驿之间的距离从五六十里至百余里不等如相距路程较长则于中间置舍供使者休息称为“邀驿”2。

在驿站承当差役的人称为站户。站户是以民户中按一定财产标准签出来的。在蒙古各部中选择畜产多者应役；在中原、江南地区一般是按户等从中户里签。一旦被签为站户登记入籍后即世代相承不得改易。站户除按规定提供交通工具外马站出马夫水站出船夫部分站户还要向过往使臣提供肉、面、米、酒等。后一种供应蒙古语称为“思”原意为汤、汁汉文意译为“祗应”即使臣的饮食分例。各站所领站户数目不等多者二三千少者只有几十户一般为百余户至数百户。

驿站系统的功能是“通达边情布宣号令”（《元史·兵志四》）与军政要务的传达、处理关系密切。乘骑驿马和使用驿站车辆等都要有官府的证明或宗王的令旨。官府证明分铺马圣旨（又称铺马札子、御宝圣旨；铺马是站赤的另一种说法）、金字圆符（铁制又称圆牌）、银字圆符三种。“朝廷军情大事奉旨遣使者佩以金字圆符给驿其余小事止用御宝圣旨。诸王、公主、驸马亦为军情急务遣使者佩以银字圆符给驿其余止用御宝圣旨”《元史·刑法志二》）。站赤验符、旨给驿和供应思持圆符者有优先的权力。元廷对给驿范围规定严格“除朝廷军情急公事之外毋得擅差铺马”1。但贵族、高级僧侣、官吏等都千方百计觅取铺马圣旨和圆符享受免费供应的站马、思等利用当时最完善、最便利的交通体系其结果是给站赤带来过重的负担造成了“给驿泛滥”的困局。这种现象在元朝中、后期尤为突出。

管理站赤的中央机构世祖初年为中书省右三部至元七年（127o）设立诸站都统领使司至元十三年改名为通政院。至大四年（1311）罢通政1《永乐大典》卷一九四二三。陈得芝：《元岭北行省诸驿道考》《元史及北方民族史研究集刊》第1辑。

2《经世大典序录·驿传》《元文类》卷四一。

1《经世大典·站赤》“至元十年九月”条《永乐大典》卷一九四一七。院以驿站事归中书省兵部掌管。同年复立通政院只管蒙古站赤。延祐七年（132o）恢复世祖时旧制全国驿站事务仍皆由通政院掌管。通政院设院使、同知、副使、佥院等官员。

除站赤外元廷还设置了专用于军政大事公文传递的急递铺系统。“十里或十五里、二十五里设一急递铺十铺设一邮长铺设卒五人”“转送朝廷及方面及郡邑文书往来”。“定制一昼夜走四百里邮长治其稽滞者”2。凡中书省、枢密院、御史台公文及各地紧急重要公文用木匣封锁标明号码、日期等交给急递铺传送。各铺均要验件签押以保证递件的安全和传送度。和站赤系统一样急递铺不久亦面临“衙门众多文字繁冗急递之法大不如初”的局面不得不重申“省部台院急之事方置匣子遣”后来又规定了中书省、枢密院、御史台、宣政院等七十九种官衙的文书可以通过急递铺传送各投下总管府等二十种官衙的文书不许经由急递铺传送以减轻急递铺的负担。

2《经世大典序录·急递铺》《元文类》卷四一。

第七节军法成吉思汗颁布的“大札撒”中有不少内容是有关军队和战争的规定。

后人继续增补并使有关规定条例化军事法规初具规模。忽必烈效行“汉法”对军队体制进行改革军法的内容亦生了很大变化。忽必烈一朝颁布了一系列军事法令和法规嗣后诸帝6续补充至元文宗时编纂《经世大典》《宪典》中专列《军律》一篇即军事法规汇辑；同书《职制》篇中还有不少关于军官的法令条文。此外在《大元通制》的《条格》部分中有《军防》一卷也辑集了若干军事法规。

元代的军事法特别重视的是军人的服役办法、军队的纪律、军官的职责以及军法的执行和监督。军人逃避兵役要受到杖打甚至斩的处罚。军队纪律分为群众纪律和战场纪律两类群众纪律包括士兵不得骚扰民众不许放纵马匹等践踏农田不许在寺院庙观内驻军等规定；战场纪律包括不许临阵脱逃和越伍行动等规定；违反纪律者也要受到严惩。军官的考核标准是“治军有法守镇无虞甲杖完备差役均平军无逃窜”1。军官不许擅离职守违者治罪。军法的执行原来由军队自身负责军官对部属操有生杀予夺的权力。忽必烈改革军政后由中央到地方的监察机构亦实施对军官不法行为的监督。士兵犯法所在军府需核定情况后向上级机构申报如事关民间百姓还要与地方官府合审。由于军官（特别是蒙古和色目军官）享有种种特权军事法实际上很难严格实行。到了元朝中、后期军律松弛军纪涣散已经成为普遍现象。

元代军事制度的特点是将草原游牧民族的军事组织制度与中原封建王朝传统的军事制度融为一体既将蒙古军队的编制与作战方式等推广到其他军队中去又吸取了中原军制传统诸如建立专门军事指挥机构、设置了中央禁军、开辟军事屯田、实行征兵制等。为了保证蒙古统治者的特权地位元廷推行民族歧视与压迫政策围绕“蒙古本位”大做文章在军制中反映最为突出不同民族军官的不同待遇以及武器管理中的歧视性规定都是这种民族政策的集中表现。

1《通制条格》卷七《军防·军官课最》。

第十章元代投下分封制度分封制度由来已久。分封或封建虽历代用词相沿但其含义非一然则贯而通之可探见中国古史演进的一条脉络。周实行分封；秦统一中国废封建而置郡县；汉承秦制但仍封王；以后历代王朝若有封王其用意或有差别其权益或有大小但总由中央统制是中央集权统治制度的组成部分。从“封建”一词又演化出今“封建主义”的社会历史观念。中国实行分封的历史与中国封建社会展史的关系乃是人们十分关注的课题。而元代投下分封制度则是蒙元整个政治社会制度的重要一环。元代投下分封制度是一项有特色的重要制度它规模宏大持续时间长影响面广。分封的主要类型有草原兀鲁思、汉地五户丝食邑、江南户钞制。它们之间既有联系又有区别。