说出来可信！
“吾皇万岁！”
“吾皇万岁！”
“吾皇万岁！”
警戒线外的人群越来越多，他们跪着，山呼海啸，声音里全是激动。
朝廷如果真的这么做，他们将得到太多的好处！
消息还在飞速扩散，整个开封城都被惊动了，无数人蜂拥而来。
葛临嘉，郑贺致等人已经坐不住了，早就跟着跪在地上，宣德门下，除了赵煦身后的蔡卞，梁焘，就没人还站着。
赵煦看着无数人的高呼，心头难以自持，脸上极力平静，还是露出了丝丝微笑。
这不是紫宸殿的朝臣，这是开封城的百姓，这是天下的百姓，而他，是大宋的皇帝！
等了好一阵子，赵煦招手，蔡卞，梁焘连忙俯身，听赵煦说了几句，连忙低声应着。
又过去许久，见呼喊声渐止，赵煦压了压手，等声音头停下来，朗声道：“现在，由参知政事蔡卞代表政事堂说话。”
众人的目光，齐刷刷的转向蔡卞。
蔡卞出列，对着警戒线外的人群抬了抬，而后沉声道：“明年改元，并行减税，清吏，政事堂计划，力争五年时间，完成‘方田均税法’，事先耕者有其田。同时，大力清查吏治，确保建立一个清廉，高效的朝廷以及地方官吏体系，戮力同心，坚定不移，实现既定计划，惠及天下百姓……”
蔡卞或许没有公开演讲的经历，说话抓不住重点，也没有说中要点。
但百姓们并不在意这些，他们只在乎具体的‘减税时间’，听到‘明年’二字，他们足以沸腾了。
警戒线外的百姓，听着蔡卞的话，议论声逐渐起来，并且不受控制。
在人群后面，来了更多人，但他们没有靠近，只是远远观望。
许将站在林希边上，抱着双手，笑着道：“林尚书，这压力不小吧？”
以往，都是朝廷给压力，现在官家大众承诺，那很多事情必然被放大，吏部要承接全方位的压力。
林希面色从容，淡淡道：“有时候，压力也是好事情，就比如，我现在要是拿掉三京那几位知府就容易的很多。”
许将神色微动，暗自点头。
东京的开封知府号称‘储相’，地位非常，其他三京虽然比不上，却也是远超一般知府，不能轻易拿捏。
但有了赵煦这些话，朝廷拿掉他们，百姓也只会以为他们是‘贪官污吏’，舆论上会有很大的优势。
许将微笑，心里琢磨着，兵部也得把握这个好机会！
宫里，慈宁殿。
高太后已经得到了外面的消息，斜躺着的姿势慢慢坐起来，看向宫外，脸上浮现一丝难受的笑容，轻叹道：“我到底是小看了官家……”
周和不敢接话，心里暗暗道：若非您一直小看，自认为大局在握，哪能走到今天？
仁明殿。
孟皇后坐在椅子上，双手摸着小腹，在阳光下，身上像是披上了某种光辉，轻声自语的道：“儿，你父皇真是圣君……”
皇宫内外，整个开封城议论不断。
警戒线外的人群越来越多，打断了赵煦既定计划，但这比既定计划更好，眼见着人群气氛热烈，赵煦及时收手，将这里交给了蔡卞，梁焘，他转身回宫。
气氛烘托出来了，他适时功成身退。
赵煦进了宣德门，陈皮连忙迎过来，一脸敬佩的笑着道：“还是官家高明。”
赵煦笑了一声，今天的效果，确实比预计的好，边走边笑的道：“待会儿给蔡相公等人说一说，让他们继续加强预料引导，对朝廷的惠民大政，要将好处讲的直白，彻底一点。民心一定抢过来！”
士绅阶层，现在赵煦只能采取打压，分化，拉拢，这个只能见效太慢，需要时间。但对于百姓，商人这些，国家机器开动起来，绝对能迅速转化。
“是。”陈皮连忙应着。
赵煦刚回到垂拱殿，一只脚还没踏进去，忽然看向陈皮，道：“那谶语查清楚了吗？”
陈皮脸色一肃，低声道：“皇城司那边还没有回话。”
赵煦冷哼一声，大步进门，道：“蔡攸越来越没用了。”
陈皮不敢说话，皇城司十分敏感，纵然体制上划归政事堂，实际控制权还在官家手里。
等赵煦坐下后，喝口茶，休息了一会儿，陈皮这才道：“官家，夏人的使臣就要到了。”
夏人去年在环庆路大败，连太后，皇帝差点都被生擒，还丢了两国边界诸多要塞，上次就派了使臣，在政事堂太过嚣张，被章惇直接斩了。
赵煦嗯了一声，随手拿过一道奏本，道：“章相公不在，让礼部与蔡相公去接待一下吧。”
赵煦与西夏着实没什么好谈的，若非忙着‘军改’，赵煦连敷衍都懒得。
赵煦看着手里的奏本，道：“夏人国内是什么情况？”
陈皮瞥了眼外面，低声道：“官家，从擎天卫传回的消息来看，夏人似乎很不服气，还要再打。”
赵煦冷笑一声，摆了摆手。
陈皮应声后退，侍立在不远处。
赵煦看着奏本，心里在考虑着西夏的事。
西夏的情况，与之前大宋的情况很相似。外戚专权，太后把持朝政，外戚充斥朝廷，小皇帝根本无可奈何。
那梁太后是一个极其嚣张跋扈的人，那边对宗主国辽国不断放狠话，这边与宋朝接连开战。
去年的败北，可能只认为是大意，加上诸多要塞丢失，失去了与大宋的主动权，如果再战，直接目的，很可能是那些要塞。
“传话政事堂，擎天卫，”
赵煦淡淡的说道：“封锁与夏人的边境，断绝一切往来，一粒米，一块布都不准过去！”
“遵旨。”
陈皮应着，快步转身出去。
宣德门外。
蔡卞，与梁焘还在讲着。
一个讲政事堂的大政方针，一个讲具体的政策。
但警戒线外的人已经分心，听不进去，三三两两的窃窃私语，更有不少人开始离开，四处奔走，传递消息。
蔡卞，梁焘见着，没有强求，匆匆交代几句，便散了。
郑贺致，李博知等人被蔡卞带入宫，他们是来受奖的。
这个时候，整个开封城已经热闹起来，到处都在关于赵煦的谈话。
“官家说了，要减税，尤其是粮税，减了有三分之一多！”
“对对，我就在现场，那蔡相公说了，明年改元，就从明年开始！”
“还不不止了，为了防止地方上的苛捐杂税，层层盘剥，朝廷考虑设立专门的收税机构……”
“除了粮税，商税也要减少，对很多东西的交易进行免税，说什么，哦哦，优化收税环节，合理税收，减轻最终的百姓负担……”
“另外，还有就是要控制物价了，对粮米油面这些，朝廷要严控价格，严厉制止哄抬物价，保障民生平稳……”
“官家也说了，要加强对贪官污吏的打击，那句话怎么说来着，‘当官不为民做主，不如回家卖红薯’，这是要来真的了……”
“那梁尚书说了，先从开封府开始，要设立国税司，物价司，清水司，还要联合刑部，御史台等组建跨部门的执法司……”
“朝廷这