茨回到澎湖，和莱尔森交换了一下看法，莱尔森也认为不能将火炮和火铳技术交给明朝，并派了最快的船送他回爪哇去，自己则派了一艘船将澎湖的明朝难民送回到厦门，却没有提赔偿的事。
纳茨回到巴达维亚，向总督彼德逊·昆汇报了谈判的基本情况。总督拿着备忘录，一条一条地仔细看，看完后说道：“造船和导航术可以给明朝人，他们的商人很喜欢出海经商，但他们的政府根本就不愿意走向海洋，这东西给他们并不会改变什么，再说，现在从中国到巴达维亚的线路已经有很多中国船在跑了，难道你还会担心他们象我们一样走遍全球吗？我听说他们都认为天圆地方呢，还没有地球的概念，这个倒是不用担心。”
“火炮和火铳技术绝对不可以给他们，这样会给我们造成麻烦的，让他们继续用着大刀吧，这样大的国家，如此多的人口，如果都象我们一样文明开化，那将是全世界的噩梦。让他们沉睡在他们的梦里吧。”
“皮山岛本来我们就准备占领的，只是上面人太多才不得不放弃，现在划出了一块地方，至少我们和葡萄牙人一样有了一个基地。至于税率的事就按他们的吧，他们贪婪的官员不知道要在这里刮多少银子，到那个可怜的皇帝手里的不会剩下多少了。”
“掠来的明人放回去没有问题，赔偿也没有问题，这些小事就不用和他们作对了，不过我们的海军必须要能护送自己的商船，不然海盗会让我们白忙一场。他们不是说要击沉进入特定水域的军舰吗？那就让他们来吧，碰了几次钉子以后他们也就会安静下来了的。”
纳茨见和自己心里想的也是差不多，连忙恭维道：“总督大人真是远见卓识呀，那我就按这个意思去签订协议吧。”
总督笑了：“签订了协议，最后还是要看实力，协议签订后，就让莱尔森继续护航商船，但澎湖还是还给明朝人吧，这地方其实并不适合做一个基地。”
纳茨回到厦门，就照着孙承宗的意思签订了协议，支付了被掠走的明人的赔偿，并将造船图纸及导航技术及海图交给了明朝人。孙承宗则带着他们来到皮山岛，将地方划给他们，让他们自己雇佣大明人帮他们修筑城堡。
然后他派出几只沙船，从厦门分别前往巴达维亚和大泥，下港，宋卡，那空等地，以验证导航术和海图。而这时莱尔森则带人撤离澎湖，孙承宗命人进驻。
四个月后，派往各地的船只都回来了，证明导航术和海图都是正确的。而这时荷兰人的城堡也已经建筑完毕，因为孙承宗专门组织了一些人管理荷兰人雇佣的民夫，导致荷兰人花了更多的钱才将这个名为皮山的城堡完成。
孙承宗任凭纳茨在城堡墙上安装火炮，只是面对铜山所的一面不准安装，纳茨安装火炮的目的本来也是要对付海面，所以也就听从了安排。
孙承宗在城堡靠近铜山所的那一面修建了一个检查缴税所，由税务署直接来人设立。所有从陆地上来的商人经过检查后，必须交纳一成的商税，而同时会统计货物数量，收取荷兰人八成的商税。
纳茨暗暗冷笑，大多数商人都会从海上而来，如果明朝人只从这个陆地的关卡收税的话，那荷兰人可就赚大了。
然而，他的冷笑很快就凝固在了脸上。因为铜山所的巡检船开始在皮山堡周围游弋，而且巡检密度极大，这样商船根本没有办法逃过巡检。而且大量走私的商人也没办法靠近皮山堡。
纳茨向孙承宗提出抗议，当然他的理由是巡检司的船影响了商船的正常操作。孙承宗说道：”既然如此，那就在码头再检查吧。“
纳茨没有办法，只好同意在城堡的码头上设立了一个巡检司，由铜山所和税务署来人联合组成，负责收取海上来船的税收。
而这时的莱尔森则在外海游弋，遇到一艘中国船，就命令他们停下来，然后只准他们驶向巴达维亚。在收到纳茨货物已经装妥的消息后，大摇大摆地驶向皮山岛。
孙承宗命人叫来纳茨道：”不是说由我们负责保护商船的安全的吗？为什么你们的战船也驶入了这个地区。“
第七十三章前倨后恭
纳茨这么多天所受的气终于有地方发泄了：”尊敬的钦差大人，我只负责商船的问题，至于战舰是由莱尔森司令官负责的，您不用找我，如果您击沉了他的战舰，那是他运气不好，我们不会责怪您的。“
孙承宗惶急地说：”这样会引起两国交战的，特使先生你可负得起责任吗？“
纳茨无所谓地耸了耸肩道：”我们已经签订了协议，只要进入澎湖及小硫球海域的船都可以由您的军队来击沉，总督大人都同意了的，所以不会引起两国的战争的。“
孙承宗送走了有恃无恐的纳茨，转身对郑咤和陈士瑛道：”你们看到荷兰人嚣张的样子了吧，他们根本不怕我们击沉他们的船，因为他们认为我们根本不能做得到。现在就要看你们的了。“
郑咤和陈士瑛早就在旁边听得愤怒不已了，立即叫道：”请阁老放心，看我们如何教训红毛鬼。“
纳茨在回皮山堡的船上轻松地哼着小曲儿，心中暗暗鄙夷孙承宗，说话是要有相应的实力的，就凭明军现在的兵船，根本就不是荷兰人的一合之敌，说击沉你要先有击沉的能力，难道在这一望无际的海上靠你的小小纵火船来击沉三桅大船，或者是靠那种有很多浆的蜈蚣船。
他不由得笑了起来，而这时，天突然暗了下来，这时一个船员跌跌撞撞地跑了进来道：”先生，明军的大船跟来了。“
他抬头一看就已经明白，原来是一艘大福船挡住了日光，他脸色有些发白，这船虽然只有两桅，但已经不比荷兰的三桅船小了，甚至可能还大一些，这些明军太狡猾了，竟然从别的地方调来了这么大的船。不过一想到明军那威力极小的碗口炮和火绳枪，心里又稍微安定了一些。
福船的速度并不比纳茨的船快多少，所以纳茨就远远地跟在后面一起来到铜山所附近的海面，而莱尔森正带着八艘大船在铜山所外面展示武力，铜山所的港口一片平静，根本没有一艘船敢出港。
郑咤在第一艘福船上，他首先让