府督学官莅校视察在明伦堂召见教官诸教官一见皆左右跪拜。唯特海瑞一人以学校为养士之重地师长应受到尊敬如笔架挺立在中间拒不跪拜仅长揖而已。由是得了个“笔架博士”的雅号。督学官为此嫉妒他百般刁难。海瑞志在行道谓：“此阙陷世界何能有济”遂愤然乞休。后经福建按察司提学副使朱衡再三慰留始复教谕之职。

海瑞在训士之余依然十分关心地方政事。在南平县学任上他又著文重申他在《治黎策》和《平黎疏》中所提出的思想和建议。当他得知福建驿递困苦即作《驿传申文》与《驿传议》上报有关衙门。略曰：驿递之疲千疮百孔。为今之计只有恢复国初之法厘清积弊凡利者兴之才是上策。否则就是中策、下策乃至无策。

时至嘉靖三十七年（1558）春海瑞长校已四年有余。以实事求是、治学有方、成绩显著巡抚监司交章论荐授为浙江严州府淳安县知县。由此步入政界。

1以上见《教约》《海瑞集》上册第13—18页。

2以上见《规士文》《海瑞集》上册第21页。

第三节丈田均赋革弊兴利“知县知一县之事。一民不安其生一事不得其理皆知县之责。”不惩贪暴害怕别人诽谤自己；凡事不认真害怕生怨取祸不顾朝廷利益做个乡愿“浮沉取名窃取官爵非知县也”1。从这一思想出抱着革弊兴利的决心海瑞于嘉靖三十七年五月初到达淳安任上。

淳安地瘠民贫所产只有茶、竹、杉、柏。田亩悉归豪右穷者卒岁不粒食百姓“疾苦万状”“民之逃亡者过半”2。海瑞下民间访其故。盖由于赋役不均浮粮数多大户转嫁。“富豪享三四百亩之产而户无分厘之税。贫者产无一粒之收虚出百十亩税差。不均之事莫甚于此。赔貱则困苦困苦不堪相继逃亡皆虚税所压为之不可不加意也”3。又淳安位于新安江下流诸官舫日五六次夫役迎往费不可支。于是定《兴革条例》三十六项悉心规划认真清丈土地度田定税均平赋役。同时雷厉风行清查积弊严行革除一切陋规裁冗费革冗役息词讼惩贪官肃吏治民困渐苏。

海瑞从政克尽职守为事不惧强权。是年浙直总督胡宗宪之子过淳安依仗权势盛装以行竟以不备供应吊打驿吏。海瑞得讯当即下令拘禁之并将其所带数千银子如数没入充库。然后去信报告胡宗宪说此人胡作非为还冒充总督公子真不敢相信。气得胡有口难开只好作罢。嘉靖三十九年三月严嵩党羽、总理盐政都御史鄢懋卿奉命巡查盐务欲取道淳安县境。鄢招权纳贿贪酷成性。若依之势必扰民。海瑞以“邑小不足奉迎愿取他道往”去信挡之。鄢不得不怀恨绕道而去。此两事“更为人所不敢为者”百姓为之拍手称快一时传为佳话。

海瑞一心为民除弊兴利而他自己却清苦自持衣服破旧单薄；为母亲做寿只买肉二斤别无他物。淳安百姓颂之曰：“爱民如子视钱如仇。”海瑞去县之日人人放声痛哭“如丧父母”。

嘉靖四十一年（1562）五月初朝廷以海瑞在淳安政绩卓著擢浙江嘉兴府通判。由于他在淳安得罪过鄢懋卿这时鄢便嗾使其党羽袁淳上疏弹劾他海瑞遂被取消任命。不久严嵩败落鄢、袁相继去官海瑞乃调任江西赣州府兴国县知县。

四十二年（1563）春到任。兴国地薄民穷时弊亦在浮粮“岁征不满什之伍”。“虚粮不能貱重役不能供”以故“逃绝户极多”。针对当地的实际情况海瑞在深入调查研究的基础上制定《兴国八议》厘清宿弊展生产。“八议”之要者有五：一曰屯田恢复明初拨军下屯、军民各有定分之法清退军队由侵吞民田而来之“余田”“以补民田之虚貱”使“下之小民无军人之扰上之屯粮无亏欠之累”。二曰地利招民开垦“无主山地荒田”使地尽其利而民无游食之人。三曰均赋役此为“八议”之急务重点是清丈土地稽查丁粮虚实、人户富贫按实征。四曰招抚逃民蠲除虚粮重役招民复业“三年后实有收成依例报税收成稀少1《兴革条例》《海瑞集》上册第49页。

2《淳安县政事序》《海瑞集》上册第37页。

3《兴革条例》《海瑞集》上册第73页。

则听之”。五曰革冗员凡军政各衙门一切人浮于事者皆裁革之1。“八议”上南赣巡抚吴百朋次第施行官吏“畏法听令”“民间用度十分中减去三四”2。任兴国知县一年有余因功被荐应召入京。母谢氏畏北国严寒留居兴国。

1以上见《兴国八议》《海瑞集》上册第2o2—2o9页。

2《申军门吴尧山便宜五事文》《海瑞集》上册第21o—211页。

第四节冒死上疏抨击皇帝嘉靖四十三年（1564）十月海瑞升为户部云南清吏司主事。嘉靖皇帝自中年以后崇信道教一意修仙侈兴土木劳民伤财；刚愎自用喜欢阿谀奉迎拒绝廷臣劝谏以致国事日非民不聊生怨声载道。四十四年十月海瑞愤时政阙失为维护封建皇朝的久安长治列举事实犯颜直谏。上疏严厉抨击嘉靖皇帝名曰《治安疏》。因该疏主旨为“直言天下第一事以正君道明臣职求万世治安故又称为《直言天下第一疏》。这就是当时震惊朝野、后人所说的“海瑞骂皇帝”。海瑞一生在政治上影响较大的有两件事此为其一。该疏谓：君者天下臣民万物之主也。惟其为天下臣民万物之主责任至重凡民生利瘼一有所不闻将一有所不得知而行其任为不称。是故养君之道宜无不备而以其责寄臣工使尽言焉。京工尽言而君道斯称矣陛下则锐精未久妄念牵之而去矣反刚明而错用之谓遥兴可得而一意玄修。富有四海不曰民之膏脂在斯也而侈兴土木。二十余年不视朝纲纪弛矣。数行推广事例名爵滥矣。二王不相见人以为薄于父子；以猜疑诽谤戮辱臣下人以为薄于君臣；乐西苑而不返宫人以为薄于夫妇。天下吏贪将弱民不聊生水旱靡时盗贼滋炽自陛下登极初年亦有之而未甚也。今赋役增常万方则效陛下破产礼佛日甚室如悬磬十余年来极矣。天下因即陛下改元之号而亿之曰：“嘉靖者言家家皆净而无财用也。”一意玄修是陛下心之惑也过于苛断是陛下情之偏也君道不正臣职不明此天下第一事也。于此不言更复何言！大臣持禄而外为谀小臣畏罪而面为顺陛下诚有不得知而改之行之者臣