就招呼众人坐下。

见三人坐下，赵君才从案牍上拿起几张纸，上面密密麻麻写着字，对众人说道：“现在报纸开始在各州府兴起，但是鱼龙混杂，层次不齐，王次翁之案就是其中其中的警讯，因此朕认为对于报纸必须进行适当的管制，我昨晚写了一篇条律，你们都是年轻人也在报纸上投过稿，看看有没有什么问题。”说完，赵君就把递给了张九成，就在众人间传阅起来。

张九成已经看过，就交给了旁边的梁清，他仔细看文章并不长而且还是以白话文形式所写，不过样式颇为新鲜。开头则是总纲，主要是秉承“百花齐放百家争鸣”的方针，鼓励不同学术、不同流派可以用报纸的方式进行交流，既鼓励写阳春白雪文章，同时也鼓励下里巴人贴近市井的文章，从而促进大宋文化的繁荣，为大宋精神文明建设作出贡献云云。后面则是三条准则：一、新闻自由；二、报纸可以私营和国营；三、舆论监督无须官方经过批准；最后则是一些限制条款如：不准攻击大宋皇家、不准造谣诽谤、不准刊登淫秽文章等，条款倒也不是很多。

文章不是很长，但是用了大量梁清从来没听过的新鲜词语，不过好歹是白话文连蒙带猜也就基本明白过来了。

等众人看完，赵君希翼的目光看着他们，这是他做皇帝以来，第一次颁布具有法律意义的文书，也是他拉开大宋政治经济军事改革的头一炮，一定要打响。

四人互相看了一眼，最后还是梁清主动开口，他在报社干过好长一段时间，也最具有发言权。“官家，这份条律出台颇为及时，只不过有一事微臣不解，上面的条律只写不准攻击大宋皇家，但是没有写不准攻击朝廷，将来如王次翁之案如何避免发生？如他这样别有用心之人攻击朝廷某位大臣或者大政方针如何处理？”

“这个嘛，首先报社要把关，看文章是否为真，是否是诽谤，如若诽谤一经查实，报社和所撰稿之人就要按照大宋律法处理。至于攻击朝廷的大政方针，这个只要在学术范围内则允许。同一条政策法令，有反对者也必有拥护着，真理越变越明嘛。我们且不可堵塞言路。”

众人又讨论了一些细节问题，最后张九成建议对于报社的管理放在礼部比较合适，可以在其下面专门成立一个报司，专门管理各地的报社，无论官府还是私人办理报社必须要到户部审批后才行，赵君同意了，让张九成按照自己这篇文章内容

重起草符合大宋文书的官方文件，下发到中书省审议通过。

大宋第一步有关新闻报刊的律法出炉了，也拉开了历史上称之为“绍熙改制”的序幕。

270 胎死腹中的商税改制

没几天，《大宋报纸律制》以朝廷公文下发，杭州周刊全文刊登，顿时引发了一阵办报纸的热潮，一些大的州府出现了本地报纸，而临安一下子冒出了四五家报社，基本上都是以娱乐生活为主，报纸业的竞争开始激烈起来。

而同时杭州报社和扬州报社宣布合并成立大宋皇家报社，作为皇家的私人报社，欧阳澈为社长，发行刊物为《大宋日报》和《大宋评论》两种刊物，在两地错日发行。前者为两日一刊，主要是一些综合性新闻以及商业娱乐信息，后者则为三日一刊是一些比较严肃的时政类话题和学术类文章，由当今皇帝赵君亲自题写了报刊名称，为此赵君专门练习了这报头几个字的写法，看上去也像模像样。

把舆论工具牢牢抓在自己的手中，这一初衷从数年前在扬州成立扬州报社的那一刻起，赵君都一直未变，虽然现在已经成了皇帝，但是话语权还是要抓到手，现在新成立的大宋皇家报社是国内最大的报社，其影响力是其他报纸无法相比的。

原来赵君是打算将其归为朝廷所有，成为彻底的官方报纸，但是经过仔细考虑之后他放弃这样的打算，在自己对大宋政治构架的设想中，皇室和朝廷之间要保持一定的距离，朝廷可以更替但是皇室却恒古不变，就如同后世的君主立宪制度。但是现阶段马上搞君主立宪是不合适的，但是不影响借鉴其某些做法。而成立皇家报社则是其第一步。

王次翁蛊惑造谣一案也很快由大理寺审理结束，最后的的判决是王次翁被罢免官职，流放至海南岛，同案的士子罗浩因念起只是受到蛊惑和蒙蔽，又是初犯，只是被剥夺了举人的功名，没有受到刑律。登载这些文章的报社杭州邸报也受到了响应的处罚：依照《大宋报纸律制》，命其在经营的报纸杭州邸报上连续刊登三天道歉公开，停业整顿一个月，罚款五万贯。

王次翁一案给刚刚兴起的大宋报业一个很好的警示，有些东西是不能乱登载的，否则就要受到严厉的惩罚。

而书记处的四名书记经过这件事以后，特别是王十朋和梁清安稳了许多，主动远离了朝廷的官员，业余时间也很少交往。成了一些人口中的所谓的“孤臣。”

当这个词传到赵君的耳朵里，他哈哈大笑，这个词倒也贴切，作为秘书耐不住寂寞怎么行。

大宋报纸律制的顺利出台鼓舞了赵君，他的改革目光盯上了商贸这一块。大宋的商贸在当时已经比较发达，和前几个朝代相比不可一日而语，但是作为一个现代人，赵君从对现代商贸流通粗浅了解，就发现宋朝商贸有两个弊病，第一就是大宋商税偏低，而且税率档次偏少，体现不出对奢侈品的重税。第二就就是禁榷制度，

所谓的禁榷制度，就是中国古代政府对某些商品实行专卖的行为称之为禁榷。禁榷制度从从春秋时期国家对盐的专营开始，后来历朝逐步扩大强化，而到了宋代则到达顶峰，这一时期，禁榷范围较前代有所扩大。当时最有利可图的一些商品，如食盐、酒、茶叶、药品、香料、矾、醋、铜、铁、锡、铅、纺织品、煤等，都在禁榷之列。

虽然在某些行业允许官民合营，在某些地方某些被禁榷民间可以自由买卖——赵君在扬州的产业基本上挂着官民合营红顶帽子的路子，但是从全国范围内看，禁榷还是比较严格的。

虽然禁榷制度为宋代社会稳定和经济繁荣起到了一定的积极作用，但