第70章 治理天下，难矣1

　　陆林领主遇刺的消息，与一封总理大臣充满严厉不满语气的书信，一起到了大员的热兰遮城。

　　孟烦多羞愧的几欲自杀。

　　于是一封请辞书信，在数日之后摆到了陆林领主的案头。

　　陆林揉了揉眉头，孟烦多的才能还是有的，但是貌似有点运道不太好。

　　运道也是实力的一种啊！汉朝时的悍将李广，不管怎样努力，就是无法获得军功。

　　是他自身军事才能不够吗？只是他运道差而已！

　　考虑一番之后，陆林在这份请辞申请上面，签署了领主签名，同意了此事。

　　但是考虑到孟烦多的军事才能，和其数次作战的领地贡献，陆林领主任命孟烦多为大员热兰遮城城守，兼安平港守御使。

　　从海军舰队指挥官，变为城守、守御使；

　　从野战军团军官转为地方守将，对于孟烦多来说，心有不甘之余，也只剩下了暗暗叹息。

　　新的台南舰队指挥官人选，由台南舰队某炮兵连将领仑那耶担任。

　　仑那耶是一名从藏南一路逃难过来的流民，后来有幸来到宝岛，被选为海军战士。

　　不但在海军军营训练之时，表现优异，稍逊郑大为、蒋国寿等人一筹，尤其是此人对于炮战的理解，更是冠绝全军。

　　这次在炮轰热兰遮城之战中，表现极为出众，陆军方面几次想要邀请他去陆军任职，均被他委婉拒绝。

　　当陆林领主写信询问孟烦多，接班人的人选时，孟烦多毫不犹豫的推荐了仑那耶。

　　至此，陆林领主遇刺，与热兰遮之战的余波，暂时告一段落。

　　不过，“打天下易，守天下难”，不是乱说的。

　　治理领地，千头万绪，搞得总理大臣九十八苦不堪言，数次让领主尽快想办法解决。

　　陆林在考虑许久之后，终于给领主府各部门，进行了初步的调整和安置。

　　此时，陆林基本上已经统一了全宝岛，整个的领地面积巨大，拥有人口近七十余万，当然这一具体数字，还有待统计。

　　领地的治理也不能按照粗放的方式进行了，必须对于领地之中的各种事宜，进行详细的划分，分配各人的工作职责，避免人才的埋没和人力的浪费。

　　首先确定一点，领主为领地的最高行政、军事长官，拥有至高权利，这一点毋庸置疑。

　　其次，领主之下，正式设立总理大臣一职，允许总理大臣组建其私人幕僚，协助其处理各种政务。

　　总理大臣总领领地一切事物，第一人总理大臣，由九十八担任。

　　接下来领地设置首府，陆林选择基隆城为领地的制所所在地。

　　其实基隆城这个地方，并不适合作为治所，奈何领地小镇和一些机密所在，种种不可对人言的存在，陆林都设置在了基隆城附近，所以就不考虑别的城市了。

　　鉴于现在的宝岛人口稀少，特修建、划分几个主要城市进行管理、经营。

　　正式成立基隆市、台北市、新竹市、台南市、高雄市、台东市、花莲市、苏澳市八座沿海城市，市长由总理大臣任命。

　　其下细分为乡、村，各乡长、村长由各市长任命，但是首府派出乡级及以上等级的政治宣传委员，特负责各地的政治宣传活动，各村的政委，由市一级负责。

　　正式宣布，基隆港和安平港为领地对外的两个交易中心，其余区域，没有台湾领领主府允许，擅闯者，可就地擒拿，反抗者可就地击杀。

　　领地正式成立财务部、民事部、工务部、兵部、商务部和外交部，其中兵部暂由领主陆林担任，其余部门，经九十八推荐，分别赖昌盛、刘宗昌、王石、沈之栋、付玉民这一群领主府老臣担任。

　　其中财务部分为中央财政和地方财政，对于各职权，进行了详细的划分。

　　地方财政归中央，这是领地的宗旨，地方所需，需要申请中央财政部批准、拨款，不得擅自挪用地方财政各款项。

　　这一点是陆林吸取了大明朝的血一般的教训，后世分析，大明亡国的最大原因就出在中央财政枯竭这一点上，而地方财政却被地方官员、乡绅瓜分殆尽，这与太祖建国时的初衷相违背。

　　本来大明太祖建国之时，见民间疾苦，就只收少量农业、商业税，归于中央，大头都留给地方政府，发展、建设、赈济地方之用，哪知地方政府人员瓜分了这些钱还不够，依旧厚着脸皮向中央要钱，和平年代勒紧裤腰带还能应付，灾年、战争时，弊端就显现出来了。