老脸，去求肯陛下，成与不成，也只有看陛下的意思了。”

徐宣进宫去见皇帝，说道：“有一些将军校尉不愿与兄弟分离，宁可效抚民营与南城营屯田之事，在三辅寻地军屯，他们如此情深，如果硬要解散他们，恐怕会激起军变。请陛下圣心怜悯，成全他们的一番兄弟之情。”

皇帝沉吟道：“既然如此，便由将军们自行决定，可留在长安安享荣华，其营解散，归入民间，也可择地聚居军屯。一应爵禄，都如从前，但是长安之宅第，均要归还，将军校尉均须和将士们一道，离了长安，去往屯田之所。”

换句话说，他们不肯放弃兵马，那就放弃长安的舒适生活。

“屯田由公中供给种子牲畜，所产之粮谷，除自用之外，亦要供应公中之用。”小皇帝看着徐宣道：“还有最重要的一条，愿解散为民，还是随将军屯田，都要由各营士卒自行决定。各营将军能带走多少兵，要看有多少人愿随他们一道走。”

诏令一下，各营骚动。

皇帝的诏命并不是下到各营将军，而是下到两个主事人：杨音和罗由那儿，由他们再行下达。

罗由派了数百名军士，在城外大营中往来呼喊，将旨意直接下达到普通士卒那里，让他们按照自己的心思，决定之后的去留。

二十万人立刻炸了锅，有人欢喜有人愁，有人哈哈大笑，有人痛哭流涕。

“一百亩好田啊，我家从来没有过这么多的地，这次总算能过上好日子了！”

“是啊！据说关中的田肥得要命，用代田法，每亩能产十石粟！”

“你说的也太邪乎了，哪有那么多十石之田，亩产五石便是了不得的好田了。”

“反正足够一家吃用了。”

“总算能住进房子里，有热乎乎的火炕，不用住这破帐篷了！”

“是啊，奔波了这么多年，终于能有个家了。”

也有些人不愿去做百姓，只愿留下来，让皇帝陛下供吃供喝，消遥自在。可是陛下说了，这次解散之后，便不再供给营中饮食，人人都得自食其力。

除非是去当皇帝陛下的兵。

大家都知道，皇帝舍得花钱养兵，当皇帝的兵，羽林郎经常有肉吃，皇帝愿意花大价钱在羽林军身上，让他们在关键的时候长身体，将来个个长成健壮的大汉。

即便不是羽林郎，只是平时整编的成年军队，伙食也比营中好了不知多少倍。

但是小皇帝信奉一条，兵贵精不贵多，不断抬高选兵标准，一般的青壮已经不入陛下的法眼了。

二十多万人中只有五万人成为大汉官兵，其余的人大多数接受授田，变为普通百姓。

174.需要理由

临沂将军贺长年亲自回营，召集士卒随他屯田，可是营中之人不是跑去报名参军，便是赶着去接受授田，愿随他出行者廖廖无几。

贺长年使出了各种招法，威逼利诱，痛说兄弟之情，无所不用其极，终于笼络了一批人，大约有三千余人，大多是无家的光棍，浪荡的闲汉，想要进入皇帝陛下的军队又不够资格的，在贺长年的百般许诺下，愿意随他屯田。

除去贺长年之外，还有六个将军愿率原来部下集中屯田，每人都召集了些人，有的有数千，有的只有数百。

其余的二十多个将军都不肯离开长安城豪华的家，再去过颠沛流离、挥锄垦荒的日子。

皇帝将六支屯田军队都安置在京畿附近，两个将军在高陵，两个将军在南陵，贺长年和琅玡将军被安置在了上林苑中。

临行时，徐宣对他百般叮嘱。

“上林苑土地肥沃，适合屯田，长年，你要好好干，争取多开荒种田，多打粮食。”

“丞相，你以为我还真要去种田啊！”

徐宣一惊，“长年，你不要乱来，陛下将你们都安置在长安近边，想必也怕你们贼性不改，骚扰乡里，那便是犯了约法三章，陛下必会派兵惩治。上林苑离此不远，苑中又有军队驻扎，每日操练。你在他们眼皮子底下，千万不要惹出事来，犯下杀身之祸。”

“丞相，你既然这么说，我就试着种种田就是了，不过你也知道，我本来就不太会耕作，能种成什么样子也不知道。不过好在还有三千兄弟和我在一处，大家有个照应。丞相，这长安城要是哪天出了事，你就去上林苑找我，多少是条退路。”

其余人都分散安置在三辅之地，原来三辅有人口三百万，经过这些年饥荒战乱，死的死，逃的逃，只剩下一百余万人，荒田极多，空屋也不少，消化二十多万人，并没有太大的压力。

只是这一次大规模地安置流民，皇帝陛下又狠狠地出了一笔钱，国库几乎被掏空，还是不够，只好由皇帝的内库出钱，好在皇帝陛下生财有道，靠着官方抢劫，豪杰贡献，以及女闾和足球收入，内库里满满当当，但这一次安置费用过大，也一下子去了一半。

终于把这几十万人解决了，皇帝陛下长长地出了口气，这长安城总算完完全全成了他的天下。

不过，还有王匡和张卬的六万军队，这是原本更始皇帝的军队，南军和北军的精锐，可不是赤眉军那种流民可比，这只军队要是由皇帝陛下安置，那是可以直接全盘接手过来的。

两军屯驻在长安城南，王匡、张卬虽然在城中有府第，但是两人却不常去住，两个人至少有一人守在军中，眼见得是不放心，随时准备拉队伍走人。

这天两个人一齐在大帐中饮酒作乐，突然来了圣旨，说是天气冷了，陛下怜悯两军将士露宿城外，忍受饥寒，故此特意腾出了四座军营，都有足够的屋舍，命两军移营过去居住。

两个人接了旨，坐回饮酒，张卬道：“这小皇帝发什么善心，居然可怜起咱们在营中寒冷，还给腾了房子。”

王匡冷笑道：“你道他有什么好心？他不过是忌惮我们两个在一处势力太大，生怕我们搞什么事。你看他腾的军营，将我们分作四处，明显是要将这六万人打散，好各个收拾。”

张卬道：“那怎么办？我们总不能学樊崇和徐宣，眼睁睁看着这班人马落在别人手里。”

“樊崇和徐宣虽然解散了大军，但影响力尚在，便是羽林军也多是营中原来子弟，依旧认两人是头领，皇帝不能拿这二人怎么样。我们两人可不成，这六万兵马就是我等安身立命的本钱，若是丢了这些人马，小皇帝随便把我们怎么拿捏，朝中连个为我们出头的人都没有。”

张卬便道：“听你这么一说，小皇帝居心不良，不如咱们离了这长安，打回南阳，还上绿林山做强盗去！”

“不成，如今