重点确定为纺织和钢铁提倡和保护民营工商业强调吸收外资须注意“条约正当权限分明”1并拟订了各种雄心勃勃的展实业的计1《张謇日记》辛亥九月二十日。

1《张季子九录·政闻录》。

2《张謇日记》辛亥十二月二十八日。

3《张季子九录·政闻录·为时局致袁总统函》。

1《张季子九录·政闻录·调和南北致孙少信、王铁珊函》。

划。张謇的经济思想和政策主张是具有进步性的而且他还懂得经济不能离开政治的道理：“实业之命脉无不系于政治。”他很希望出现一个能够保护本国农、工、商业展的“贤良”政府可是他没有想到袁世凯所最关心的却是复辟帝制两年来努力制定的2o来种法令条例往往流于空言。

1914年2月熊希龄内阁被迫