越看不出包揽税赋有什么好处。

他不太相信的反问：“真的是三县的全部税赋？”

“正是。”夏天南点点头。

赵越踌躇起来，夏天南一定是要从中赚取差价，谋取暴利，这样一来，不仅税赋不能足额收上来，琼州向朝廷交不了差，盘剥百姓的恶名还要落在知府的头上，谁让你同意让一个武人包揽税赋呢？

他试图用困难吓退对方：“粮赋和辽饷之事，千头万绪，花样极多，各县还有刁钻胥吏上下其手，历来收取税赋是天字第一号难事……”

“这个不需要府台和赵大人费心。我保证足额缴纳正粮和辽饷，不会让府台为难。”

赵越怔住了，足额缴纳，这是要盘剥百姓到倾家荡产的节奏吗？他迟疑道：“事关重大，我需禀报府台，好好斟酌斟酌……”

夏天南紧紧盯住他的眼睛：“过完年后几个月就要收夏税了，税赋是地方的大事，府台和赵大人不会不明白这个道理。若是不能顺利收上来……”

这话隐含着威胁，不让我包揽，这三县的税赋就不用征了。

“而且，澄迈之困一日不解，府台的日子就不好过。”夏天南再加上了这个最重要的砝码。

赵越擦擦额头上冒出的汗，权衡了半天，一咬牙，妈的，没有退路，就这么办。

“就如夏参将所说，包揽三县税赋，我代府台答应你。那么澄迈那边？”

“我今日就兵！”

赵越得到肯定的答复，就连日启程返回琼山。包揽税赋之事重大，而且从未有过，他必须第一时间向秦秉严禀报。至于澄迈的事，他已经不担心了，只要夏天南答应了，那就是一句话的事。

琼州知府衙门。

“什么，琼州营要包揽三县税赋？”秦秉严很意外。

“正是。不过夏天南答应足额缴纳。”

“还足额缴纳？”秦秉严冥思苦想起来，究竟琼州营是什么目的？

秦师爷插话道：“若真能足额缴纳，对东翁反而是好事。每年夏税、秋粮都是棘手的事，既要现在有人包下了三县的全部税赋，东翁省了多少心啊。”

在本朝，征收粮税是一件非常复杂的事情。作为大总管的户部，只问总数，不问细节。当地谁有多少田、多少地，座落何方，起科多少？只有县衙里户房的书办才一清二楚，他们所凭借的就是代代相传的一本秘册，称为“鱼鳞册”。没有这本册子，天大的本事，也征不起钱粮。

鱼麟册本是公物，是政府主持绘制修订的，但是年深日久，县里存档的或湮灭或丢失，早就不知去向，政府修订的“公册”，反而成了书办的私产，不管是县令还是钱粮师爷，要顺顺利利的办下每年的夏秋两赋的公事来，时常会为书办所挟制。

一般来说，各县的县令上任之后，钱粮师爷就要去和户房的书办谈条件、讲斤两，形成一个默契，勾结起来各取所需。不过琼州这地方很偏僻，天高皇帝远，书办对官员的忌惮心理也少了许多，各县想要顺利征收粮税，要花费更大的力气。

第四百一十章 赋税的潜规则

第四百一十章赋税的潜规则

简单来说，各县知县想要完成本县的税赋任务，就不得不依赖这些书办胥吏，而作为知府的秦秉严，虽然不需要直接面对胥吏，但也知道全府的税赋很大程度上取决于这些人，不管你如何痛恨他们，却没有什么办法改变这样的局面。请大家看最全！现在琼州营主动提出包揽三县的税赋，等于把这些麻烦也揽了过去，所以秦师爷说是件好事。

赵越忧心忡忡：“无利不起早，琼州营必然要从中牟利，如果足额缴纳，又绕不过这些奸猾胥吏，恐怕要大肆盘剥百姓了。”

秦师爷不以为然：“泥腿子的死活与我们何干，再说盘剥他们的是琼州营，又不是我们。”

秦秉严干咳两声，说道：“话不能这么说，都是琼州治下百姓，身为父母官，本官于心不忍呐。不过为了解救澄迈百姓的身家性命，也顾不得那么多了。”

赵越默然不语，站在秦秉严的立场，能够顺利化解澄迈危机，所花代价不过是三县的税赋换个人来缴纳，这些税赋又没有流失，而且甩出去一个大负担，某种程度上来说反而是好事。作为佐贰官，他没有理由反对，只能保持沉默。

南园。

夏天南召来众人议事，议题就是包揽赋税。

“包揽三县税赋？”孙元化有点不敢相信。

夏天南点点头：“这在我计划之中，但也算意外收获。我不敢肯定知府衙门会不会因为澄迈之事来找我，也不知道他们会不会答应我的条件，所以之前没和你们说。”

司马德倒是不觉得意外：“将军是想把每亩定额缴粮的规矩推行到三县？”

“正是如此。琼州营规模扩大，将来兵力还要增加，粮食不可或缺，我要把周边三县全都变成琼州营的粮仓。”

孙元化皱眉道：“这个可以理解。但是如何做到既能缴纳足额税赋，又能保证到手足够的粮食。除了正粮，朝廷每年摊派的辽饷就是一笔大数目，琼州营总不能用自家生意赚的银子去缴纳吧？如果是这样，直接用银子买粮就行了，何必大费周章？”

夏天南没有直接回答，而是问钱有余：“临高县每年的税赋是多少？”

钱有余作为夏天南的文书，还是第一次参加正式的会议。此刻他正在按照夏天南的要求，以文字的形式把众人的发言记录下来存档，按夏天南的说法，这叫“会议记录”。

听到夏天南发问，钱有余放下手中的毛笔，回答道：“临高每年夏税、秋粮一共正粮八千石、辽饷八千两。”

“算上损耗、浮收等等呢？”

钱有余一怔，将军居然连这些也知道？

“只算损耗，粮食征收、起运各环节耗费不少，起码要一万石糙米、九千两银子才够。如果加上浮收”钱有余迟疑了片刻，“最少也要一万五千石粮食，一万两银子。”

他解释道：“粮差”、“包户”的剥削耗费，以及县衙大小官吏的出息好处，都要从征粮中获得，这叫“耗粮堆尖”，也就是所谓的“浮收”。

“耗粮堆尖”不算“乱收费”，是大明税赋系统中有明文规定的，某些地方，每石附加耗米和尖米7斗6升之多，超过正额的一半以上。这笔额外收入是地方官吏最大最可观的一笔“灰色收入”，比起贪赃枉法之类捞的黑钱，要安全多了，算是大明赋税制度心照不宣的潜规则。

“这么多？”夏天南还不觉得意外，但是孙元化着实大吃一惊。他久居高位，对基层的潜规则不甚了解，还以为大明从根子上说是好的，只要圣天子在位，众正盈朝，中兴