崇伦常要“全国人民格守礼法”。1913年他又颁“尊崇孔圣”的通令。当年在镇压“二次革命”的同时袁世凯政府查封了大批进步报刊许多报人遭逮捕、枪杀使当时国内报刊锐减3oo多种酿成“癸丑报灾”。1914年袁世凯在其正式颁的祭孔告令中声称：“孔子之道亘古常新与天无极国纪民彝赖以不坠。”他诬蔑辛亥革命以来“纲常沦弃人欲横流几成为土匪1邹鲁：《中国国民党史稿》第1册第157页。

禽兽之国”1。随即他亲率百官到孔庙祭孔。其后他又下令正式恢复前清的祭天制度。袁世凯祀孔祭天的活动是复辟帝制的先行。在这种情况下各地也相继出现了各种名目的尊孔复古组织如孔教会、孔道会、孔社、经学会等等。这些组织与北洋军阀相唱和攻击辛亥革命谩骂民主共和鼓吹非孔教、非复辟不能救中国。

帝国主义国家也想通过支持袁世凯称帝来扩大他们的侵略势力。1914年8月第一次世界大战爆欧洲的帝国主义国家忙于互相厮杀日本便企图乘机扩大其在华势力。它借口对德宣战出兵占据了青岛和胶州铁路夺取了德国在山东的侵略地位。但日本并没有就此满足。1915年1月日本驻华公使日置益奉命向袁世凯提出了灭亡中国的“二十一条”要求。其主要内容是：日本继承德国在山东的一切权利。并加以扩大；承认日本在东北南部和内蒙古东部的特权；延长旅顺、大连的租借期和有关铁路的期限；合办汉冶萍公司；中国沿海港湾及岛屿不得租借和割给他国；中国政府聘用日本人为政治、财政、军事顾问；中国警政和兵工厂由中日合办。日本的交换条件是支持袁世凯称帝。袁世凯为了做皇帝除了对个别条款要求日后协商外接受了“二十一条”。

“二十一条”签订的消息传出后激起全国人民的愤慨。各地纷纷集会游行罢工抗议各种反日爱国团体大量涌现抵制日货的爱国运动迅波及全国。由于全国人民的反对和抵制使“二十一条”未能付诸实行。对于人民的爱国之举袁世凯百般压制并命令要“严拿惩办”。

袁世凯的反动统治给人民带来了深重的灾难。广大群众纷纷掀起自的反抗斗争。其中规模最大的是1912年河南省的白朗起义。起义军转战河南、安徽、湖北、陕西、甘肃五省攻破县城4o余座跟袁世凯调集的大军战斗了两年多。这次起义不仅打击了袁世凯的统治也鼓舞了资产阶级革命派坚持反袁斗争的信心。

孙中山在“二次革命”失败后被迫逃亡日本。他誓要坚持反袁以挽救辛亥革命成果“欲竟辛亥之功”1。另一方面他也总结了“二次革命”的经验教训认为失败的原因在于革命党内部“意见分歧步骤凌乱”“未尝以统一号令服从党魁为条件”2。所以孙中山在1917年7月在东京成立中华革命党时就特别强调了要严密党的组织。该党以“扫除政治建设完全民国为目的”3。孙中山规定入党者必须宣誓绝对服从他本人并要按指模。他还按入党先后把党员分为“义”、“协助”、“普通”三种分别享有不同的权利。

孙中山组建中华革命党继续坚持反袁斗争表现出顽强的斗争精神。

他对革命组织的整顿也是必要的。但是他的做法却带有家长制和宗派主义色彩脱离了群众妨碍了革命队伍的扩大。黄兴等一批革命党骨干由于不同意孙中山规定的入党办法加之与孙中山早已存在分歧故没有加入中华革命党。另外该党没有提出反帝纲领认为民族主义已经完成表现出对帝国主义的本质尚缺乏认识。

1《政府公报》1914年9月26日。

1《致黄兴函》《孙中山全集》第3卷第166页。

2《致陈新政及南洋同志书》《孙中山全集》第3卷第92页。

3《中华革命党总章》《孙中山全集》第3卷第97页。

中华革命党在东京创办了《民国杂志》不断揭露袁世凯卖国和复辟帝制的罪行。它还在国内策动了一些小规模的武装斗争。但由于该党自身存在的弱点使它未能在国内政治生活中产生较大的影响。

在帝国主义的支持下袁世凯一方面镇压了“二次革命”和人民的反抗斗争一方面加快了恢复帝制的步伐。

1915年8月袁世凯的宪法顾问美国人古德诺表了《共和与君主论》一文指责中国人民“智识不甚高尚”“无研究政治之能力”公开宣扬“中国如用君主制较共和制为宜”1。袁世凯的法律顾问日本人有贺长雄也表了《共和宪法持久策》鼓吹中国不适于实行共和政体必须由袁世凯当皇帝才能避免中国的分裂。紧接着在袁世凯的授意下杨度、孙毓筠、严复、李燮和、胡瑛、刘师培等起组织了“筹安会”他们被称为“筹安会六君子”。筹安会成立后立即通电全国要求各省派代表进京讨论国体问题。袁世凯在各地的爪牙纷纷响应各省代表6续到京。在湖南、湖北、安徽、南京等地还相继出现了筹安会分会。代表到京后组成了所谓“公民请愿团”。袁世凯亲信梁士诒也组织了一个“全国请愿联合会”收买各方组织了各种请愿团。这些请愿团一起到参政院请愿要求废除共和制改行君主立宪制。与此同时杨度等人还接连抛出《君宪救国论》、《君政复古论》等鼓吹帝制的文章为复辟帝制制造舆论。

1915年9月参政院将各省代表的请愿书送呈袁世凯建议在年内召开“国民会议”以便对国体问题进行表决。袁世凯嫌国民会议开会迟缓又指使人动请愿迫使参政院推翻原案改由“国民代表大会”决定国体。1o月袁世凯公布了《国民代表大会选举法》在各省军政长官的监督下选举出所谓国民代表并在当地进行国体投票和推戴袁世凯为皇帝。12月结果公布各省“国民代表”1993人所投之票竟然全部是拥护恢复帝制并一致“恭戴今大总统袁世凯为中华帝国皇帝”参政院亦上书“劝进”。袁世凯在假意推辞一番之后于12月12日公然恢复君主制自称“中华帝国皇帝”下令1916年改为“中华帝国洪宪元年”准备于元旦正式登基。袁世凯的独裁和卖国活动不仅激起了人民的反抗也使一些原本对袁世凯心存幻想的人认清了他复辟帝制的野心从而转变了立场。以梁启为的进步党既对袁世凯复辟帝制不满