到了承德知府的位置之后，就在没有动静了。好在管廷献本人不是官迷，一心只想为官一任，造福一方，在承德知府的位置上坐的倒也很安心

　　他说道：“如今国库空虚，但是各地仍侈汰无节，卑职以为应该裁减机构，下放闲员，节约开支，有掣肘而阻扰者，便是祖宗之罪人，国家之蟊贼，立予严谴!”

　　徐天宝只是笑笑，没有马上吱声，只见各地知县的脸色都不好看，便知道管廷献的这个建议多得罪人了。

　　管廷献只当看不到，他继续说道：“卑职还听说都统大人精于洋务实业，和天津周学熙较好，愚以为热河地方不适农耕，但是草场和矿产丰富，都统可以效法周学熙，在热河开办工艺所，设立学校，培养人才，假以时日，热河必然能成为第二个天津。”

　　闻听此言，徐天宝突然有一种顿悟的感觉。难怪自己一直觉得少了些什么，原来如此，没想到自己这个后世人，竟然和这个时代地国商们犯了同样的错误，满脑子只想着先发展实业，然后靠铁和血来武力统一中国，建立强有力的中央政府，甚至于是独裁政府。接着，以国家机器的力量推行自己的意志，变自己的意志为国家的意志，最终让整个国家以自己的意志为转移，集中全社会的力量，来实现自己的强国之梦

　　普法战争爆发之前，当时欧洲很多学者就认定，普法战争的结局，早在半个多世纪之前，普法两国的讲台上课堂里，就已经决定两国的胜负。救国必先发兴教育，强国必先强教育。

　　146四年计划

　　徐天宝是一个懂得举一反三的人，他随即想到几天前胡之春、夏明顺甚至贝格尔等人向他报告，说厂区里很多工人的孩子成群结队的来回奔跑嬉戏，极不方便管理，也存在安全隐患。如果自己能建立学校，让这些孩子从小开始念书，那将会是一笔多么可观的人力资源财富？

　　熊希龄也说道：“本来卑职也打算向爵爷提议兴办教育，既然管大人提出来了，那卑职也顺水推舟说说卑职的看法~”

　　熊希龄清了清嗓子，说道：“卑职曾到日本考察，得知日本人在1872年，也就是我朝同治十一年，日本以法国为范本的新学制诞生，建立起了国民教育体系，将全国划分为8大学区，各设1所大学设32个中学区，各有1间中学，中学区下设210小学区，每个小学区设8所小学。总计全国有8所公。760小学。教育机关颁布“考育敕语”，灌输考道、忠君爱国等思想，数年内就已经是“邑无不学之户，家无不学之人”。到1905年，日本打败了俄国人。诚可谓重视教育之功~”

　　徐天宝说道：“诸公的话令徐某汗颜，我在这里保证，不出两个月，热河就会有自己的学堂。只是欲治军先选将，要办学堂，也得有合适的人选来当校长。公司里洋人技师多得是，可总不能让他们当校长吧？”

　　管廷献说道：“本来俞樾老先生很合适，可惜年逾八旬，空难胜任。”

　　熊希龄也低头沉思了一番，他说道：“我到有两个人选~”

　　“什么人？”徐天宝忙问

　　“张元济和蔡元培~！”熊希龄说道

　　徐天宝对蔡元培很熟悉，但是对张元济不熟，便问道：“这位张元济是何许人也？”

　　熊希龄说道：“这张元济号菊生，浙江海盐人。出生于名门望族，书香世家清末中进士，入翰林院任庶吉士，后在总理事务衙门任章京。当年参加、支持和同情戊戌变法的，被杀的被杀，革职的革职。翰林院里，张謇去办实业了，蔡元培回老家教书了，原本等着坐牢杀头的张元济，因李鸿章相助而幸免。李鸿章将他推荐给盛宣怀，于是他来到了盛宣怀创办的南洋公学当了译书院院长，后来还当了南洋公学的校长。”

　　管廷献说道：“如此人才难得，秉三先生当为都统求之！”

　　熊希龄笑道：“可是5年前，他不知道为什么，辞去了校长职务，到一家印书的作坊里挡了经理，说是要要开民智，就需要传播新学，而传播新学，最好的办法就是印刷书籍。”

　　徐天宝说道：“这位菊生先生倒是个人才，只是蔡元培~~”

　　熊希龄忙说道：“元培确实有年少轻狂的时候，但是如今时过进迁，他现在一心教书育人。他与我私交甚笃，我可以为他担保~”

　　“好吧，那就辛苦秉三为我去请这两位先生前来热河~！”徐天宝说

　　熊希龄大喜，说道：“卑职一定极尽全力！”

　　徐天宝点了点头，说道：“古人说要强国一定要内修文德，外修武备，如今文德已经有了两位先生，武备方面，诸位可有良将举荐？”

　　管廷献说道：“我朝武备西学德意志，东学日本，都统与德国人较好，不如请些德国教员前来教学。”

　　徐天宝点了点头，这也是没办法的事情，因为中国眼下根本没有人可以称得上是军事教育家的，哪怕后世被称之为军事教育家的蒋百里和蔡锷，现在也是小年轻。蒋百里从来没有实战经验，蔡锷则远在云南，而且纵观后世，他练出来的兵也不过如此。没办法，还是修好了庙再去请洋和尚吧

　　接下来就是如何利用手里的德国贷款来发展热河地方经济了。根据热河的情况，徐天宝制定了热河未来4年里要做的事情。在徐天宝的计划里，4年之后正好辛亥革命爆发，那是自己就要以热河为基础，创一番自己的事业。热河眼下的大型企业只有振华机器公司一家，所以所有的计划都是以振华公司为核心展开的：

　　第一是发展农业，农业作为第一产，是位工业提供原料的，也是稳定社会秩序的重要环节。其实热河一带的土质不算太差，水源也有保障，只是农业基础设施太差，因此，徐天宝打算首先投入五十万两银子兴修水利，灌溉农田。同时大力发展现代农牧业，走集约化、工业化的生产路子。实行为养而种，为牧而农的方针，首先稳定和提高粮食作物播种面积，然后扩大经济作物播种面积。主要发展小麦、玉米、土豆、肉牛、肉羊的种植和养殖。其中又以土豆加工为支柱产业，后世内蒙东部是土豆出产大省，土豆加工工业原料不成问题。同时，振华公司也要开始向化肥领域进军，此举一来可以提高热河的农业水平，二来化肥也是制造炸药的廉价原料。

　　第二是发展工业，具体细分为水泥、煤炭、冶金、机械制造、轻纺化工、和医药六大块。

　　水泥方面，热河一带拥有制造水泥的丰富原