是由华东政府来进行。

在农奴制的状态下，社会就安定了，多好啊何必去破坏这样的制度呢

掌控**方面，华东政府可以在**选择那些有经济效益的项目进行开发，由此可以向**移民。

同时布置警察、军队，就足以掌控**。

华东政府一开始就废除农奴制自然是不可能的，就算是后世的中国也没有一开始就废除这样的制度。

但以后废不废除那就要靠考虑一番了，这种制度肯定是要废除的，但要等到什么时候废除，那得看那些农奴们的态度。

如果中国政府主动废除农奴制，人家说不定以后还不领情呢再给你来个暴动呢？

反正他们的生活好坏，夏钧也不太想去理会，让他们保持原样吧虽然这种制度在很久以后必然要废除。

在行政方面，华东政府是要接管的，同时**方面还可以组建一个自治政府，两个政府进行重叠，一个管理他们的农奴，一个管理汉族及其他少数民族。

华东政府将不干涉喇嘛教对农奴的管理，但在投资方面，喇嘛教不要跳出来阻碍便可。

在关系上，中国政府是上级，喇嘛教是下级，他们要想保持自己的特权，就得付出一些代价。

由此双方形成一种互不干涉，又可协调发展的关系。

这个方案实在是太和谐了

**名义上是收复了，但实际的接管却还没有完成，行政人员要派遣，通往**的道路还要修建。

特别是通往**的道路，因为夏钧要以**作为跳板以进攻印度。

公路先修到不丹边境去再说，修到印度的公路可以慢慢再来。

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第两百一十八章：攻略外蒙

1916年的春播随着**的收复而逐渐到来，各地对今年的春播已经做好充分的准备，特别是农业部在近六年的规划经验之后，已经达到了一个极为成熟的状态。

此时华东政府治下的耕地面积已经增加到了十亿亩，这十亿亩耕地都是比较具备经济价值的耕地，很多山区的耕地都已经退耕还林掉了。

还有一些耕地被退耕还湖、退耕还草，因此此时华东联合自治政府治下各省的耕地面积只有九亿亩，这还是加上台湾、琉球群岛这些地方。

而在东北地区，那些农垦公司还开发了上亿亩耕地，但东北地区很多的确都是不开发的，这是处于保护生态环境的考虑。

加上农垦公司在其他省份租用、购买的耕地，加在一起可以规划的耕地面积达到十三亿亩。

而未进入规划区的耕地大概有三亿亩，加起来也就是十六亿亩耕地，也就是说中国此时的耕地压力是每四亩地养活一个人。

相比后世十八已亩耕地十三亿人来说，这样的耕地数量是十分宽裕的，而此时中国的农业生产力甚至比后世还要高，只是还未全部普及罢了。

在经济作物方面，今年农业部规划的经济作物种植面积达到近六亿亩，其中棉花就占了两亿亩，大豆也占了两亿亩，甘蔗种植面积高达五千万亩，其余的经济作物种植面积加起来也有一亿五千万亩。

还有七亿亩耕地是用来种植粮食、饲料作物的。

就拿粮食作物来说，种植一亿亩水稻就足以供应整个中国的基本粮食需求量了，因为现在人们的主食已经开始向肉食转移，人在对蛋白质的汲取充足后，就不用吃那么多的粮食了。

单季亩产650公斤，这是当前水稻种植的直播技术，直播是水稻种植最早期时所使用的，后来古代先民为了提高产量，所以开始使用插播技术，而后世美国为了适应国情，种植水稻时用的就是直播。美国人不可能去插秧，那样不符合他们的劳动成本，后来中国也引进了这种技术进行过一段时间的推广。

此时中国也在走个人高产值路线，所以开始对水稻进行粗放种植，直播技术就节省了拔苗、插秧等环节。

650公斤的水稻产量，以三分之二重来算，晒干、脱粒后就是432公斤大米左右，在肉食充足的情况下，很少人能吃一斤大米，加上老人、小孩、妇女的食量会小些，因此432公斤大米左右养活两个人。

在种植双季，一亿亩就能满足四亿人对大米的需求，不过并不足以养活中国人，要养活中国人还得靠蛋肉奶。

今年的粮食种植面积是三亿亩，其中有一亿六千万亩种的是小麦，一亿亩种的是水稻，小麦除了用于出口，也用于内部需求，其他四千万亩则是种植其他需求量不高的粮食。

剩下五亿亩就是用来发展养殖业的耕地，这些耕地有的种的是玉米。

后世美国的玉米种植面积是六亿亩，而此时中国的玉米种植面积是五亿亩，蛋肉奶方面的生产经过七年的扩充增长快速。

特别是牛的数量，各种牛的数量已经增长到了一千五百万头，这些牛有的是土种的水牛、黄牛，有的是从国外购买来的牛，而经济效益最好的则是改良肉牛、奶牛，但数量增长上还没到取代其他牛的程度。

而在猪、羊、兔、鸡、鸭、鹅的养殖上则增长很快，特别是鸡鸭鹅的养殖上，夏钧光是在鸡的培育基地方面就建了八个，可年培育八十亿只鸡，人均二十只，大概也就是人均15公斤。

不过主要的肉食成分还是猪肉、羊肉，这两种肉占据主要地位，牛肉因为繁殖速度问题而一直受到制约。

牛肉是除了马肉以外最接近**肌肉的肉了，但马肉不好吃，把马肉排除在外，就是牛肉营养价值更高。

不过看营养方面，此时夏钧的看法与西方人不同的是，他加入了‘气’的成份，就西方人研究，像土鸡、饲养鸡，或者是其他什么牲畜，营养价值实际上都是一样的，就是蛋白质等方面。

但作为一个中国人来说，切实是能体会到饲养鸡与土鸡之间的区别的，不仅是口感上不同，而且饲养鸡没有土鸡补这是可以切身体会到的。

其中的差异就是因为‘气’这种东西的存在，而西方人是不承认有这种东西存在的，他们的科学体系中没有这种东西。

像中医所说的补气，很多时候中医是通过美味的药膳来进行的，不过补气有个前提就是生病时不能补。

像感冒、发烧之类的症状在中医的说法是病邪入体，就好像是小偷进入了屋内，而补气是让门关得更紧，如果小偷已经进入家中了，你把门关得更紧不是要