官府也不多管，也不怕他们变成流民造反。

总之，依据《转运使条例》进行治理的地区，就是“无封建、有自由”的地区。不过老百姓上升的通道（指做官）比较窄，除了名额很少的科举，就是考伎术科，成为一个小官吏，然后慢慢上升。

而在依据《营田使条例》进行治理营田四路，则是“半封建、半集权”的。因为这些地区的乡村土地，几乎都被手握刀把子的府兵户占有经济基础有了，刀把子也有了，其他的就不言而喻了！

不过营田四路的封建缺乏层次，没有层层分封，也不存在大封建主，只存在府兵和勋臣，但是勋臣们占有的土地也不多，不可能变成大封建主。

所以赵楷的皇权在营田四路还是比较大的，这些地方更像是他的直属本部，也是他的权力基础！

既然是直属本部和权力基础，那赵楷自然要好好管理了！所以营田四路的自由是比较少的至少在营田四路的乡村，自由是比较少的。

比如土地不能自由买卖；府兵户不能自由迁徙（你跑了谁当兵？）；永业田和职田的继承人（职田理论上只有六十年使用期，但如果职田的使用者可以培养出合格的继承人，那也可以续期）也必须接受军府的教育和考核；而且户主和继承人都不得从事工商业。

不过在营田四路的城市，市民倒是享有和转运使路的城市居民一样的自由，当然了，他们也得和转运使路的市民一样交税！而且非府兵户，理论上也有自由迁徙的权力，也不需要无偿的去为朝廷服劳役。

至于适用《节度使条例》的地区当然就是封建化程度最高的地方了！

也就是说，赵楷统治的国家，现在出现了“无封建”、“半封建”、“全封建”这三种状态，是一国三制了！

“热热，谁把你捆成这样的？”

结束了御前合议，赵楷就和朱凤英、郭天女二人一起回了贞观殿的寝殿区（贞观殿是紫微宫三大殿之一，面积很大，被赵楷接手后进行了改建，划出一部分作为日常办公和接见朝臣的地区），才一进门，就看见自己的爱妃曹玉娘让人五花大绑了，还跪在那里不停的假哭，哭得梨花带雨，胸脯还一颤一颤的真让人心疼啊！

曹玉娘听赵楷怎么一问，哭得就更伤心了，一边哭一边说：“奴婢听说奴婢的父亲和姐姐要谋反了，所以就让人捆了来请官家治罪。呜呜”

“哦，”赵楷点点头，“你的消息还挺灵的”

说着话，赵楷就拉着朱凤英一块儿在御座上一起落座了，坐下后就问朱凤英：“凤英，你是后宫之主，你说应该怎么治热热的罪。”

朱凤英板着小脸，显得很生气！因为曹玉娘哪里有半点要请罪的意思？让人捆成这样，还化了妆，都那么漂亮了还化妆！这都快六宫粉黛无颜色了，还让官家怎么治罪？听听官家对她的称呼，“热热”，多亲热啊！还治罪怎么脱罪吧？既然如此，那本皇后不如卖这个小妖精一个好。

“热热的父亲和姐姐也是迫不得已才准备造反的，”朱凤英心里不痛快，但还是要秉公处理，“而且他们现在还没有真的反而是通过李孝忠向官家请示。官家还没有决定是否准许他们造反，现在就治热热的罪是不是言之过早？”

曹玉娘闻言一愣，连假哭都忘记了。

造反这种事情，还能得到官家批准？

赵楷笑着问朱凤英，“凤英，你觉得朕应该准许热热的父亲、姐姐造反吗？”

“妾身觉得官家应该会准他们造反，”朱凤英笑道，“因为官家不准，他们也会反那就是真反了！若官家写一道密旨，准许他们假装造反，那他们就是假反。假反贼总比真反贼要容易对付吧？”

还不错！

赵楷心说：原来朱凤英不仅会抓阄（抓阄也是政治智慧，反正不懂，干嘛不装得人畜无害？），还会应付真假反贼！

不对，她才不在乎什么真假反贼呢！赵楷这个时候看见曹玉娘感激的眼神了——不是对着赵楷自己的，而是对着朱凤英！

这个人情卖得漂亮啊！曹玉娘这小妖精是性情中人，还不得肝脑涂地以报大恩？有了她吹枕边风，潘娘子和赵论还怎么和朱凤英斗？

“热热，”明白了朱凤英的手段，赵楷还是看着曹玉娘，笑吟吟问，“朕看在你的面子上，准许你的父亲和姐姐假造反如何？”

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第315章 伪造反死亡百分百

大宋洪武三年十二月，河西，敦煌古城。

这座始建于汉朝的古城，从来都没有像现在这样拥挤过。小小的城垣之外，是一层一层的帐篷环绕，足有数万顶之多。都是那种厚重的毡帐，可以顶住西北凛冽的寒风，给居住在其中的人们保住最后那一丝的温暖。

而在小小的城垣之内，则到处都是熙熙攘攘的行人，多数都穿着厚厚的，看上去有些肮脏的皮袍子，看着有点落魄。这些“皮袍客”中的男子都剃秃了头发，腰里还挎着长剑弯刀。而跟着他们的女子则大多朴素结实，和男子一样挎着刀剑。

看他们的装扮，就知道是来自城外毡帐中的党项人，都是入城来办年货的。

虽然这些人现在都背井离乡，而且前途渺茫，但年总是要过的。至于下一个新年还有没有命过？会在哪儿过？就不是他们这个层次的人物能决定的了。

除了这些党项人之外，敦煌城内还有不少做汉人打扮的男男女女他们都穿着右衽汉人服饰，其中的男子都在头顶上梳起了小小的发髻。

有些衣着光鲜，一看就是富贵人家的男儿还戴上了东坡巾。不过即便头戴东坡巾，手中却捏着三尺青锋——这可不是用来装样子的，而是真的开了锋，随时能抽出来捅人的杀人利器！

大过年的，满大街的人都带着刀剑在逛街采买这个春节的节日气氛真的有点吓人啊！

而穿着皮袍子的党项人看见这些右衽汉服，还梳起了发髻的敦煌汉儿，都忍不住露出了阴狠的神色，手掌不自觉的就按在了刀柄、剑柄之上了。

这样的装扮，特别是发型，已经违反了嵬名元昊的秃发令！在过去的大白高国，违反秃发令是要杀头的！

可是现在大白高国没有了，只剩下一个什么河西节度使司而且还是大宋的河西节度使，自然应该蓄发右衽了！

所以从这些党项人对面走过的蓄发右衽的汉人士子，也马上露出了真面目，同样捏紧了宝剑，露出了恶狠狠的眼神！

两波人往往就这样恶狠狠的瞪着对方，谁