了，“哟，说什么呢，说的这么开心，跟我也说说。”

“总参谋长。”两人齐敬礼。

“行了，快走，一会儿估计这会有的人受。”田广安立刻就定了这次会议的主基调。

跟随总参谋长这个oss走进会议室，两个年轻军官带着些忐忑地坐了下来，对面已经坐了一众不同部会的官员，高宁辨认了一下名牌，有锦衣卫的，有移民事务部的，还有礼部和商务部的。

移民事务部来的是尚书薛恕亭，这位尚书在理政院的存在感不高，本质上移民部是一个小部会，甚至很多人一致认为这就是个冷衙门。可今天，薛尚书见到了田广安，劈手就丢了一份厚厚的文件在桌子上，不顾一向弥勒佛一样笑哈哈的田广安，张口道：“你们兵部疯了吧。”

田广安似乎早就知道薛恕亭会发飚，还是很和气地笑道：“尚书啊，总不能因为你们移民部能力不足，便否决我们兵部做的计划吧。”

薛尚书讽刺道：“我们移民事务部是能力不足啊，要匹配你兵部的‘雄伟’计划，怕是得从天上请一个神仙组成的移民事务部下来。你瞧瞧你们做的这叫什么计划？我觉得你这是写了一本小说。一个全球航行，你们要占二十几个殖民地，还要建贸易点和军事基地，还好你这计划没有呈交给陛下，没有交去财政部要钱，要不然你兵部都得给人骂个狗血淋头。”

田广安拿过那本厚厚的计划书，很随意地翻着，他说道：“这本来就是个初步的计划吗？而且我们兵部可是用了心的，现在地缘政治的格局就是这样，我们大明拥有超群的实力，而且相较于其他国家的优势会越来越大，陛下的中心思想是明确地，就是为我们华夏子孙拓展未来的生存空间，建立一个日不落帝国。我们兵部可是很好地遂行了这一初衷。”

李万忍不住歪着头，小声地问高宁道：“怎么上来就吵上了，究竟怎么回事。”

高宁冷淡的脸上浮现一丝嫌弃，说道：“你没有看我们做的报告吗？”

“那么厚的东西，难道真有人会用心去看？”

高宁无视了李万的怠惰，简明扼要地道：“我们兵部做的报告里，包括了在印度、天方、非洲、欧洲、南北美等地建立大小二十多个殖民地，很多是未开发土地占领，也有一些是从其他国家手中夺取，我看后也相当惊讶。如果真的按照这个计划去展开，这次的环球航行其实可以改名叫环球占领了。兵部计划用一万多名士兵，去完成这么一场活动，总军费规模上亿两。”

李万听后差点叫出来，赶紧捂住自己的嘴，说道：“要我是薛尚书，我估计也要发飚了，这计划究竟是谁做的啊，这都不能叫穷兵黩武了。”

高宁点头，说道：“这叫地图开疆。”

432 由大变小

地图开疆这一词是从白明修这流出来的，毋庸置疑。

据一些知情人士透露，伟大的光复皇帝陛下有的时候喜欢在一张巨大的世界地图上写写画画，画出一条条并不存在的分界线，上面还会标注上比如“适合种棉花”、“石油产地”、“战略要冲”之类的字眼。一些这样的地图被情报部门转交给了兵部，兵部参谋总部就拿着这些乱七八糟的地图看，一个个参谋么十分激动，觉得自己是领会了皇帝陛下的精神。

所以在做任何对外军事计划的行动时，兵部的人都是理直气壮的，他们认为自己是执行了皇帝陛下神圣不可侵犯的意旨，外人觉得他们疯狂或者不切实际，是他们没有领会陛下的精神，而碍于一些保密原则，他们又不会向外界说明，所以反倒是参谋们以怜悯的眼神看着那些抓狂的人。

但不管怎么样，兵部这次夹私货，打算把白明修的环球航行变成一次环球占领行动，是显然不可能的。兵部的大佬如总参谋长田广安都知道这是虚妄，兵部一次性列出这么多占领和殖民计划来，其实有点漫天要价的意思。

薛恕亭皱着眉头对田广安说道：“我们移民事务部是积极配合其他兄弟部会的，更是对陛下的旨意百分百的执行，可是我们不接受你们兵部这种胡来的举动。陛下反复强调过，殖民活动要量力而行，看我们的实际需求，看人民的想法，以及经济账上算不算得平，你们提出的新殖民地的计划，百分之九十是不过关的。”

田广安笑了笑，突然问高宁道：“小高同志，你给薛尚书说说，为什么我们需要这些新殖民地。”

高宁突然被点名，但是并未惊慌，而是娓娓道来：“是的，总参谋长。我谈几个例子好了，比如孟加拉殖民地，能够很好地同缅甸宣慰司进行联动，而且提供对乌斯藏的侧翼保护；印度西海岸的殖民地，能够威胁莫卧儿帝国和波斯萨非王朝，并且联系我们到天方（阿拉伯半岛）的航线；东非殖民地的条件很好，有前期开发的必要；南非殖民地是陛下亲自要求的……”

薛恕亭立即打断了高宁，说道：“这位小高同志，你说的这些理由，世界上每一个地方我都能给你配套上理由。可要殖民，需要钱啊，需要船啊，需要稳定的航线去支撑这个据点，需要人力和百姓，这些东西都不是你们拍拍脑袋就能搞定的。”

田广安想要接过话，结果高宁却继续说道：“薛尚书所言甚是，不过我们看一看欧洲国家的殖民活动，其实基本上都是比较小规模的举动，而且时间跨度非常长。我们兵部提出的一系列新殖民地，并不是都要建成类似吕宋、缅甸这样巨大且收益很好的宣慰司，一些地方我们只是需要设点，留驻少量人员，确立我大明对该地的实际控制罢了。只有像是南非这样的殖民地，才值得移民事务部大量地向其派遣移民，进行大规模且有计划的殖民开发、经济建设。而比如在印度、非洲乃至美洲一些沿海地区的殖民地，其实我们只需要一个小单位的驻屯军团的编制，建设城堡，组织集市，经营农牧渔场一类的设施就好了，今后我们有需求的话，可以进一步扩张和建设。”

薛恕亭听到了高宁的话，十分讶异。其实就连田广安也是很惊奇，因为高宁说的东西，跟兵部的打算并不一致。兵部早就做好了被删掉大半殖民提案的准备，只保留一些关键的地方就行了。可是高宁这么一说，貌似还真的非常有道理。

对着二十多个殖民地的计