制定正确，而有可行性的政策，并让国家机器加以执行。（在这个问题上，毛选第一卷中的《寻乌调查》就是一个很好的例子）而周可成提出的建立民兵组织就是一个一举两得的行为：即将堺港中的有产者阶层（实际上主要是中小商人、作坊主，毕竟堺港的农业可以忽略不计）组织武装了起来；又对堺港居民的实际情况做了深入细致的调查，这样一来接下来和议众无论是发布什么命令，都能够切中要害了，自然大不一样。

“第二，就是组建雇佣军了！这民兵虽然有诸多好处，但有时候缓不应急，而且民兵中应该是家产在五百贯以下的中小商人子弟为主，若是列位手头没有一支临时用得上的力量，只怕睡觉都不心安吧？”

“呵呵！”中岛明延笑了起来：“周先生莫不是心生七窍，要不然怎么想的这么周全？”

“哪里，哪里！”周可成笑道：“周某与诸位都是在这一张桌子上，就算是为了自家，也得多考虑些吧？”

“周先生！”一直不吭声的津田宗达终于开口了：“提到雇佣军，我倒是有一件事情想要询问一下！前些日子贵社有数条大船，还有数百士兵到了堺，您说是为了押送运来的巨款。如今款项已经运到，不知道那些船、兵准备呆到什么时候呢？”

屋内的空气顿时紧张了起来，众人的目光一下子聚集在了周可成身上。只见他微微一笑：“哦？津田先生的意思莫不是下逐客令了？”

“周先生！”听到周可成那隐含威胁的反问，津田宗达却毫不畏惧，昂然答道：“您现在已经是和议众的一员，加上其他的事情，已经是堺的一员，没有谁能赶您走。但是在我们堺有一条不成文的规定，不管您有多强的武力，但在堺内的力量都不能威胁到其他人。您在堺的兵力已经差不多有快一千人了，已经过线了！”

“好一个已经过线了！”周可成却没有着恼：“津田先生你说的也有道理，的确堺的繁荣依赖于平等自由的环境，如果有人拥有过于强大的武力，的确对于堺的繁荣是一种威胁！不过眼下是特殊时期，近畿战乱，而无论是民兵、雇佣军还有城防工事都没有完成，可否允许我的士兵的停留期限延长一段时间，等到一切恢复平静之后，我会将兵力恢复到两百人以内。津田先生觉得如何？”

“这个——”津田宗达犹豫了一下，虽然对方说的听起来颇有道理，但直觉告诉他这后面一定隐藏着某些东西，他想了想问道：“那要延长到什么时候呢？总不能无限期的延长下去吧？”

“津田兄！”中岛明延赶忙站起身来，向周可成欠了欠身体：“失礼了，津田兄并没有什么特别的意思，他——”

津田宗达没有理会朋友的说情，坚持道：“中岛兄，你不必替我解释，周先生我的意思很清楚！也请您给我一个明确的解释！”

“这个——”周可成脸上露出为难的神色：“津田先生，我方才已经说的很清楚，我的舰队和士兵驻留在堺是因为近畿的特殊状况，还有堺的防备薄弱。前者是我们每一个人无法控制的；而后者也无法给出一个明确的时间表来。”说到这里，他稍微停顿了一下：“不过既然津田先生向我提出了如此正式的问题，那周某也就给你一个明确的答复。现在是十月，明年的二月份前，兰芳社在堺港的驻军将减少到刚才我承诺的数字之下！”

听到周可成的承诺，圆桌上的众人都不由得松了口气，露出了释然的表情。虽然只有津田宗达一个人说出来，但其实每个人的心里对港口里停靠的那么多大船和每天在沙滩上操练的士兵都不无担心。只不过眼前有更大的麻烦，一时间顾不上了而已。既然周可成主动承诺在二月份之前撤兵撤船，无疑已经排除了一个大隐患。

“既然津田先生提出了撤兵的事情，在下也有一件事情要提出来！”周可成抬高了嗓门：“敝社在堺港的二十五万贯借款中占了十万贯，也就是说五分之二，这是一笔很大的款项。作为债主，我需要相应的保障，这个要求不过分吧？”

第三百四十一章公债委员会

津田宗达皱了皱眉头，问道：“请问周先生您要什么样的保障呢？”

“首先，为了确保借款的安全和利息本金偿还的稳定，我建议成立一个五人委员会。该委员会将得到所有公债持有人的授权，对堺港所拥有的一切财产、收入、支出以及负债情况进行监控，如果该五人人委员会认为有任何危及到借款安全和利息本金正常偿还的人或者行为，那么该五人委员会将有权力采取任何必要的措施予以纠正。作为公债的最大单方面持有者，我方将有两名委员的委任权！”

听了周可成这番话，圆桌上其他人倒是也还罢了，津田宗达的脸色立刻黑了起来。如果周可成的这个提议得到通过，这个五人委员会就会成为堺的无冕之皇，而兰芳社就会成为堺的太上皇，毕竟一共才五票，兰芳社就有两票，而剩下三票背后的公债分别属于十多个豪商和无数个中小商人手中，周可成有一万种办法拉拢反对者，让自己的意见通过。

“周先生！您的这个要求有点过分了吧？”果然看出来周可成企图的也不止津田宗达一人，有人从圆桌旁站起身来：“五人委员会可以对堺港的一切财产、收入、支出以及负债情况干涉，而五人委员会里您要占据两席，这岂不是说整个堺港都要唯您马首是瞻了？”

“角仓先生，我想您是误解在下的意思了！”周可成笑了笑：“我刚刚说过了，五人委员会的职权只限于相关于公债本息正常偿还的范围，在此之外的事情，五人委员会并无权力干涉。至于在下要求在五人委员会中拥有两席，那也是因为在一共二十五万贯的公债中，兰芳社购买了十万贯，正好占据五分之二的份额。诸位！”说到这里，周可成的目光转向圆桌上的其他人：“大家都是商人，想必都借钱给别人过，也向别人借过钱。这借钱有借钱的规矩，周某也不过是依照规矩行事而已。说到底，这桌子上拿钱出来的也不止周某一个吧？”

周可成这番话说的圆桌上人个个暗自点头，这些人多的出了一两万贯，少的也出了几千贯，说到底在公债这件事情上，周可成和他们是一条线上