土招兵固宠”。官员之中结党营私的更是屡见不鲜。因此洪仁玕\提出“禁朋党之弊”他指出：“朝廷封官设将乃以护国卫民、除奸保良者也。倘有结盟联党之事是下有自固之术私有倚恃之端外为假公济私之举内藏弱本强末之弊。为兵2韩山文：《太平天国起义记》《太平天国》第6册第875页。
者行此而为将之军法难行；为臣者行此而为君之权谋下夺。”1洪仁玕\还规定对那些“越队求荣”“私镌伪铸”印章的或“私与官职”的“当律以大辟私受官职者亦正典刑”1。想从根本上杜绝各级将领随意拉拢亲信、封官给禄的现象。显然他希望建立一个仿效西方资产阶级民主政治的政府他不赞成事无大小都由天王一人裁决而是主张挥中央行政机关的作用建议天王“更立一无情面之谏议在侧以辅圣聪不逮”2。在加强中央集权的同时主张政府官员要接受群众监督设立新闻纸和意见箱。对行为不轨的官员及时进行揭露这样就可以使“奸者股慄存诚忠者清心可表于是一念之善一念之恶难逃人心公议矣”。希望把太平天国政权改造成一个清正廉洁的政府。
第二建立法制以法制来巩固国家政权。洪仁玕\在《立法制諠諠谕》中指出：“国家以法制为先法制以遵行为要能遵行而后有法制有法制而后有国家此千秋不易之大经”。把立法看成是整顿国家的当务之急。在《资政新篇》的“法法类”中认为如果政府规定的法律都是以法法之之法多是遵五美、摒四恶之法诚能上下凛遵则刑具可免矣。至于那些不遵法的“顽民”则用刑法来处治他。因此《资政新篇》又有“刑刑类”之规定。洪仁玕\的立法思想有一个突出的特点即主张以“教化”为主他认为应该是“治人心恶之未形者制于萌念之始”。太平天国的刑法过于残酷如辱骂官长、夫妻同宿、饮酒、赌博等都属“斩不留”；在刑法中除杀头外还有点天灯、五马分尸等酷刑；而所谓违犯“天法”被冤杀、错杀的也在所不少。因此洪仁玕\又提出“勿杀”的主张这是根据第六天条的“不杀人害人”的原则提出来的。对此洪仁玕\作了如下说明：“盖谓天父有赏罚于来生人无生杀于今世然天王为天父所命以主理世人下有不法上可无刑。是知遵刑者非人杀之是彼自缚以求天父罚之耳。虽然为人上者不可不亲身教导之也。”行文很清楚“勿杀”是以教化为前提的。“勿杀”之后有“大罪宜死者”一条说明洪仁玕\并不主张不杀那些罪大恶极的坏人和敌对分子。
洪仁玕\的立法是针对当时社会和政权内部的弊端而定的。但侧重于整饬国家机关对各级干部严明赏罚以扭转队伍中的涣散局面。他主张对官吏要抓赏罚即“器使群材、赏罚严明”。他认为“器使则人无乱法严明则人皆服法无乱而服则效命取胜之根也”。他还提倡官员要以身作则用自己的守法行为来教化部下主张“奉行者亲身以倡之真心以践之则上风下革上行下效矣”。
第三在经济上提出一个展资本主义的宏伟方案。主张在太平天国占领区进行经济改革内容十分丰富其中最重要的有“兴宝藏”、“兴邮亭”几项。中心是展现代化交通开办现代化工业。这些倡导不仅有内容而且有具体措施。如兴车马之利他认为交通工具以“利便轻捷为妙”谁能造出如外国资本主义国家的火轮车一日夜可行七八千里者“准自专其利”鼓励明创造；而“兴舟楫之利”则提倡“坚固轻便捷巧”不论用火用气用力用风“任乎智者自创创至巧者赏以自专其利”；办邮政的目1洪仁玕\：《立法制諠谕》《洪仁玕\选集》中华书局1978年版第27页。1《资政新篇》《洪仁玕\选集》第4页。
2洪仁玕\：《立法制諠谕》《洪仁玕\选集》第27、28页。
的是“通朝廷文书”设书信馆“以通各色家信”。在“兴器皿技艺”一条中他主张凡是“能造精奇利便者准其自售”。而在“兴宝藏”一条则明确提出：“凡金、银、铜、铁、锡、煤、盐、琥珀、蚝壳、玻璃、美石等货有民探出者准其招民探取。”
另外在“兴银行”一条主张有“百万家财者”可申请开办银行印纸币。也可由“三四富民共请立或一人请立均无不可”“此举大利于商贾士民”。
上面这些主张是明显的展资本主义的蓝图是任何封建思想家所无法提出来的。它和《天朝田亩制度》的基本内容是不同的。《天朝田亩制度》主张废除一切私有财产而《资政新篇》则主张展资本主义鼓励财产私有。后者是符合时代潮流的纲领前者是一个空想的乌托邦的纲领不能等同而论。
第四推行进步的文化政策提倡“文以纪实”。他来到天京现太平天国文风很坏广泛流行着“不务实学专事浮文”的现象。一些文人的文章不论“简短长篇无非空言假话；下僚之禀贴面陈俱是谗言赞誉”。因此《资政新篇》明确规定一切文件“只须写实勿着一字浮文”。他把文风的好坏看成关系到官员是否实事求是、踏踏实实工作的问题。洪仁玕\指出：“文艺虽微实关品学一字一句之末要必绝乎邪说淫词而确切于天教真理以阐于新天新地之大观。”
文字是宣传政策主张的工具文风和政治斗争有密切关系。因此洪仁玕\十分注重文风他特地给合朝内外官员士人下了一道《戒浮文巧言谕》规定：“照得文以纪实浮文在所必删言贵从心巧言由来当禁。”理由是这些奏章文谕“尤属政治所关更当朴实明晓不得稍有激刺、挑唆、反间故意令人惊奇危惧之笔”。若使人“听之不聪即将贻误非浅可见用浮文者不惟无益于事而且有害于事”后期太平天国的文风有所改进跟洪仁玕\的这些提倡是分不开的。
第五在外交政策上洪仁玕\主张平等互利主张积极和先进国家建立外交关系。由于封建皇朝长期闭关自守的影响洪秀全、杨秀清在和外国人打交道时都曾以“天国老大”自居把外国和太平天国的往来看成是“臣服”关系。《资政新篇》在“柔远人之法”中严肃地指出那种所谓“万方来朝四夷宾服及夷狄、戎蛮、鬼子等一切轻污文字皆不必说也。盖轻污字样是口角取胜之事”并非“经纶实际”。他认为这些傲慢的语言会影响国与国之间的关系而无