才缓缓说道：“我朝初无固定役法。仁宗初期，有派里正轮充的‘里正衙前’，募充的‘长名衙前’和以富户承充的‘乡户衙前’诸名色。后因衙前负担沉重，为减轻亏累，官府特许承担重难差役的衙前，承包酒坊，以资弥补。”
“然而依旧难行，承役者往往赔累破产，嘉祐治平间，又相继废止。”
“熙宁三年，始兴行免役法，衙前改为雇役，以坊场钱募充。”
“募充不足，又行摊派，名曰免役钱。”
“各地以役钱不足为由，再添名目，名曰宽剩。”
“然而这些名色，多沦为官府补贴衙役胥吏所用，实际用于役务者，十无一二。”
“故名为新法，实为巧立名目的苛捐杂税，这也是安石相公立法不周，监督不善，造成地方有机可乘。”
“现在吕公想要恢复衙前，那陕西之前所收免役钱，宽剩钱，是否就应该发给这些衙前？如果是这样，我没有意见。”
“我的坚持只有一条，民力不能滥用，百姓交了赋税，役务也用役钱支抵，那么他们已经尽到了对国家的义务。”
“在此之外的一切负担，国家必须予以相应的补偿。”
“这个世界上，没有白吃的午餐，无论是对百姓来说，还是对官府来说！”
“好！”范纯粹一点不计较苏油之前怼他的墨子七患了：“明润此语大善！国家和百姓，都有各自的义务，国家不当以强权要求百姓一而再，再而三地加深负担，此乃失信于民！”
李察却不以为然：“小民素来贪鄙，今日得让一尺，明日就得进一丈。要我说，好逸恶劳，乃人之常性，严刑峻法以下，方才人人得尽力。”
苏油看了李察一眼：“要照这么说，李判官也是好逸恶劳喽？如今忠勤王事，也是纠核严酷之故？”
苏油冷冷地说道：“自我进入陕西地面，李副使之名就如雷贯耳，两路人言，‘宁逢黑杀，莫逢稷察’，这个话，李副使没听说过？”
李察顿时变色，大冷的冬天，额头上的汗都下来了。
第一千一百九十一章 化难为易
第一千一百九十一章化难为易
苏油却又说道：“官员有自己的执政风格，有的宽有的严，在制度允许的情况下，根据民情做适当的调整，其实也没什么。”
“但是千年以来，就没有不教而诛的道理。”
“听闻百姓作舍道旁者，副使与李稷共创使纳侵街钱，有这事儿吧”
李察赶紧说道：“这是应中书和军机处的要求，检查陕西境内干道，保证陆路交通顺畅的举措。”
苏油笑道：“副使不用解释，当年我在汴京城，规定骡车进城需要带粪兜，否则罚款，不比你这个还要严酷”
“但是举措要得到效果才行，如果百姓缴纳了侵街钱呢那干道被侵占就成理所当然了”
李察不再说话。
判官路昌衡有些愤然：“国公是对我们陕西执政颇有不满吗”
可不是吗，从转运司正副使，经略使，都被苏油怼了一遍，要说不满，也颇说得过去。
苏油连头都没抬，继续在本子上记录，说道：“路判官想多了，刚刚说了，这个会，大家畅所欲言，才能找到陕西治政上的缺失。”
“当别人提出意见的时候，我一般会分析他说得对还是不对，并不在意对方的身份和立场。”
“如果问题在他，那我就不必计较，如果问题在我，那我就不惮改正。”
“刚刚路判官以为我是对陕西治政不满，其实是理解错误。恰恰相反，我对陕西的治政很满意。”
“陕西本来是一个落后地区，从五代之后，就已经凋敝到了极处，之后西夏崛起，屡次入侵，更是让陕西雪上加霜。”
“如今边疆巩固，蕃夷顺服，西夏不敢再肆虐，民生得到长足的恢复，人口已经从四百万突破到了千万，这些和各位，以及各位前任的努力，是分不开的。”
“不过如今陕西面临了新的局面，我们就需要总结新的形势，寻找出新的出路。”
“吕公和李副使提出的方案，也是方案，我只是列举出两个方案的不合理处。同样的，我提出的方案，你们也可以如此。也只有如此，最终才能磋商出一个尽可能完备的方案来。”
“我这套做事方法，吕公在南海可能知道，也请路判官不要想多了，我们还是说回陕西吧。”
“大家看问题的眼光都很犀利，知道一旦西事大举，最重要的就是后勤，而转运司就逃不开转运之责。”
“陕西方面的军力，旧军加上义勇，乡弓手，上番军，蕃勇敢，其实不下二十万。如今经过多方裁撤，精挑细选，留下了六万。”
“这六万人如果出征，由陕西本地供给，问题不大吧”
范纯粹大松了一口气：“这个没问题，义勇，乡弓手之类，如果守土，其实是不耗粮秣的。”
“陕西诸仓如今已然丰足，如果只有六万人出击的话，粮秣供给，没问题。”
“不过这转运”
苏油在笔记本上记录了下来：“一会儿我会和范兄你核实数量，那第一个问题就解决了，旧军六万人的粮草，由陕西本路供给。接下来第二个问题，高国舅的新军。”
李察说道：“新军的待遇太好了，陕西一路供给有些难，除非将待遇降为和旧军一般。”
苏油摇头：“这个不可能，好在我已经和高国舅商定，新军的后勤，由新军自行负责，甚至连旧军出境之后，也将一体由新军统筹。”
吕惠卿大喜：“若是如此，陕西路可以义务再犒劳部分军需，范运帅你说是不是”
范纯粹说道：“正是如果明润能保证不让陕西百姓负粮随军出境，那我陕西路转运司，另外无偿提供四万石粮食都可以”
“二位可是打的好算盘。”苏油都乐了：“不过我原则上同意。”
“军机处的意见，是先期将粮食送往四路前进基地，即狼渡，渭州，延州，麟州。陕西是中路，也是最重要的一路，因此筹备的粮食也最多。”
范纯粹问道：“多少”
“四十万石。”
数字一出来，所有人都是大惊，这哪里是十万大军，这是五十万大军一战的消耗
“这么多”李察有些揪心：“四十万石粮食，十万大军一年，人均四百斤需要这么多吗”
苏油说道：“有备无患嘛，我们的目标不仅仅是打败夏人，而是要实现长期占领。”
“要防备夏人行坚壁清野之策，就需要保证我军在无法就地补给的情况下，坚持占领一年以上。”
“按这样算，四十万石都可能不够。”
范纯粹傻了：“这是这是”
苏油说道：“占领漠南。不是汉武帝驱逐匈奴的那种打法，大宋要的，是永久性地占领整个漠南”
范纯粹更加忧虑，而吕惠卿，李察，路昌衡却是喜动颜色，立功的机会来了
范纯粹说道：“大宋如今，有这实力吗那可是数十州之地。”
苏油说道：“具体的方略我就不说了，