错误，就是不考虑国情，不顾虑全局，指望一口气就吃成个胖子。”
“辽国连年遭遇灾荒，缺的是什么？是粮食！是保证粮食供给的农田！是让荒野变做农田，让农田不受天灾的水利！”
“不先解决吃不吃得饱饭的问题，却想要搞海贸？搞加工业？”
“其实室尚书之论很好反驳，地官完全可以给贵朝陛下去信，就问一句，这些东西就算贵朝拿到手，就算生产出产品，卖！给！谁？”
“听说贵朝皇帝有旨意，输粮两千石就能获官，要是地官能够让辽国得田万顷，亩产两石，那贵朝陛下，当以何职相酬？”
“工商工商，两者必不可分，工就相当于耕作，商就相当于收获运输。”
“商不起来，光兴工有何用？商品不卖出去，就产生不了利润，还不是相当于粮食最后全烂在了地里？”
“而农业却不一样，没有这个过程，贵国本来就缺粮食，多少都不够。”
“牛地官，我觉得你最好再与贵朝陛下通通气，贵国的根本问题，是农业问题，而不是工商的问题。”
“不解决根本问题，却狂攀枝节，费力不说，还难以收到效果，更可怕的，甚至会反过来危害根本！”
“牛地官别和室尚书那样，被大宋这么多机械海船蒙蔽了眼睛，室尚书可能不知道的是，大宋如今每年供输汴京的粮食，已经从三百万石增加到了一千万石！”
“这才是根本，在大宋，是能够支持工商发展，让工商为大宋锦上添花的根本。”
“在辽国，则是能够使贵朝百姓摆脱饥饿，解决温饱的根本！”
“而以我宋朝太皇太后和陛下的仁慈，如果在这方面提出要求，反倒是容易得到首肯，而这些技术对于贵朝来说，并不难转化为利益。”
“牛地官，这才是一个户部尚书，当尽的功业啊……”
牛温舒如茅塞顿开，难怪人家能够当上司徒呢，眼界都不在一个档次上，对，根本问题，解决根本问题才是王道！
老子是户部，凭啥要给工部跑腿？能得到什么好处？
室纯那老东西，陛下都看不惯，我管他去死！
对苏油拱手：“多谢司徒提点，我这便给陛下修书。”
苏油说道：“也不急在一时，我的片面之词，地官也不可全信，不过使节大可以上奏我朝太皇太后和陛下，申请考察京周农业模式，看看成果，整理方案，再奏报贵朝国主不迟。”
“当年我上任开封府之前，曾经对京周十六县农业发展情况做过一篇考察文章，那篇文章可以交给地官看看，然后地官也可以根据里边的考察方式，实地对比一下到如今的发展，两相对照，研究过程，必然能够总结出很多的东西。”
“而那些东西，相信也必定会让地官在今后受用不尽。”
牛温舒被苏油大公无私的国际主义感动坏了：“司徒历次大恩，我朝上下尽皆感激。”
苏油摇头：“那都是先帝和当今太皇太后，陛下的仁德，与我无关，这一节地官可别弄错了，真要感谢，那就请走程序，在国书里边感谢。”
牛温舒再次躬身：“是，那也是必需的。”
苏油将手一摊：“那就是现在什么都谈不成了呗？干脆你拟一个文书，交于太皇太后御览，先取得她老人家的同意。”
“老牛啊，这事儿可是一篇大文章，里边的事情不是一星半点，我估摸着按贵朝皇帝那急脾气，有些事情你得做在头里才行。”
这都考虑到了，苏司徒可真疼人！牛温舒赶紧点头如捣蒜：“是是是……”
苏油还给出主意：“其实考察地点最好选在五原，因为那里既在发展游牧，也在发展农业，与贵国的国情非常契合，不过就是太远了……嗯等等，离汴京不远也有一处地方在搞，相州！相州也在同时发展两门产业，韩纯彦在那里搞得不错，不如就在那里考察。”
牛温舒拱手道：“韩公的功业，我虽然是外臣，却也无比景仰，他老人家的吉宅，温舒亦当拜谒。”
苏油点头：“先看看太皇太后和陛下的意思吧。”
第一千四百七十九章 弊病
第一千四百七十九章弊病
迩英阁，韩缜、司马光、吕公著、苏油、章惇、王韶、韩维、邢恕，三省枢密，京中大佬们在一起进奏。
这主意起始于吕公著，苏油觉得是个好主意，表示支持，太皇太后也就从善如流。
蔡确对这个提议是坚决反对的，也从来没有组织过这样的会议。
但是他如今在山谷里边修坟，韩缜成了政府里级别最高的人，于是由他主持会议。
先奏朝中大事：“监察御史王岩叟上疏，曰今民之大害，不过三五事。”
“如青苗实困民之本，须尽罢之；而近日指挥，但令减宽剩而已。”
“保甲之害，盖由提举一司上下官吏逼之使然，而近日指挥，虽止令冬教，然官司尚存。”
“此皆奸邪遂非饰过，将至深之弊略示更张，以应陛下圣意。愿令讲究而力除之。”
太皇太后问道：“那三省、枢密是如何会同商议的？”
韩缜不再说话，颇有木偶的自觉，司马光接上：“诸人商议之后，以为青苗之法与保甲之法，皆可罢除。”
章惇立即抗声：“但是却不是遽除，得一步步看效果！”
吕公著说道：“枢密先听侍郎奏完，即便便殿奏事，也得有规矩。”
见章惇不做声了，司马光才再次开口：“减免宽剩，是太皇太后与陛下的德政。如今保马、免行尽罢，天下熙悦，但未及根本。王岩叟之疏，实为要旨。”
“吕公著、苏油以为当缓行之，先从取消官员历年比限做起；章惇以为无良法替代青苗以前，当予以保留；而臣以为，青苗法有百害无一利，可以及时罢之。”
“关于保甲，大家商定的意见倒是一致，如今西夏平灭，辽人守礼，国家安泰。西军四十万大军，数量庞大，已无必要保留这么多。”
“臣等请设立一处衙门，专责各州府守臣名下的州军，恢复唐府兵前制，一州以七百为限，朝廷发给俸禄，以西军、南洋、北洋惯战将士充任，不再归于州府下辖。”
说完将苏油的设想讲了一遍，说道：“此举并没有增加朝廷军费，减少了在职兵员，这些老兵会成为州府维持治安的力量，对付盗匪自然不在话下。”
“且发给俸禄，不受知州挟制，归折冲幕府管辖，平日里专责训练，巡检，护路，救灾、治安。让知州可以专力于施政。”
“由于其职能多在内地执法，与对抗外敌不同，因此还需要通晓法令，试过中格者，方有此资相待。”
这就是职业军人转业为地方警察，而且警察不归当地行政口直管，而是配合当地执政者工作，防止暴力犯罪等恶性事件发生，甚至还能限制和分化知州的权力。
在这种体制下的文官，就成