决堤，势不可挡。

在新国新政实施的过程之中，郑允芝更倾向于平和的手段。对于地方豪强和士绅，军队大肆杀戮，他认为并非最好的办法。杀戮的确可以尽快的解决问题，但也会留下很多隐患。会让人惧怕和仇恨。

前朝末年，地方士绅和豪强的确不像样子。但前朝是前朝，新朝是新朝，不能因为他们在前朝的事，而在新朝清算。他认为，只要地方豪强和士绅能够遵从政令，交出土地、人口，配合施政，这是利大于弊的。

只要新的律法颁布下去，御法院担负起责任来，地方的士绅豪强若有再犯，那便是勿谓言之不预，到时候再以律法惩处之，便可让人心服口服。

嬴翌闻言微微颔首：“新朝新气象，一应新政的实施，不可打半点折扣。至于具体的手段，我并不强求。”

郑允芝的施政手段，嬴翌并不觉得有错。既然郑允芝是牧政院的政务大臣，嬴翌又把政务一应托负，那就该信任他。至少在没有出问题之前，不能轻易改变决定。

郑允芝笑道：“君上英明。”

道：“当下已是九月中，距离年底时间不多。在今年最后的几个月里，牧政院的目标，是山陕关中。开年之前，山陕关中地区的新政实施，一定到位。”

嬴翌笑道：“如此最好。神州广大，一应政策实施，亦不能急躁。如今外患已平，正好空出手来施政。”

鞑靼和女真的战败，给新朝的建立，铺就了最平顺的道路。到了这个时候，嬴翌也不急了。而且也急不得。

只须得按照河南的模式，及如今河北的模式，一一铺开，最多一二年，旧的氛围就能扫清，新的气象就会蓬勃。

随后孙秀才说起御法院的一应工作，与牧政院一般无二，携大破鞑虏的威势，御法院的工作也变得更加顺畅，在各地顺利推进。

到开年之前，牧政院和御法院在河北地区的地方治理机构，上到州府，下到村镇，都要建立起来。开年之后，便要着手大河以南的淮河流域及湖广地区。

预计来年用半年时间，消化掉淮河流域诸州府和湖广地区，到下半年，可能会对川蜀、江南动兵。

具体嬴翌还没有下决定。

三二七章 处置

战略层面大抵便是如此，细微方面，则还有更多的层出不穷的事有待处理。

第一个就是元器的普适。

现阶段三种元器，能源类的八方塔、民生类的地稷仪和工业类的金元合金生产设备，除开金元合金生产设备之外的两种元器，都要逐渐普适开来。

地稷仪的重要性不言而喻，而如今能够完成良种改造的，只有河南和京师两个地方。而神州广大，良种的推广不能依赖于遥远的运输。在嬴翌的计划中，第一个阶段，也就是对川云贵及江南动兵之前的这一段时间里，要达成府级治区都要有一座八方塔和地稷仪，用以满足当地百姓对良种的及时需求。

这不是一件简单的事。一则八方塔和地稷仪现阶段只有嬴翌有能力制造，月牙谷方面，李真人等修道士尚未钻研透彻，还无法独力完成这一工作。

二则以府级治区论，单单河南一州和河北两州之地，府一级的治区就多达二十六个。

若再加上山陕关中、湖广北及淮河流域诸州府，府一级的治区就有六七十个。

即便在清扫旧的氛围的过程中，对边疆位置的一些府级治区进行了重新划分、合并或者扩张，但就数目而言，增减不大。

六七十个府级治所，就需六七十座八方塔、六七十座地稷仪，全都压在嬴翌一人身上，以嬴翌如今的效率，一个月能造最多六座元器，那也要二十个月以上的时间。

他不能所有的时间都放在这上面，他还有许多其他的事要兼顾。

何况府级治区元器的普适，还只是第一个阶段。在嬴翌的长远规划中，等府一级治区普适元器之后，接下来是县级，最终的目标，是达到任何一个村庄都能用到元炁能源的目的。

第二便是教化问题。

根据嬴翌在河南一州的做法，要求每个镇集甚至村级的治区，都要有义学，每个州府要有州学，京师要有太学的规划范例，照搬普及至整个神州大地，这一项政策，其工程量之巨大，想想都让人害怕。

这也是亟待处理，却又是急不来的。

另外还有农事、税务、商业等等各行各业的各种问题，都必须要处理，要解决，可以说万事开头，繁之又繁。

当然，眼下嬴翌面对的亟待解决的问题，实际上还是战争遗留问题一应俘获的处理。

嬴翌回到京师已有一月，山海关外的战事已经尘埃落定。鞑子的本部精兵几乎没能逃走几个。从三山营突围的多铎等人，在锦州被钱岳击溃。残兵退往宁远，欲图乘船从水路逃离，但被早就守在海面上的郑五击灭。

背荫障一线的东虏附从军队，近十万人，嬴翌不许其投降，于是在一月之中，全部被堵在寨堡里剿灭，十万人人头滚滚，杀了个底朝天。

什么尚可喜，什么耿仲明，什么孔有德，有一个算一个，全都被砍了脑袋。

而三十万包衣，在小规模抵抗之后，全部投降。俘获超过二十万。已陆陆续续往关内押送进来。

山海关一战，总战绩为斩首二十万，俘获二十余万，牛羊马匹十三万头，粮食十万石，各类物资不计。

较之于山海关之战，北方对鞑靼人的战争，俘获的人口不多，郑九所部及钱岳初期战役俘获的男女青壮加起来不到五万人。但俘获的牛羊牲畜，却是大头。有四十余万头！至于斩首数，也达到了十万之数。

就算是现在，郑九所部还未停止对漠南草原的进攻，只是规模小了许多。随着土默特部、察哈尔部及科尔沁主力军队的战败，漠南草原靠近宣大及密云一线的鞑靼人部落，都在仓惶向北迁移。因此郑九所部的进攻力度，也变得越来越小。

战争的手尾，就是对俘获的处置。总数超过二十五万的男女青壮俘虏、总数超过五十万的牛羊马匹牲畜，以及缴获的各种物资，比如毛皮、药材、珠宝等等，除了铁料、金银这些直接入库，其他的都要进行妥当的处置。

“耗时一月，各类俘获皆已厘清。”

郑允芝道：“接下来具体如何处置，还请君上示下。”

嬴翌笑道：“没想到大笔的财富倒也成了麻烦，呵呵。”

众人皆笑。

嬴翌道：“具体的处置办法，就俘虏的丁口而言，可以分作两个部分。俘获的青壮年女子，