奉旨增派的召买是“一时急缺令部买办者”2。明代的岁造定额是三万五千四百三十六匹一丈六1《大明会典》卷一九四。

2《大明会典》卷三一。

1《大明会典》卷二o一。

2《大明会典》卷二o一。

尺多分别由浙江、江西等处造解。如：浙江布政司造一万二千八百十七匹江西布政司造二千八百零二匹苏州府一千五百三十四匹等等。

织染局的管理由大使、副使具体负责而各司府的掌印官负责督造验查催办由巡按御史掌管。巡按御史除验查段匹的质量外还负责对织染局的工匠和生产状况进行稽考“正统元年令各处岁造段匹等物该府州县官将织染局见在各色人匠、机张及岁办并关支颜料等物数目开报巡按官以凭稽考”3。

地方织染局岁造所需工料及价银的来源主要有：里甲税银。“各省织造银两多出里甲丁田并无碍官银”4。严州府织染局每年在淳安县取银六百八十两多“于夏绢内征解”5。

无碍官银。万历三年九月工部议行应天等处抚按官“动支无碍官银令有司织造九万七千九百有奇”6。

户工二部银。万历三十三年题派浙江各项袍缎二万余匹料价三十八万三千余两“计三分派办户四工六”1共办二十五万五千四百余两浙江自办十二万七千七百余两。

地方主管官员用这些价银购买物料或给予工人。在折价盛行之前各织染局所需工料一般由所属府州县征解本色。

地方织染局规模大小各异较大者有苏州织染局和杭州织染局。苏州织染局在嘉靖时有房屋二百四十五间机杼一百七十三张内分织作、染作、打线作、掉络作民匠达六百六十七人、军匠一千零三名。杭州织染局有房一百二十余间有织作、罗作。2织染局开局时间在五月。严州织染局即如此。织染局的工匠要在局工作月给食粮这是官营的特色。

在一些地方并不常设织染局只是在有生产任务时临时设局织造。陕西的织造即属此类。在弘治以前陕西就有织造任务永乐时成祖因驼毼温暖“令专业者给官料织造五十匹”3。此后岁以为常至正统时才罢止。但当时未见有设局的记载。弘治五年孝宗令陕西织造“各色彩妆绒毷画图”陕西诸司“动支帑银收买物料往南京转雇巧匠、科买湖丝又于城中创造织房”4。自此陕西设局但陕西的织造时停时续其织局也随之兴3《大明会典》卷二o一。

4《明世宗实录》卷一七二。

5《海瑞集》上编。

6《明神宗实录》卷四二。

1《明神宗实录》卷四三一。

2《苏州织造局志》卷三；乾隆《杭州府志》卷十八、十九。

3《明英宗实录》卷十九。

4《明孝宗实录》卷六一。

衰。至万历二十三年八月巡抚陕西兵部右侍郎吕鸣珂言陕西“据停织造二十四年局作机张自己倾废今始葺修。挑花机匠现存无几”5。陕西修葺织局是因为该年上命陕西织造羊绒每岁解进四千匹。至万历二十五年陕西织局额设机为五百三十四张织匠五百三十四名挽花匠一千六百零二名新设机三百五十张织匠三百五十名挽花匠七百五十名挑花络丝打线匠四千二百人其规模极为庞大。

织染业是地方官营手工业最重要的项目也是最受重视的项目因为其产品主要是起运京师的其中相当一部分是御用之物。

2.铸钱业。

明代铸钱除两京的宝源局外有时也允许各布政司经营此项手工业布政司所设宝泉局就是此项手工业的职能机构“各行省皆设宝泉局与宝源局并铸而严私铸之禁”1。宝泉局设大使、副使各一员负责具体工作。洪武时规定各布政司的钱炉数目和年生产钱数为：陕西炉三十九座半每年铸钱二千三百零三万六千四百文。

广西炉十五座每年铸钱九百零三万九千六百文。

广东炉十九座半每年铸钱一千一百三十七万二千四百文。

四川炉十座每年铸钱五百八十三万二千文。

山东炉二十二点五座每年铸钱一千二百十二万二千文。

山西炉四十座每年铸钱二千三百三十二万八千文。

河南炉二十二点五座每年铸钱一千三百十二万二千文。

浙江炉二十一座每年铸钱一千一百六十六万四千文。

江西炉一百十五座每年铸钱六千七百六十万八千文。

北平炉二十一座每年铸钱一千二百八十三万零四百文。1福建至迟于永乐九年设炉该年差官于浙江、江西、广东、福建四布政司铸“永乐通宝”。至明末宣大、辽东、密云等处也都设炉铸钱。

明代各布政司大规模铸钱主要有三个时期一为洪武二为万历三为天启崇祯。洪武初江西等行省各置货泉局（后改宝泉局）设官铸造此次铸钱至洪武九年罢止。洪武十年各布政司重设宝泉局铸小钱洪武二十六年罢止。同年又令在外各布政司“一体鼓铸”2。此后各布政司的铸钱规模都不甚大如永乐九年江西等四布政司铸“永乐通宝”宣德九年浙江等处铸“宣德通宝”嘉靖六年直隶、河南、闽、广铸“嘉靖通宝”。嘉靖三十四年令云南铸“嘉靖通宝”至万历四年令云南布政司“开炉铸钱”随后5《明神宗实录》卷二八八。

1《明史》卷八一《食货五》。

1《大明会典》卷三一、一九四。

2《大明会典》卷三一、一九四。

令十三布政司所属并两京“开铸制钱”3朝廷“每府旋边样钱一百文直隶州五十文令照式铸造铸完呈样”4。此次铸钱至万历十年停止。天启初“令各省直藩司开炉鼓铸”此次铸钱有的局炉因亏损“报罢”坚持下来只有陕西、湖广、四川等处。崇祯二年各地又开始铸钱“至如南京兵部操江及应天府亦各纷纷铸钱”5。

按规定各布政司铸钱要有工部的公文同时宝源局要委官监督。各局所铸之钱在洪武以后万历以前大多解赴京师从万历开始各局所铸留在地方“与本地方旧钱相兼行使”6至明末更是“自铸自用”7。各布政司铸钱所用物料经费一般由布政司自办如嘉靖三十四年云南铸钱扣留该省盐课银二万两就近买料雇匠鼓铸。

3.制瓷业。

明代制瓷业的主体是民营官营者较少除两京外设于地方上的制瓷机构见于《大明会典》记载的有江西景德镇的御窑厂瓜洲、仪真二厂。瓜洲、仪真二厂由南京工部委官驻扎管理。其他地方也有为朝廷制瓷的